澳門網(wǎng)絡(luò)安全法咨詢報(bào)告出爐 收700份意見建議

據(jù)《澳門日?qǐng)?bào)》報(bào)道，澳門特區(qū)政府?dāng)M立《網(wǎng)絡(luò)安全法》，訂明關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施(公共部門、專營(yíng)公司、私家醫(yī)院及銀行等)營(yíng)運(yùn)者的義務(wù)和責(zé)任，當(dāng)中要求電訊商推出電話“實(shí)名制”，并保存用戶“IP”地址1年，在咨詢期間有超過六成人贊成。咨詢總結(jié)報(bào)告6日已上傳到《網(wǎng)絡(luò)安全法》的專題網(wǎng)頁(yè)。

該報(bào)告指出，收集到的716份意見和建議(業(yè)界187份、公眾529份)中，關(guān)注的議題主要包括建立網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系(立法取向)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系的適用對(duì)象(尤其是關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的私人營(yíng)運(yùn)者的定義范圍)、“網(wǎng)絡(luò)安全常設(shè)委員會(huì)”和“網(wǎng)絡(luò)安全事故預(yù)警及應(yīng)急中心”的組成與職能，以及公共網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的特別義務(wù)(包括“實(shí)名制”及“日志保存義務(wù)”)等內(nèi)容。據(jù)報(bào)道，“網(wǎng)安法”文本建議關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施營(yíng)運(yùn)者，負(fù)有組織、自行檢測(cè)評(píng)估及報(bào)告、合作等義務(wù)，違反者須受行政處罰和紀(jì)律責(zé)任。特區(qū)政府去年12月11日至今年1月24日舉行了公開咨詢，6日發(fā)布咨詢總結(jié)報(bào)告。

總結(jié)有超過87%的意見認(rèn)為建立網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系屬有必要且具迫切性，業(yè)界及公眾普遍對(duì)“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)定義”表示贊成，其他意見約占五成，主要是建議特區(qū)政府就其他內(nèi)容再作定義。對(duì)此，特區(qū)政府將適當(dāng)?shù)匦薷募罢{(diào)整咨詢文本內(nèi)部分定義，使其更為清晰明確。

電話“實(shí)名制”是咨詢時(shí)的一大焦點(diǎn)，特區(qū)政府共收到178份意見，其中128份贊成意見，11份反對(duì)意見；對(duì)“日志保存”則有35份贊成意見，8份反對(duì)。特區(qū)政府認(rèn)為，反對(duì)意見是基于公眾對(duì)此不了解所致，因此建議對(duì)修改法案，將“日志保存”改名為“保存及提供網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換記錄”，讓公眾清晰有關(guān)義務(wù)不涉及用戶的網(wǎng)上行為或網(wǎng)站訪問記錄。

為優(yōu)化“實(shí)名制”的規(guī)定，法案將適當(dāng)引入過渡條文，規(guī)定法律生效前已購(gòu)買的預(yù)付卡，在法律生效后的一段期間內(nèi)，其用戶將須補(bǔ)交真實(shí)身份數(shù)據(jù)，逾期者電訊營(yíng)運(yùn)商無須再激活有關(guān)預(yù)付卡。