專家研討中美貿(mào)易關(guān)系——“美國(guó)吃虧論”站不住腳 加征關(guān)稅損害雙方利益

第十一輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商日前結(jié)束。5月12日，中國(guó)人民大學(xué)舉辦“中美貿(mào)易關(guān)系專題研討會(huì)”，與會(huì)專家紛紛表示：合作是中美雙方唯一正確的選擇，雙方的協(xié)議必須是平等、互利的，在重大原則問題上中方?jīng)Q不讓步。

 

中美貿(mào)易逆差被高估，美國(guó)從中美貿(mào)易中獲益頗豐

 

“美國(guó)從中美貿(mào)易中獲益頗豐。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)研究顯示，中美貿(mào)易平均每年為每個(gè)美國(guó)家庭節(jié)省約850美元，相當(dāng)于美國(guó)家庭收入的1.5%。”中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文說，中美貿(mào)易提高了美國(guó)民眾特別是中低收入群體的實(shí)際購(gòu)買力，同時(shí)也為美國(guó)企業(yè)帶來了商機(jī)和利潤(rùn)，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。美國(guó)一部分人宣稱的“美國(guó)吃虧論”是混淆視聽。

 

王文分析，一方面，中美貿(mào)易逆差被高估。根據(jù)中美兩國(guó)商務(wù)部相關(guān)專家組成的統(tǒng)計(jì)工作組測(cè)算，美國(guó)官方統(tǒng)計(jì)的對(duì)華貿(mào)易逆差每年都被高估20%左右，“更重要的是，美國(guó)限制高科技產(chǎn)品對(duì)華出口，人為擴(kuò)大逆差，嚴(yán)重抑制了貿(mào)易平衡化。”另一方面，貿(mào)易逆差并非只有中方受益、美方受損。“由于中美兩國(guó)在全球價(jià)值鏈的國(guó)際分工地位不同，美國(guó)其實(shí)獲取了產(chǎn)業(yè)鏈的大部分利潤(rùn)。”王文說，認(rèn)為順差一方就占便宜、逆差一方就吃虧的認(rèn)知并不正確。

 

對(duì)于美方一再要求中方擴(kuò)大自美進(jìn)口，甚至要求中方承諾具體數(shù)額的做法，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲并不贊同。她認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易的實(shí)質(zhì)，是市場(chǎng)需求與市場(chǎng)供給之間通過市場(chǎng)尋求匹配的過程，“擴(kuò)大進(jìn)口要符合實(shí)際，我們需要的東西比如高科技產(chǎn)品，美方又不賣。那么高的采購(gòu)數(shù)額用什么商品來滿足呢？總不能強(qiáng)買強(qiáng)賣吧？”

 

加征關(guān)稅就能維護(hù)美國(guó)利益嗎？中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云分析：短期看，中國(guó)出口商可能會(huì)根據(jù)自身相對(duì)市場(chǎng)地位以及產(chǎn)品的需求彈性承擔(dān)一定比例的關(guān)稅負(fù)擔(dān)；但長(zhǎng)期看，如果該商品難以替代且主要依靠從中國(guó)進(jìn)口，增加的關(guān)稅將主要由美國(guó)進(jìn)口商或消費(fèi)者承擔(dān)。例如，自去年美國(guó)對(duì)進(jìn)口洗衣機(jī)加征關(guān)稅以來，美國(guó)市場(chǎng)上洗衣機(jī)的平均價(jià)格上漲了12%。

 

對(duì)于美方指責(zé)中方承諾出現(xiàn)“倒退”，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)兼常務(wù)副主任魏建國(guó)直言，這是“倒打一耙”，前幾次磋商，最后失信的都是美方。針對(duì)美方對(duì)“中國(guó)不守信用、未履行入世時(shí)做出的一系列承諾”的指責(zé)，專家認(rèn)為，事實(shí)上，中國(guó)不僅切實(shí)履行加入世界貿(mào)易組織承諾，還主動(dòng)通過單邊降稅擴(kuò)大市場(chǎng)開放。到2010年，中國(guó)貨物降稅承諾就全部履行完畢，關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%。

