談“中導(dǎo)”定“特普會” 美俄維持“冷和平”

美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓23日結(jié)束了對俄羅斯為期兩天的訪問。訪問期間，美俄雙方就軍控、敘利亞、烏克蘭等問題交換了看法，并商定于11月在巴黎舉行元首會晤。

 

美國總統(tǒng)特朗普在博爾頓赴俄之前宣布美國將退出《中導(dǎo)條約》使此訪備受輿論關(guān)注。從訪問期間雙方的互動看，《中導(dǎo)條約》問題還有談判余地。在美俄關(guān)系持續(xù)惡化的背景下，雙方均展現(xiàn)出維持“冷和平”的意愿。

 

雙方調(diào)門有降低

 

訪問期間，博爾頓與俄總統(tǒng)普京以及聯(lián)邦安全會議秘書帕特魯舍夫、外長拉夫羅夫、防長紹伊古舉行了會談。博爾頓向俄方詳細(xì)闡述了美方考慮退出《中導(dǎo)條約》的理由，稱俄方違反了條約規(guī)定。

 

不過在特朗普的表態(tài)引起軒然大波后，博爾頓也降低了調(diào)門。他說，美方尚未就如果退出《中導(dǎo)條約》將如何在歐洲部署針對莫斯科的導(dǎo)彈做出任何決定。

 

從俄媒的報(bào)道來看，帕特魯舍夫等俄羅斯高官均未對美方表示強(qiáng)烈譴責(zé)，而是強(qiáng)調(diào)維護(hù)條約的重要性。而普京在會見博爾頓時的開場白也足夠淡定。他表示，美方近期對俄羅斯多次挑釁，而俄方均未采取回應(yīng)措施，雙方在這種情況下就關(guān)鍵問題交換意見是有益的。

 

普京提到《中導(dǎo)條約》時說，不久前俄方聽說美國有意退出《中導(dǎo)條約》，俄方也知道美國對延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》有疑慮，美國還準(zhǔn)備在太空部署反導(dǎo)系統(tǒng)。不過他此后并未深入闡述《中導(dǎo)條約》這一話題。

 

德國《明鏡》周刊認(rèn)為，從博爾頓和俄方官員的表態(tài)看，美俄圍繞《中導(dǎo)條約》的矛盾有所緩和。

 

討價(jià)還價(jià)有余地

 

特朗普宣布美國將退出《中導(dǎo)條約》后，俄方并無激烈反應(yīng)，而是強(qiáng)調(diào)希望聽取博爾頓對此事的詳細(xì)解釋。分析人士認(rèn)為，這表明俄方對此早有心理準(zhǔn)備。

 

中國社科院俄歐亞所研究員李勇慧指出，美國前總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政后期，美方就威脅要退出《中導(dǎo)條約》，并指責(zé)俄羅斯生產(chǎn)陸基巡航導(dǎo)彈，而特朗普上臺后也一直拿退出該條約威脅俄羅斯。

 

就在特朗普20日宣布美國將退出《中導(dǎo)條約》的兩天前，普京在瓦爾代國際辯論俱樂部年會上說，如果俄遭到導(dǎo)彈襲擊，將會使用核武器進(jìn)行應(yīng)對，“那些發(fā)動襲擊的人只有死路一條，甚至都沒時間后悔”。這番表態(tài)被認(rèn)為暗示俄對美“退約”已有預(yù)期。

 

目前，美國尚未啟動退出《中導(dǎo)條約》的具體程序，而俄羅斯也并未跟隨美國宣布退出《中導(dǎo)條約》。李勇慧認(rèn)為，俄羅斯仍然想維護(hù)該條約，并試圖與美國談判。因?yàn)橐坏┩顺鲈摋l約，不僅意味著軍費(fèi)開支大漲，還意味著周邊安全更加不可控制。從博爾頓訪俄的情況來看，雙方還有討價(jià)還價(jià)的余地。

 

《中導(dǎo)條約》被視為歐洲安全的基石，歐洲國家對美國有意退出該條約表示強(qiáng)烈不滿。德國外長馬斯表示，《中導(dǎo)條約》關(guān)系到歐洲核心利益，德國將盡最大努力維持這一條約。馬斯還與北約秘書長斯托爾滕貝格舉行會談，雙方?jīng)Q定將在北約會議上討論這一問題。

 

分析人士指出，《中導(dǎo)條約》雖然是美俄雙方達(dá)成的協(xié)議，但由于涉及多方利益，該條約何去何從，還要看各方博弈的結(jié)果。

 

繼續(xù)維持“冷和平”

 

俄總統(tǒng)助理烏沙科夫23日表示，普京與特朗普計(jì)劃于11月在巴黎參加一戰(zhàn)結(jié)束百年紀(jì)念活動期間舉行會晤，普京與博爾頓會面時確認(rèn)了會晤安排。此外，博爾頓此訪還取得了一些積極成果，包括美俄兩國將在今年年底舉行副外長級反恐磋商，明年將舉辦商務(wù)交流活動等。

 

美國智庫布魯金斯學(xué)會高級研究員達(dá)雷爾·韋斯特認(rèn)為，博爾特此行的一大目的是為特朗普與普京在赫爾辛基會晤之后的再度聚首“鋪路”。美國一直希望在解決敘利亞問題和朝鮮半島核問題上得到俄方幫助。

 

不過自特朗普與普京7月中旬在赫爾辛基會晤后，美俄關(guān)系不僅沒有明顯改善，反而沖突頻現(xiàn)。美國繼續(xù)揮舞制裁大棒，先后以特工中毒案、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件為由對俄實(shí)施新制裁，而俄羅斯也不顧美國反對向敘利亞出售S-300地對空導(dǎo)彈系統(tǒng)。北約近期宣布即將舉行二戰(zhàn)后最大規(guī)模軍演，更是凸顯兩國的對抗態(tài)勢。

 

韋斯特指出，盡管特朗普從未對普京惡言相向，但美國國會始終對俄羅斯保持戒心。

 

布魯金斯學(xué)會外交政策高級研究員歐漢龍說，特朗普一方面希望與普京保持良好關(guān)系，但另一方面也不希望被民眾貼上對俄“示弱”的標(biāo)簽。

 

李勇慧指出，特朗普和普京均認(rèn)為兩國元首的直接交流對雙邊關(guān)系具有象征意義，雙方在維持目前“冷和平”狀態(tài)上具有默契。然而受到美國國內(nèi)政治等因素影響，美俄元首會晤將難以推動兩國關(guān)系改善。（新華社北京電 記者孫萍 劉晨）