國(guó)際銳評(píng)：中國(guó)人權(quán)發(fā)展有理念創(chuàng)新，更有務(wù)實(shí)行動(dòng)

中國(guó)政府12日發(fā)表《改革開(kāi)放40年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步》白皮書(shū)，用八個(gè)章節(jié)、豐富翔實(shí)的數(shù)據(jù)，闡述了40年來(lái)中國(guó)形成的以人民為中心的人權(quán)發(fā)展新理念、有效實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)人權(quán)全面發(fā)展的成就，指出中國(guó)成功走出了一條符合自身國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，創(chuàng)造了人類文明發(fā)展史上人權(quán)保障的新經(jīng)驗(yàn)、新奇跡。

“人權(quán)”是17、18世紀(jì)歐洲資產(chǎn)階級(jí)在反封建專制斗爭(zhēng)中提出的一個(gè)政治理論概念，其目的是對(duì)抗神權(quán)、君權(quán)和等級(jí)特權(quán)。這在當(dāng)時(shí)曾經(jīng)起過(guò)巨大的思想解放作用。但是，這一概念提出之初就有明顯的歷史局限性和階級(jí)局限性，不可能有放之四海而皆準(zhǔn)的模式和標(biāo)準(zhǔn)；某些國(guó)家打著“人權(quán)”旗幟干涉別國(guó)內(nèi)政的做法，更是不可取。

那么，什么是中國(guó)的人權(quán)觀？在北京近日舉行的紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)來(lái)賀信，指出“人民幸福生活是最大的人權(quán)”。他所提出的中國(guó)堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則和當(dāng)代實(shí)際相結(jié)合、走符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路、奉行以人民為中心的人權(quán)理念以及把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)等論斷，深刻揭示了人權(quán)的本質(zhì)。

白皮書(shū)明確指出，經(jīng)過(guò)40年改革開(kāi)放，中國(guó)已經(jīng)形成了“以人民為中心、以生存權(quán)發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)、以全面加強(qiáng)人權(quán)法治建設(shè)為路徑、以各項(xiàng)人權(quán)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)”的人權(quán)發(fā)展新理念。

中國(guó)的人權(quán)發(fā)展，不僅有理念，更有務(wù)實(shí)有效的行動(dòng)。正如白皮書(shū)所指出的，40年來(lái)，中國(guó)在改革開(kāi)放中尊重人權(quán)、保障人權(quán)、促進(jìn)人權(quán)，相關(guān)理念不僅載入國(guó)家憲法、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等，也作為治國(guó)理政的重要原則。

以減貧為例，這是聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的首要目標(biāo)，也是促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的重要途徑。過(guò)去40年中國(guó)共減少貧困人口8.5億多人，對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率超過(guò)70%；1978年至2017年，中國(guó)農(nóng)村貧困人口由7.7億人減少到3046萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由97.5%下降到3.1%。減貧成就不僅是中國(guó)人權(quán)發(fā)展的最顯著標(biāo)志，也是中國(guó)為世界人權(quán)事業(yè)進(jìn)步做出的重大貢獻(xiàn)。

對(duì)此，日前來(lái)華訪問(wèn)的德國(guó)總統(tǒng)施泰因邁爾對(duì)習(xí)近平主席表示，他通過(guò)在中國(guó)各地的參觀，更加欽佩中國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，特別是成功使幾億中國(guó)人民擺脫貧困并解決溫飽問(wèn)題，這一成就不容忽視。世界銀行行長(zhǎng)金墉最近評(píng)價(jià)說(shuō)，過(guò)去40年中，中國(guó)取得了人類歷史上罕見(jiàn)的減貧成就，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)可以幫助世界上其他國(guó)家更好地發(fā)展。

中國(guó)的人權(quán)進(jìn)步不僅僅體現(xiàn)在生存權(quán)發(fā)展權(quán)方面，也體現(xiàn)在習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)的另一方面，這就是要“協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利，努力維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。對(duì)此，白皮書(shū)從中國(guó)公民的生活水平、人身人格權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、工作權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、受教育權(quán)、文化權(quán)、選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、宗教信仰自由等方面，進(jìn)行了詳細(xì)論述，同時(shí)指出中國(guó)顯著改善了少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人等特定群體的權(quán)利，“中國(guó)人民從來(lái)沒(méi)有像今天這樣享有如此廣泛的人權(quán)”。

作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)既要讓自己過(guò)得好，也要讓別人過(guò)得好。比如，從1950年至2016年，中國(guó)累計(jì)對(duì)外提供援款4000多億元人民幣，實(shí)施各類援外項(xiàng)目5000多個(gè)；2013年至2017年間，中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，帶動(dòng)?xùn)|道國(guó)就業(yè)超過(guò)20萬(wàn)人；2004年以來(lái)，中國(guó)累計(jì)提供國(guó)際人道主義援助300余次，平均年增長(zhǎng)率為29.4%；截至今年5月，中國(guó)累計(jì)派出維和軍事人員3.7萬(wàn)余人次，先后派出維和警察2700余人次，參加了約30項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中派出維和人員最多的國(guó)家……顯然，中國(guó)正秉持“共商共建共享”理念，努力推動(dòng)各國(guó)人權(quán)事業(yè)共同發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

“人權(quán)沒(méi)有最好，只有更好”，中國(guó)政府這份白皮書(shū)作出的論斷，說(shuō)明中國(guó)清醒地認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)更加充分的人權(quán)保障，還有很長(zhǎng)的路要走。過(guò)去40年，中國(guó)在改革開(kāi)放中走出了一條符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，未來(lái)40年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間，中國(guó)將會(huì)在更大力度更高水平的改革開(kāi)放中，讓人民更加享有尊嚴(yán)、自由和幸福，并為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。