五部門負責(zé)人回顧70年中國民生發(fā)展成就

慶祝新中國成立70周年活動新聞中心26日舉辦新聞發(fā)布會，教育部部長陳寶生、民政部部長黃樹賢、人力資源和社會保障部部長張紀南、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽、國家衛(wèi)生健康委員會主任馬曉偉，回顧70年來中國民生發(fā)展取得的輝煌成就，介紹在發(fā)展中保障和改善民生有關(guān)情況。

 

70年教育事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展

 

“我們用了二十多年時間，走完了發(fā)達國家上百年的義務(wù)教育普及之路。我們用了十幾年時間，實現(xiàn)了高等教育從精英化到大眾化的跨越。”陳寶生表示，目前，我國高等教育毛入學(xué)率達到48.1%，今年高職擴招百萬，再加上自然增長，高等教育將歷史性地跨入普及化階段。

 

據(jù)他介紹，70年來，我國已經(jīng)建立起了功能完善、學(xué)科匹配、結(jié)構(gòu)適宜的教育體系。特別是改革開放以來，我國培養(yǎng)了兩億七千萬接受過高等教育和職業(yè)教育的各類人才，新增勞動力中有48.2%的人接受過高等教育，平均受教育年限達到了13.6年。

 

同時，黨的十八大以來，我國在實現(xiàn)教育公平方面加大了力度，向農(nóng)村傾斜、向困難群體傾斜、向少數(shù)民族傾斜、向貧困地區(qū)傾斜。

 

“加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強國，辦好人民滿意的教育。這是我們總的目標。”陳寶生表示：“我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓教育改革發(fā)展成果惠及每一個成員、每一個學(xué)生，讓他們通過學(xué)習(xí)能夠改變自己的命運，創(chuàng)造夢想。”

 

70年民生兜底保障制度不斷健全

 

70年來，民政事業(yè)取得了歷史性發(fā)展和成就。黃樹賢介紹，目前我國的社會救濟已從臨時性措施發(fā)展到制度化保障，建立了以最低生活保障為基礎(chǔ)的社會救助體系，實現(xiàn)了與扶貧開發(fā)的有效銜接，每年保障6000萬左右困難群眾基本生活，織密兜牢了基本民生網(wǎng)底。

 

與此同時，養(yǎng)老服務(wù)從面向困難老年人逐步拓展到全體老年人，形成了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系。各類養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施17.33萬個，床位735.3萬張。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的特困人員供養(yǎng)制度已經(jīng)全面建立。

 

黃樹賢還披露了一組數(shù)據(jù)：目前我國兒童福利每年服務(wù)保障1400多萬兒童，殘疾人兩項補貼惠及1006萬困難殘疾人和1193萬重度殘疾人；平均每年救助生活無著流浪乞討人員近200萬人次；城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達到78.8%和45.7%；注冊志愿者人數(shù)已經(jīng)超過1.2億人……

 

對于社會公眾普遍關(guān)注的養(yǎng)老問題，黃樹賢表示，下一步將會同有關(guān)部門進一步完善政策措施，進一步放開養(yǎng)老服務(wù)市場，鼓勵發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。

 

70年就業(yè)和社會保障成就舉世矚目

 

70年來，我國就業(yè)局勢保持長期穩(wěn)定，實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，就業(yè)人數(shù)從1949年的1.8億人增加到2018年的7.8億人，擴大了3.3倍，同期的人口數(shù)擴大1.6倍。其中城鎮(zhèn)就業(yè)擴大27.3倍。

 

張紀南介紹，在規(guī)模不斷擴大的同時，就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)就業(yè)人員的占比從1949年的8.5%，提高到2018年的56%。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的占比從1952年的9.1%，提高到2018年的46.3%。

 

“我們國家用短短幾十年的時間，基本建立起了世界上最大的社會保障安全網(wǎng)。”張紀南說，70年來我國納入保障范圍的人員越來越多，保障能力持續(xù)增強，保障水平不斷提升。目前，基本養(yǎng)老保險已覆蓋超過9.5億人，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項保險基金累計結(jié)余6.8萬億元，社會保障卡的持卡人數(shù)已近13億人。

 

對于社會關(guān)注的技能人才培養(yǎng)，張紀南表示，實施國家職業(yè)技能提升行動，開展大規(guī)模的職業(yè)技能培訓(xùn)，用3年時間，使用1000億元的失業(yè)保險資金結(jié)余，補貼培訓(xùn)5000萬人次。

 

在談到如何做好就業(yè)工作時，他說，要突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，把就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為區(qū)間調(diào)控的下限，強化各方面的重視、支持，形成經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的良性循環(huán)。

 

70年城鄉(xiāng)居民住房問題基本解決

 

70年來，我國基本解決了城鄉(xiāng)居民住房問題，建成了世界上最大的住房保障體系，人民群眾住房條件顯著改善。城鎮(zhèn)人均住房建筑面積由1949年的8.3平方米提高到2018年的39平方米，農(nóng)村人均住房建筑面積提高到47.3平方米。累計建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套，幫助2億多群眾解決了住房困難。

 

“下一步，我們將加快完善住房保障體系和住房市場體系，加快解決城鎮(zhèn)中低收入居民，特別是新市民住房問題，促進實現(xiàn)全體人民住有所居。”王蒙徽說，具體包括進一步做好公租房保障工作、大力發(fā)展和培育住房租賃市場、因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房以及穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。

 

70年來，我國創(chuàng)造了世界城市發(fā)展史上的奇跡，城鎮(zhèn)化進程波瀾壯闊。王蒙徽介紹，我國城市數(shù)量由1949年的132個增加到2018年的672個，城鎮(zhèn)化率由10.6%提高到59.6%。同時，社會主義新農(nóng)村建設(shè)深入推進，我國鄉(xiāng)村面貌也發(fā)生了巨大變化。特別是黨的十八大以來，大力推進農(nóng)村危房改造，支持1794萬農(nóng)戶改造了危房，700多萬戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)了住房安全有保障。

 

70年我國居民健康水平持續(xù)改善

 

70年來，我國居民健康水平持續(xù)改善，人均預(yù)期壽命從35歲提高到77歲，嬰兒死亡率由200‰下降到6.1‰，孕產(chǎn)婦死亡率由1500/10萬下降到18.3/10萬，主要健康指標優(yōu)于中高收入國家的平均水平，用比較少的投入基本解決了全世界六分之一人口的看病就醫(yī)問題。

 

馬曉偉介紹，經(jīng)過70年不懈的努力，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化：一是醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)不斷健全，服務(wù)的可及性顯著提高，建立了覆蓋城市、農(nóng)村的醫(yī)療預(yù)防保健三級網(wǎng)；二是衛(wèi)生投入不斷提高，群眾看病就醫(yī)的負擔(dān)逐漸減輕；三是堅持預(yù)防為主，主要疾病得到遏制；四是醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升，人民群眾的獲得感不斷增強；五是發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，推進傳承創(chuàng)新；六是拓展衛(wèi)生國際交流，參與全球健康治理。

 

如何進一步深化醫(yī)改，解決群眾看病難等問題？馬曉偉表示，下一步要通過穩(wěn)步推進國家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)、繼續(xù)實施縣級醫(yī)院能力提升工程、整合區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)資源、推動醫(yī)保支付方式改革等盤活存量資源，推進分級診療、推動病人分流。