國務院:加強信用監(jiān)管 打破部門壟斷和信息“孤島”
編輯: 王瑞穎 | 時間: 2019-06-13 09:47:10 | 來源: 經(jīng)濟參考報 |
國務院總理李克強近日主持召開國務院常務會議,部署加快建設社會信用體系構建相適應的市場監(jiān)管新機制;決定進一步推進通關便利化,持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境;要求更大力度對外開放,促進進出口多元化發(fā)展。
會議指出,信用是市場主體安身立命之本。深化“放管服”改革,簡政放權要堅持不懈,公正監(jiān)管必須落實到位,只有管得好才能放得開。加強信用監(jiān)管是基礎,是健全市場體系的關鍵,可以有效提升監(jiān)管效能、維護公平競爭、降低市場交易成本。一要以統(tǒng)一社會信用代碼為標識,依法依規(guī)建立權威、統(tǒng)一、可查詢的市場主體信用記錄,并依法互通共享,打破部門壟斷和信息“孤島”。對能共享的信息不得要求市場主體重復提供。推廣信用承諾制,對相關行政許可事項,申請人承諾符合審批條件并提交有關材料的,應予即時辦理。二要用好失信聯(lián)合懲戒這把“利劍”。規(guī)范認定并設立市場主體信用“黑名單”,強化跨行業(yè)、跨領域、跨部門聯(lián)合懲戒,對失信主體要堅決依法依規(guī)懲治直至逐出市場。結合“雙隨機、一公開”,大力推進信用分級分類監(jiān)管,按市場主體信用情況確定合理的分類抽查比例和頻次。三要推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,利用大數(shù)據(jù)等技術對失信行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置,提高監(jiān)管及時性、精準性、有效性。維護信用信息安全,嚴格保護商業(yè)秘密和個人隱私,嚴肅查處違規(guī)泄露、篡改或利用信用信息謀私等行為。
“目前很多地方都在探索建設信用體系,但由于征信、稅務、司法、資產等不同領域之間的數(shù)據(jù)不能充分共享,加之企業(yè)信用監(jiān)管體系不到位,使得信息不對稱和信用不足的問題長期得不到解決,這直接影響了市場的資源配置效率,導致了部分資源配置不合理、融資難融資貴等一系列老大難問題。”萬博新經(jīng)濟研究院副院長、營商環(huán)境研究中心主任劉哲在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,國務院常務會議強調加快建設社會信用體系,構建相適應的市場監(jiān)管新機制,是對當前市場經(jīng)濟中的基礎性問題提出的有針對性的頂層設計,這有利于建立部門間的協(xié)調機制,將信用體系建設推向深入。
劉哲還表示,“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”是與“互聯(lián)網(wǎng)+產業(yè)”相適應的監(jiān)管新機制,在企業(yè)提升信息化、智能化、數(shù)據(jù)化程度的同時,監(jiān)管也需要與時俱進,運用新的技術來提升監(jiān)管的效率和準確性,提升事前監(jiān)管和事中監(jiān)管的能力。
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