廣東出臺“民營經(jīng)濟(jì)十條” 促民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

廣東省政府新聞辦公室7日舉行促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策措施新聞發(fā)布會，廣東省副省長陳良賢發(fā)布《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(以下簡稱“民營經(jīng)濟(jì)十條”)。

陳良賢表示，此次出臺的“民營經(jīng)濟(jì)十條”，聚焦構(gòu)建民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)一視同仁的發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主題，針對民營企業(yè)反映突出的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題制定措施，將進(jìn)一步優(yōu)化廣東民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力。

“民營經(jīng)濟(jì)十條”共10個(gè)方面、59個(gè)政策點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)、進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入、降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、緩解民營企業(yè)融資難融資貴、健全民營企業(yè)公共服務(wù)體系、推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持民營企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)人才、強(qiáng)化對民營企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)、弘揚(yáng)企業(yè)家精神、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等方面提出了一批針對性更強(qiáng)、支持力度更大、更加務(wù)實(shí)管用的新舉措。

“民營經(jīng)濟(jì)十條”提出進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)：推進(jìn)開辦企業(yè)便利化，簡化工商登記、刻章、申領(lǐng)發(fā)票等辦理手續(xù)，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)；推進(jìn)投資審批便利化，落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求，廣州、深圳率先在2018年年底前將工程建設(shè)項(xiàng)目平均審批時(shí)限壓減至100個(gè)工作日內(nèi)，全省2019年上半年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

“民營經(jīng)濟(jì)十條”進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。明確對民營和國有經(jīng)濟(jì)一視同仁，對大中小企業(yè)平等對待。全面實(shí)施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體均可依法平等進(jìn)入，不得以規(guī)范性文件、會議紀(jì)要等任何形式對民間資本設(shè)置附加條件、歧視性條款和準(zhǔn)入門檻；鼓勵民間資本進(jìn)入可實(shí)行市場化運(yùn)作的領(lǐng)域，對交通、水利、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)支持民間資本組建或參股相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金參與投資運(yùn)營。保障民間資本公平參與政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目，推動民營企業(yè)與其他類型企業(yè)按同等標(biāo)準(zhǔn)、同等待遇參與PPP項(xiàng)目，不得以不合理的采購條件對潛在合作方實(shí)行差別待遇或歧視性待遇，確保采購過程公平、公正、公開；鼓勵民營房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過多種形式參與國有企業(yè)改制重組，支持民營房地產(chǎn)企業(yè)整合醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等資源，向城市生活配套服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持其建設(shè)科技孵化器，向新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域發(fā)展。

“民營經(jīng)濟(jì)十條”提出降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要求降低企業(yè)用電用氣成本，大力降低全省一般工商業(yè)電價(jià)，進(jìn)一步清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價(jià)之外的收費(fèi)項(xiàng)目。

以廣州長隆集團(tuán)有限公司為例，該公司2017年電量1.35億千瓦時(shí)，2018年一般工商業(yè)電價(jià)降低8.19分/千瓦時(shí)，按此計(jì)算年節(jié)省電費(fèi)1108.9萬元。

據(jù)悉，2017年8月廣東省政府印發(fā)了《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》(簡稱“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”)，推動全省降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。截至2018年6月底，已累計(jì)為企業(yè)直接減負(fù)963億元。

“民營經(jīng)濟(jì)十條”提出加大信貸支持力度，推動銀行機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)單戶授信總額1000萬元以下(含)的小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的小微企業(yè)戶數(shù)不低于上年同期水平，合理控制小微企業(yè)貸款資產(chǎn)質(zhì)量水平和貸款綜合成本。支持銀行機(jī)構(gòu)在守住風(fēng)險(xiǎn)底線的基礎(chǔ)上，對符合條件的小微企業(yè)開展無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。（　中新網(wǎng)廣州11月7日電 記者 索有為）