澳門出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全法》 建議手機(jī)預(yù)付卡實(shí)名制
編輯: 王瑞穎 | 時(shí)間: 2018-09-13 17:01:10 | 來(lái)源: 中國(guó)新聞網(wǎng) |
據(jù)《澳門日?qǐng)?bào)》報(bào)道,澳門行政會(huì)完成討論《網(wǎng)絡(luò)安全法》法律草案,將交立法會(huì)審議。法案建議公共網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者須履行“實(shí)名制”及“保存及提供網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換紀(jì)錄”特別義務(wù),網(wǎng)絡(luò)供貨商要登記客戶的身份資料,在該法生效前購(gòu)買的手機(jī)預(yù)付卡,須在限期內(nèi)補(bǔ)交資料,否則該卡會(huì)被停止激活。此外,關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施營(yíng)運(yùn)者須設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全主要負(fù)責(zé)人。
據(jù)報(bào)道,澳門行政會(huì)發(fā)言人梁慶庭11日在發(fā)布會(huì)上介紹,鑒于現(xiàn)行的《打擊電腦犯罪法》為針對(duì)電腦及網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的刑事法律,僅屬事后的刑事偵查措施。為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全行政管理,特區(qū)政府經(jīng)參考中國(guó)內(nèi)地及其他國(guó)家或地區(qū)的相關(guān)法律制度,遵照“保障市民安全、尊重個(gè)人隱私”的原則,并經(jīng)咨詢業(yè)界及公眾意見(jiàn),制訂了《網(wǎng)絡(luò)安全法》法律草案。
法案制定了網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù),包括程序性、自行評(píng)估、報(bào)告及合作義務(wù),以及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的公共營(yíng)運(yùn)者的義務(wù)等。建議設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)安全主要負(fù)責(zé)人”的職位,并要求有關(guān)人員須具備適當(dāng)資格及專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事故時(shí),須通知預(yù)警及應(yīng)急中心,并將有關(guān)事實(shí)告知相關(guān)監(jiān)察實(shí)體。法案強(qiáng)制要求營(yíng)運(yùn)者定期自行評(píng)估,同時(shí)須向監(jiān)察實(shí)體提交網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告。
上述關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施營(yíng)運(yùn)者,除包括所有公共部門、機(jī)關(guān)及實(shí)體,還有運(yùn)輸、電訊、銀行及保險(xiǎn)、娛樂(lè)場(chǎng)幸運(yùn)博彩經(jīng)營(yíng)者、醫(yī)療衛(wèi)生、港口、水電供應(yīng),以及視聽(tīng)廣播經(jīng)營(yíng)者等11個(gè)私人領(lǐng)域。
梁慶庭提到,若違反網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù),會(huì)被處以澳門幣5萬(wàn)元至500萬(wàn)元罰款,并設(shè)有附加處罰。附加處罰是指,若無(wú)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全主要負(fù)責(zé)人又或有關(guān)負(fù)責(zé)人無(wú)適當(dāng)?shù)馁Y格或?qū)I(yè)經(jīng)驗(yàn),可被剝奪參與特區(qū)政府購(gòu)置物品或取得服務(wù)公開招標(biāo)的權(quán)利,又或剝奪接受特區(qū)政府發(fā)出津貼或利益的權(quán)利,最長(zhǎng)2年。
“實(shí)名制”是本法案的一大焦點(diǎn),建議網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)核查及登記客戶的身份資料,針對(duì)生效前購(gòu)買、無(wú)需預(yù)先提供身份數(shù)據(jù)的預(yù)付式SIM卡,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者須于法案生效后60日內(nèi)向購(gòu)買者或用戶要求提供身份數(shù)據(jù)。
保安司司長(zhǎng)辦公室顧問(wèn)陳軒志表示,若上述SIM卡用戶在接到通知的60日內(nèi)不補(bǔ)交資料,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者將停止激活該預(yù)付卡。本法只針對(duì)由澳門網(wǎng)絡(luò)營(yíng)運(yùn)商發(fā)出、在澳門生效的電話卡,不適用于海外營(yíng)運(yùn)商的電話卡。至于電話卡分銷商與有關(guān)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)運(yùn)商屬合作關(guān)系,本法只針對(duì)后者。
法案也建議保存及提供網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換紀(jì)錄,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)時(shí),應(yīng)將用戶私人互聯(lián)網(wǎng)地址與互聯(lián)網(wǎng)公共網(wǎng)絡(luò)地址的轉(zhuǎn)換紀(jì)錄保存1年。梁慶庭稱,相關(guān)監(jiān)察只是流水式的檢測(cè)數(shù)據(jù)流量,不會(huì)作任何保留及紀(jì)錄,不會(huì)譯碼網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容及譯碼。網(wǎng)絡(luò)安全與社會(huì)及市民福祉息息相關(guān),制定有關(guān)制度能更好保障網(wǎng)絡(luò)安全及社會(huì)運(yùn)行。
此外,法案建議澳門網(wǎng)絡(luò)安全體系由網(wǎng)絡(luò)安全常設(shè)委員會(huì)、網(wǎng)絡(luò)安全事故預(yù)警及應(yīng)急中心及網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察實(shí)體組成。網(wǎng)絡(luò)安全常設(shè)委員會(huì)為特區(qū)政府的決策機(jī)關(guān),主要負(fù)責(zé)制定實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全目標(biāo)的一般性及策略性的方向及目的。網(wǎng)絡(luò)安全事故預(yù)警及應(yīng)急中心由在網(wǎng)絡(luò)安全方面具特別技術(shù)職權(quán)的公共實(shí)體組成,并由司法警察局統(tǒng)籌,職責(zé)主要包括管理及執(zhí)行緊急事故應(yīng)對(duì)措施。網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察實(shí)體是對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施營(yíng)運(yùn)者履行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察職責(zé)的實(shí)體。
法案建議自公布后滿180日起生效。(中新網(wǎng)9月12日電 )
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