國際銳評：中國人權(quán)發(fā)展有理念創(chuàng)新，更有務(wù)實(shí)行動

中國政府12日發(fā)表《改革開放40年中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步》白皮書，用八個(gè)章節(jié)、豐富翔實(shí)的數(shù)據(jù)，闡述了40年來中國形成的以人民為中心的人權(quán)發(fā)展新理念、有效實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)人權(quán)全面發(fā)展的成就，指出中國成功走出了一條符合自身國情的人權(quán)發(fā)展道路，創(chuàng)造了人類文明發(fā)展史上人權(quán)保障的新經(jīng)驗(yàn)、新奇跡。

“人權(quán)”是17、18世紀(jì)歐洲資產(chǎn)階級在反封建專制斗爭中提出的一個(gè)政治理論概念，其目的是對抗神權(quán)、君權(quán)和等級特權(quán)。這在當(dāng)時(shí)曾經(jīng)起過巨大的思想解放作用。但是，這一概念提出之初就有明顯的歷史局限性和階級局限性，不可能有放之四海而皆準(zhǔn)的模式和標(biāo)準(zhǔn)；某些國家打著“人權(quán)”旗幟干涉別國內(nèi)政的做法，更是不可取。

那么，什么是中國的人權(quán)觀？在北京近日舉行的紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會上，中國國家主席習(xí)近平發(fā)來賀信，指出“人民幸福生活是最大的人權(quán)”。他所提出的中國堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則和當(dāng)代實(shí)際相結(jié)合、走符合國情的人權(quán)發(fā)展道路、奉行以人民為中心的人權(quán)理念以及把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)等論斷，深刻揭示了人權(quán)的本質(zhì)。

白皮書明確指出，經(jīng)過40年改革開放，中國已經(jīng)形成了“以人民為中心、以生存權(quán)發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)、以全面加強(qiáng)人權(quán)法治建設(shè)為路徑、以各項(xiàng)人權(quán)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)”的人權(quán)發(fā)展新理念。

中國的人權(quán)發(fā)展，不僅有理念，更有務(wù)實(shí)有效的行動。正如白皮書所指出的，40年來，中國在改革開放中尊重人權(quán)、保障人權(quán)、促進(jìn)人權(quán)，相關(guān)理念不僅載入國家憲法、國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等，也作為治國理政的重要原則。

以減貧為例，這是聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的首要目標(biāo)，也是促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的重要途徑。過去40年中國共減少貧困人口8.5億多人，對全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%；1978年至2017年，中國農(nóng)村貧困人口由7.7億人減少到3046萬人，貧困發(fā)生率由97.5%下降到3.1%。減貧成就不僅是中國人權(quán)發(fā)展的最顯著標(biāo)志，也是中國為世界人權(quán)事業(yè)進(jìn)步做出的重大貢獻(xiàn)。

對此，日前來華訪問的德國總統(tǒng)施泰因邁爾對習(xí)近平主席表示，他通過在中國各地的參觀，更加欽佩中國改革開放40年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就，特別是成功使幾億中國人民擺脫貧困并解決溫飽問題，這一成就不容忽視。世界銀行行長金墉最近評價(jià)說，過去40年中，中國取得了人類歷史上罕見的減貧成就，中國經(jīng)驗(yàn)可以幫助世界上其他國家更好地發(fā)展。

中國的人權(quán)進(jìn)步不僅僅體現(xiàn)在生存權(quán)發(fā)展權(quán)方面，也體現(xiàn)在習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)的另一方面，這就是要“協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、環(huán)境權(quán)利，努力維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。對此，白皮書從中國公民的生活水平、人身人格權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、工作權(quán)、社會保障權(quán)、受教育權(quán)、文化權(quán)、選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、宗教信仰自由等方面，進(jìn)行了詳細(xì)論述，同時(shí)指出中國顯著改善了少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人等特定群體的權(quán)利，“中國人民從來沒有像今天這樣享有如此廣泛的人權(quán)”。

作為負(fù)責(zé)任大國，中國既要讓自己過得好，也要讓別人過得好。比如，從1950年至2016年，中國累計(jì)對外提供援款4000多億元人民幣，實(shí)施各類援外項(xiàng)目5000多個(gè)；2013年至2017年間，中國在“一帶一路”沿線國家建設(shè)的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，帶動?xùn)|道國就業(yè)超過20萬人；2004年以來，中國累計(jì)提供國際人道主義援助300余次，平均年增長率為29.4%；截至今年5月，中國累計(jì)派出維和軍事人員3.7萬余人次，先后派出維和警察2700余人次，參加了約30項(xiàng)聯(lián)合國維和行動，是聯(lián)合國安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家……顯然，中國正秉持“共商共建共享”理念，努力推動各國人權(quán)事業(yè)共同發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

“人權(quán)沒有最好，只有更好”，中國政府這份白皮書作出的論斷，說明中國清醒地認(rèn)識到，要實(shí)現(xiàn)更加充分的人權(quán)保障，還有很長的路要走。過去40年，中國在改革開放中走出了一條符合國情的人權(quán)發(fā)展道路，未來40年乃至更長的時(shí)間，中國將會在更大力度更高水平的改革開放中，讓人民更加享有尊嚴(yán)、自由和幸福，并為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。