中國營商環(huán)境排名大幅上升

國務(wù)院新聞辦25日舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國家市場監(jiān)管總局副局長馬正其介紹市場主體登記注冊(cè)改革發(fā)展40年有關(guān)情況，并答記者問。

中國市場主體數(shù)量增長222倍

馬正其介紹說，當(dāng)前，商事制度改革與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策形成疊加效應(yīng)，在全國掀起新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。40年來，中國市場主體數(shù)量從改革開放初期的49萬戶，增長到2018年11月底的1.09億戶，增長了222倍。其中，實(shí)有企業(yè)達(dá)到3434.64萬戶，日均新設(shè)市場主體5.8萬戶，日均新設(shè)企業(yè)1.8萬戶。

馬正其以個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)為例，介紹改革開放40的發(fā)展變化。1978年全國個(gè)體經(jīng)營者僅有14萬人，沒有私營企業(yè)。1980年，浙江省溫州市工商局頒發(fā)了改革開放后第一張個(gè)體營業(yè)執(zhí)照。1989年私營企業(yè)允許登記之年，總量不過9.05萬戶。2018年3月16日，北京一家私營企業(yè)領(lǐng)照，成為中國第1億戶注冊(cè)市場主體。

明年全面實(shí)現(xiàn)“企業(yè)開辦8.5天”

馬正其介紹說，下一步將繼續(xù)推動(dòng)“證照分離”改革，通過“減證”來達(dá)到“簡政”。最近正在梳理500多項(xiàng)營業(yè)執(zhí)照的審批事項(xiàng)，按照“證照分離”改革的4種方式進(jìn)行管理：一是直接取消審批；二是取消審批，改為備案；三是簡化審批，實(shí)行告知承諾；四是完善措施，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。

馬正其表示，明年將進(jìn)一步便利市場準(zhǔn)入與退出，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，確保明年上半年在全國全面實(shí)現(xiàn)“企業(yè)開辦8.5天”的目標(biāo)任務(wù)。

馬正其介紹說，世界銀行《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，中國營商環(huán)境總體評(píng)價(jià)在190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中位列46位，較去年上升32位，較2013年上升了50個(gè)位次。其中開辦企業(yè)便利度排名較去年大幅上升65位，排名28位，5年來累計(jì)上升130位，中國成為營商環(huán)境改善最大的經(jīng)濟(jì)體之一。

對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁平等對(duì)待

發(fā)布會(huì)上，有海外媒體提問了關(guān)于外資的問題。馬正其表示，利用外資是中國對(duì)外開放基本國策的重要內(nèi)容。1980年4月24日，原國家工商行政管理局登記注冊(cè)了改革開放后的第一戶外商投資企業(yè)——北京航空食品有限公司。到2018年11月底，全國實(shí)有外資投資企業(yè)59.01萬戶，實(shí)有注冊(cè)資本4.22萬億美元，實(shí)有投資總額7.69萬億美元。

“除了個(gè)別外資企業(yè)有涉及負(fù)面清單管理的，無論是內(nèi)資企業(yè)、國有企業(yè)、民營企業(yè)、合資企業(yè)、外資企業(yè)，我們都一視同仁，平等對(duì)待。”馬正其說。

馬正其介紹說，《外商投資法》（草案）近日已提請(qǐng)十三屆全國人大常務(wù)會(huì)第七次會(huì)議審議，有望替代“外資三法”成為外商投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律。草案明確，對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度，負(fù)面清單以外按照內(nèi)外資一致的原則實(shí)施管理。這是中國利用外資法律制度的重大調(diào)整，將進(jìn)一步優(yōu)化外商投資企業(yè)設(shè)立程序。（記者 潘旭濤）