專家：六個(gè)關(guān)鍵詞解讀惠臺(tái)31條新政

國(guó)際關(guān)系學(xué)院公共管理系副教授 于強(qiáng)

2月28日，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦發(fā)言人安峰山宣布即日起實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》。這是深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)臺(tái)工作重要思想的具體體現(xiàn)，是大陸方面與臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇真誠(chéng)意愿的具體體現(xiàn)，是“兩岸一家親”理念的具體體現(xiàn)。

從2月28日上午10點(diǎn)左右這個(gè)消息傳到臺(tái)灣開始，臺(tái)灣的網(wǎng)絡(luò)上各個(gè)平臺(tái)無(wú)論P(yáng)TT、臉書還是Twitter(推特)、Instagram(照片墻)的相關(guān)討論聲量迅速上升，網(wǎng)友正向肯定性的情感遠(yuǎn)大于負(fù)向抵觸性情感。同時(shí)，從谷歌搜索引擎提供的搜索趨勢(shì)來(lái)看，繁體字版的“國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室”“惠臺(tái)政策”“31條惠臺(tái)措施”“關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施”“向臺(tái)灣居民開放的國(guó)家職業(yè)資格考試目錄”“安峰山”等相關(guān)詞語(yǔ)的搜索頻次迅速攀升，達(dá)到了近期峰值，且峰值一直持續(xù)到當(dāng)晚10點(diǎn)。

網(wǎng)絡(luò)搜索聲量的熱度說(shuō)明了臺(tái)灣民眾對(duì)于大陸方面推出的若干措施的高度關(guān)注。而我的感受不僅來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)討論聲量數(shù)據(jù)上的“熱”，還來(lái)自自己手機(jī)直接的“熱”。措施一發(fā)布，我接到很多好朋友的問(wèn)詢電話和微信，有大陸的也有臺(tái)灣的，大家都在問(wèn)“這些措施對(duì)我們意味著什么”，“我們有哪些新的機(jī)會(huì)”，“我們現(xiàn)在需要做哪些準(zhǔn)備才能抓住這些機(jī)會(huì)”。綜合看，我想要理解這些措施，要抓住以下六個(gè)關(guān)鍵詞。

第一個(gè)關(guān)鍵詞是“協(xié)同”?！度舾纱胧肥怯蓢?guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)展改革委等31個(gè)部門共同研究推出的，當(dāng)中有黨中央部門，有國(guó)務(wù)院的組成部門、直屬辦事機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位，還有人民團(tuán)體。這么多單位群策群力、共同支持，目的只有一個(gè)，就是為臺(tái)企臺(tái)胞辦實(shí)事、辦好事。這種高度的協(xié)同和配合，表明大陸方面對(duì)臺(tái)灣同胞福祉的重視，說(shuō)明大陸方面對(duì)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的重視，體現(xiàn)了大陸方面對(duì)于臺(tái)灣同胞切身利益的關(guān)懷是多方面、全方位的。

第二個(gè)關(guān)鍵詞是“同等”?！度舾纱胧贩譃閮纱蟛糠?，一部分是給予臺(tái)資企業(yè)與大陸企業(yè)同等待遇，另外一部分是給予前來(lái)大陸發(fā)展的臺(tái)灣同胞與大陸同胞同等的待遇。如何讓臺(tái)灣同胞切實(shí)分享到大陸發(fā)展的機(jī)遇，首先必須給予臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇，讓臺(tái)胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活、經(jīng)商，就感覺在自己家一樣。在分享大陸發(fā)展機(jī)遇面前，在“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”這一偉大夢(mèng)想面前，臺(tái)灣和大陸同等重要，大家共同努力，共贏美好未來(lái)。

