國際銳評：中美貿(mào)易，真相只有一個

細(xì)心的人可能注意到：為了讓對華貿(mào)易戰(zhàn)“師出有名”，美國這幾個月在不停拋出301調(diào)查報告，將其作為向中國開槍的佐證。7月10日，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)表《關(guān)于301調(diào)查的聲明》，再次污蔑中方在中美經(jīng)貿(mào)往來中“實行不公平做法、占了便宜”。這些精挑的數(shù)據(jù)與政策邏輯鏈條，看上去頗具迷惑性，能蒙住一些不明就里的人。但是，謊言重復(fù)千遍也成不了真相。

12日，中國商務(wù)部發(fā)表聲明，就美方提出的中美貿(mào)易不平衡、“盜竊知識產(chǎn)權(quán)”、“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”、“中國制造2025”等301調(diào)查報告中的核心指控逐一澄清與駁斥，指出美方“歪曲事實、站不住腳”。既然美方喜歡玩數(shù)字游戲，中方也有很多數(shù)據(jù)，那就讓國際社會“兼看則明”。

先看貿(mào)易逆差問題。中國商務(wù)部指出，造成這一問題的主要原因“在于美國國內(nèi)儲蓄率過低以及美元發(fā)揮著國際主要儲備貨幣的職能”，以及“美方出于冷戰(zhàn)思維，對自身享有比較優(yōu)勢的高科技產(chǎn)品出口實施人為限制。”這三點原因，是對中美貿(mào)易不平衡的精準(zhǔn)點穴。

美國的文化是提前消費(fèi)、借錢消費(fèi)，儲蓄率極低。2017年前三季度，美國凈儲蓄率分別為1.9%、1.7%、2.2%，幾乎是全球最低。但是，美國人又想消費(fèi)，又想增長，怎么辦？只能從國外進(jìn)口廉價商品，并通過巨額經(jīng)常賬戶赤字和多邊貿(mào)易赤字來吸引外資。這兩點，剛好中國都能提供，貿(mào)易逆差自然就產(chǎn)生了。所以，美國貿(mào)易逆差是因為其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡而不是雙邊貿(mào)易失衡。耶魯大學(xué)教授史蒂芬•羅奇警告說，美國政府如果不著手解決儲蓄短缺這個根本問題，而把中國當(dāng)替罪羊的話，只會使自己不得不與其他生產(chǎn)成本更高的國家做生意，這相當(dāng)于向美國消費(fèi)者征收更高的稅。

再看美元地位的問題。目前，全球有超過65%的外匯儲備是美元，有超過80種貨幣的匯率與美元掛鉤或固定，外匯市場近80%的交易以美元結(jié)算。這就賦予了美國一種“金融極權(quán)”：即只有它可以無節(jié)制地印美元、發(fā)美債來換取其他國家的商品和資源，這必然導(dǎo)致貿(mào)易項下的巨額逆差。換句話說，只有保持比較大的貿(mào)易逆差，美國才能維持美元的國際貨幣地位。

至于對華實施高科技出口限制問題，美國在該領(lǐng)域?qū)θA逆差占到其總逆差比重的近40%。如果美國能放開的話，中美貿(mào)易逆差問題恐怕一夜之間就大大緩解。但是，始終抱著冷戰(zhàn)思維不放的美國，有這個底氣放開么？

第二，所謂“盜竊知識產(chǎn)權(quán)”問題也是根本站不住腳的。目前，中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已涵蓋著作權(quán)、商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計等，形成包括法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章和司法解釋在內(nèi)的多層次知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)網(wǎng)。北京、上海、廣州等地設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院或知識產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)，國家知識產(chǎn)權(quán)局在重組，越來越多外企到中國打知識產(chǎn)權(quán)官司。去年，中國有三家鞋廠因為侵權(quán)美國新百倫（New Balance） 標(biāo)識，就被法院判處賠償1000萬元人民幣，這是迄今為止外企獲得的最大一筆商標(biāo)侵權(quán)賠償金。

與此同時，中國對外支付知識產(chǎn)權(quán)費(fèi)與2001年相比，年均增長17%，2017年達(dá)到286億美元。世界知識產(chǎn)權(quán)組織最近宣布，中國通過《專利合作條約》途徑提交的專利申請受理量達(dá)5.1萬件，僅次于美國，居全球第二位?，F(xiàn)在，中國更希望的是，外國政府能加強(qiáng)對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

第三，所謂“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”問題，本身就是條“假新聞”。中國沒有一條關(guān)于外資進(jìn)入中國被“強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定。過去40年，中國沒有簽署過一份強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議，也沒有接到一例被強(qiáng)制性轉(zhuǎn)讓技術(shù)的外商投訴，在審批中從未將“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”作為外資進(jìn)入的條件。

市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是契約經(jīng)濟(jì)，企業(yè)間進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，是在等價交換、契約自愿原則上的交易行為，何來“強(qiáng)制”之說？事實是，包括美國企業(yè)在內(nèi)，有相當(dāng)數(shù)量的外企為占領(lǐng)中國市場的需要，主動提出將一般性技術(shù)本地化，向合作企業(yè)收取專利費(fèi)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。近日，美國前財長拉里·薩默斯在接受美媒采訪時表示，中國公司在某些技術(shù)上的領(lǐng)導(dǎo)地位并不是竊取美國技術(shù)的結(jié)果，而是來自于“那些從政府對基礎(chǔ)科學(xué)的巨額投資中受益的優(yōu)秀企業(yè)家，來自于推崇卓越、注重科學(xué)和技術(shù)的教育制度。”

最后來看美方對“中國制造2025”等產(chǎn)業(yè)政策的指責(zé)，有識之士早就看出：美方301調(diào)查報告的目的，就是打壓中國高新技術(shù)制造業(yè)，從根本上阻遏中國發(fā)展。美國有“先進(jìn)制造伙伴計劃”，德國有“工業(yè)化4.0”，中國為什么不能有自己的制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃呢？

說到產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策，美國政府從2015年到2024年，每年為國內(nèi)每家創(chuàng)新中心提供500萬美元的資助。如果沒有美國聯(lián)邦政府給予企業(yè)土地補(bǔ)貼、關(guān)稅減免、發(fā)放貸款、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、研發(fā)支持等產(chǎn)業(yè)政策，人們很難會看到今天“硅谷”的創(chuàng)新與繁榮。

“中國制造2025”是一個堅持市場主導(dǎo)、開放包容的發(fā)展規(guī)劃，政府主要起指導(dǎo)性、引領(lǐng)性作用。中國領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)“中國制造2025”對中外企業(yè)一視同仁，歡迎國外企業(yè)參與中國制造業(yè)的建設(shè)發(fā)展。目前已有來自美國、德國、英國等許多國家和地區(qū)的企業(yè)參與其中。

很顯然，美國采用雙重標(biāo)準(zhǔn)來遏制中國先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。這種霸道的行為，既是因為白宮無力解決美國國內(nèi)結(jié)構(gòu)性問題而想轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，同時也反映出它對中國發(fā)展的一種不安，故而用“零和博弈”思維，想把競爭者“扼殺于萌芽之中”。

有意思的是，美方對華301調(diào)查報告多采信政府部門或美國公司單方面認(rèn)定，使用“據(jù)報道”“利益相關(guān)方認(rèn)為”等模糊說法，運(yùn)用的是美國式霸權(quán)邏輯的解讀，數(shù)據(jù)實則不可靠，水分多，會被內(nèi)行人笑掉大牙的。

（國際銳評評論員）