外媒看兩會(huì)：中國(guó)布局大國(guó)外交 機(jī)構(gòu)改革“史無(wú)前例”

3月13日上午，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說(shuō)明，方案中整合重組對(duì)外機(jī)構(gòu)和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革的部分格外受到國(guó)外媒體關(guān)注。外媒認(rèn)為，今年“兩會(huì)”透露出中國(guó)正強(qiáng)化外交體系的信號(hào)，中國(guó)正集中人力和精力，力求在外交上做得更多、做得更好。本次機(jī)構(gòu)改革“史無(wú)前例”，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革會(huì)為中國(guó)打好防范重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，再添助力。

 

3月13日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議。圖為記者關(guān)注會(huì)議。 中新社記者 杜洋 攝

 

整合重組對(duì)外機(jī)構(gòu)職能 布局大國(guó)外交

 

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》刊文稱(chēng)，整合重組對(duì)外機(jī)構(gòu)職能，“是中國(guó)下更大一盤(pán)外交棋的部署之一”。中國(guó)“本世紀(jì)以來(lái)最強(qiáng)外交團(tuán)隊(duì)”，預(yù)計(jì)將在本次全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束時(shí)組建完成。

 

該報(bào)稱(chēng)，備受關(guān)注的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案13日提交全國(guó)人大審議，超過(guò)20個(gè)國(guó)務(wù)院所屬機(jī)構(gòu)受到影響。新組建的部門(mén)和機(jī)構(gòu)中，文化和旅游部、國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署和國(guó)家移民管理局這三個(gè)部門(mén)將服務(wù)于中國(guó)外交整體布局與擴(kuò)大對(duì)外影響力。

 

《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)現(xiàn)有的文化部和國(guó)家旅游局將整合，組建為文化和旅游部，以“增強(qiáng)和彰顯文化自信”，“提高國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力”，“加強(qiáng)對(duì)外文化交流，推動(dòng)中華文化走出去”。

 

《外交官》雜志和美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》等媒體，就中國(guó)國(guó)務(wù)院擬設(shè)立國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署報(bào)道稱(chēng)，這一新部門(mén)將整合中國(guó)商務(wù)部和外交部的相關(guān)工作，以布局大國(guó)外交、服務(wù)“一帶一路”倡議等。

 

《印度快報(bào)》稱(chēng)，中國(guó)公安部屬下將組建新的國(guó)家移民管理局，該部門(mén)的主要職責(zé)包括協(xié)調(diào)擬定和組織實(shí)施移民政策，負(fù)責(zé)出入境管理、外國(guó)人停留居留和永久居留管理、非法移民遣返等。

 

《聯(lián)合早報(bào)》引述受訪學(xué)者的觀點(diǎn)稱(chēng)，以外交為導(dǎo)向的新機(jī)構(gòu)符合中國(guó)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，強(qiáng)化中國(guó)走向世界舞臺(tái)的自信。

 

3月13日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議。中新社記者 劉震 攝

 

改革金融監(jiān)管機(jī)構(gòu) 打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

 

根據(jù)13日提請(qǐng)全國(guó)人大審議的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，將合并成立中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。

 

路透社稱(chēng)，中國(guó)擬組建銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，表明銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)將告別分業(yè)監(jiān)管的歷史。作為金融市場(chǎng)資金的主要提供方，銀行及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)存在較多業(yè)務(wù)交叉，合并監(jiān)管無(wú)疑將提升金融機(jī)構(gòu)管理的有效性。

 

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，組建銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)是2003年中國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，金融監(jiān)管領(lǐng)域最大的改革動(dòng)作。中國(guó)金融業(yè)將形成“一行兩會(huì)”的新監(jiān)管框架。

 

該報(bào)援引業(yè)內(nèi)人士的觀點(diǎn)稱(chēng)，在金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)越來(lái)越普遍的情況下，銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)的合并有助于填補(bǔ)監(jiān)管空白。

 

意大利《共和國(guó)報(bào)》稱(chēng)，中國(guó)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案是“史無(wú)前例的”。中共中央總書(shū)記習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和污染防治這三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。中國(guó)改革的目標(biāo)之一就是要防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

 

法國(guó)《回聲報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)此前在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。

 

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》中文網(wǎng)則指出，中國(guó)政府對(duì)國(guó)內(nèi)金融和商業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面改革，為打好防范銀行體系和整體經(jīng)濟(jì)深層風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)再添助力。