 

中國(guó)經(jīng)濟(jì)有巨大的韌性，關(guān)鍵是做好自己的事情

 

5月10日，美方已將對(duì)2000億美元中國(guó)輸美商品加征的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%。專家認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有巨大的韌性和抗壓能力。“中方的底氣不僅來自于談判的誠(chéng)意，更來自于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性。”魏建國(guó)說。

 

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)。一季度，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）約為21.3萬億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年同期增長(zhǎng)6.4%，GDP增速連續(xù)14個(gè)季度保持在6.4%—6.8%區(qū)間。“不久以前，國(guó)際貨幣基金組織將中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)至6.3%，中國(guó)成為世界主要經(jīng)濟(jì)體中唯一被上調(diào)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期的國(guó)家。中央提出，要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，這是當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的法寶。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)發(fā)院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副書記兼副院長(zhǎng)王晉斌說。

 

中國(guó)市場(chǎng)需求巨大。一季度，最終消費(fèi)支出增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為65.1%，國(guó)內(nèi)消費(fèi)仍是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。“今年以來新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化進(jìn)一步加快，新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度增加，企業(yè)活力不斷增強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功抵御了各種下行風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，市場(chǎng)信心得到有力提升。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)發(fā)院執(zhí)行院長(zhǎng)嚴(yán)金明說。

 

中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景樂觀。近年來深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極成效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入價(jià)格回升、成本下降、盈利改善、信心增強(qiáng)的良性循環(huán)。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)發(fā)院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)于春海說：“過去一段時(shí)間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在維持平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，從供求兩個(gè)方面都有質(zhì)量的提升、結(jié)構(gòu)的改善，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)有持續(xù)向好的底氣。對(duì)中國(guó)來說，最重要的就是做好自己的事情。”

 

加征關(guān)稅不能解決問題，中美有巨大的合作空間

 

在全球化持續(xù)深化發(fā)展的今天，中美之間經(jīng)濟(jì)相互依賴不斷增強(qiáng)，早已利益交融難分彼此。經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”，2018年，即便在貿(mào)易摩擦升級(jí)、保護(hù)主義抬頭的情況下，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系依然緊密，雙邊貿(mào)易額超過6300億美元，雙向投資存量超過2400億美元。

 

“中美有巨大的雙邊利益，美國(guó)人也看得非常清楚，加征關(guān)稅不能解決問題。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng)梁明說。

 

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不僅涉及兩國(guó)關(guān)系，也涉及世界和平與發(fā)展。陳文玲認(rèn)為，現(xiàn)在貿(mào)易摩擦的溢出效應(yīng)已經(jīng)蔓延全球，對(duì)全球秩序、全球規(guī)則、全球貿(mào)易體系都帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，貿(mào)易摩擦給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增加了更多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。

 

“我們生活在同一個(gè)世界，合作是中美兩個(gè)大國(guó)唯一正確的選擇。”國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委委員、資深研究員張燕生說。

 

“合作是正確的選擇，但合作也是有原則的。”嚴(yán)金明認(rèn)為：“中美雙方簽訂協(xié)議必須是平等、互利的，在重大原則問題上中方?jīng)Q不讓步。中方三個(gè)核心關(guān)切問題必須得到解決：一是取消全部加征關(guān)稅。二是貿(mào)易采購(gòu)數(shù)字要符合實(shí)際。三是改善文本平衡性。”

 

對(duì)于中美經(jīng)貿(mào)的未來，中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任東艷說：“我認(rèn)為中美有非常大的合作空間，最重要的是在繼續(xù)增進(jìn)互信的基礎(chǔ)上，在雙邊、多邊領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)調(diào)。中美之間有很多問題需要協(xié)作解決，全球也面臨很多共同問題，需要中美兩國(guó)共同協(xié)調(diào)和解決。”

 

（記者  林麗鸝  丁怡婷）