第三個(gè)關(guān)鍵詞是“信任”?！度舾纱胧敷w現(xiàn)出了大陸方面對(duì)于臺(tái)灣同胞充分的信任。臺(tái)企可以參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革、參與政府采購(gòu)、參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這說(shuō)明大陸方面對(duì)于臺(tái)資企業(yè)，對(duì)于臺(tái)商的充分信任?！度舾纱胧芬蔡岢鲈谂_(tái)灣已獲取相應(yīng)資格的臺(tái)灣同胞在大陸申請(qǐng)證券、期貨、基金從業(yè)資格時(shí)，無(wú)需參加專業(yè)知識(shí)考試，臺(tái)灣教師來(lái)大陸高校任教，其在臺(tái)灣取得的學(xué)術(shù)成果可納入工作評(píng)價(jià)體系。唐代大詩(shī)人白居易說(shuō)“功成理定何神速，速在推心置人腹”，我們與臺(tái)灣同胞結(jié)友交心，赤誠(chéng)相見，這種信任必將使得更多的臺(tái)灣專業(yè)人士更快下定決心，來(lái)大陸一展雄才，用他們的專業(yè)知識(shí)參與到大陸的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中，分享大陸崛起帶來(lái)的各種機(jī)遇和利益。

第四個(gè)關(guān)鍵詞是“誠(chéng)意”?！度舾纱胧范噙_(dá)31條，除了范圍廣外，內(nèi)容也非常接地氣。作為對(duì)臺(tái)研究的學(xué)者，我針對(duì)在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活、經(jīng)商的臺(tái)灣同胞做過(guò)長(zhǎng)期訪談，詢問(wèn)記錄臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)工作生活的情況和協(xié)助需求。此次《若干措施》公布后，我再翻開訪談材料，臺(tái)灣同胞的重點(diǎn)訴求、希望全都有所體現(xiàn)，多數(shù)得到回應(yīng)。這說(shuō)明《若干措施》公布前，相關(guān)部門進(jìn)行了大量認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研工作和精心準(zhǔn)備。這證明大陸方面對(duì)臺(tái)灣同胞的誠(chéng)意絕不是空洞的口號(hào)宣示，而是一條條的具體的有溫度的政策措施。

第五個(gè)關(guān)鍵詞是“一家”。兩岸同胞都是中國(guó)人，是血脈相連、榮辱與共的一家人。此次《若干措施》提出，鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞參與中華經(jīng)典誦讀工程、文化遺產(chǎn)保護(hù)工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，支持臺(tái)灣文化藝術(shù)界團(tuán)體和人士參與大陸在海外舉辦的感知中國(guó)、中國(guó)文化年(節(jié))、歡樂(lè)春節(jié)等品牌活動(dòng)，支持鼓勵(lì)兩岸教育文化科研機(jī)構(gòu)開展中國(guó)文化、歷史、民族等領(lǐng)域研究和成果應(yīng)用。這說(shuō)明我們始終把臺(tái)灣同胞當(dāng)成自己人、家人，愿意同臺(tái)灣同胞一道弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，守護(hù)好共同的精神家園。兩岸一家親，在弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化上，臺(tái)灣同胞有責(zé)任、有義務(wù)也有熱情、有意愿。新措施的出臺(tái)，為兩岸同胞攜手構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，提供了可行路徑。

第六個(gè)關(guān)鍵詞是“機(jī)遇”。臺(tái)灣文化產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)創(chuàng)造了非常燦爛的成績(jī)，培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的文化工作者，然而近年來(lái)，受限于島內(nèi)狹小的市場(chǎng)，臺(tái)灣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入了困境和衰退?！度舾纱胧诽岢鲆M(jìn)臺(tái)灣生產(chǎn)的電影、電視劇不做數(shù)量限制，放寬兩岸合拍電影、電視劇在主創(chuàng)人員比例、大陸元素、投資比例等方面的限制，簡(jiǎn)化臺(tái)灣圖書進(jìn)口的審批流程，這些政策措施讓臺(tái)灣文化產(chǎn)業(yè)能夠共享大陸這一巨大的市場(chǎng)，對(duì)于臺(tái)灣文化產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇和發(fā)展提供了良好契機(jī)?！度舾纱胧愤€提出臺(tái)灣科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等機(jī)構(gòu)可以牽頭或參與國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)，臺(tái)灣同胞可申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金、國(guó)家藝術(shù)基金等各類基金項(xiàng)目。這些措施為臺(tái)灣高等教育的發(fā)展提供良好機(jī)遇，有助于提升臺(tái)灣高等教育教學(xué)科研水平。

兩岸共同繁榮發(fā)展需要兩岸的優(yōu)秀人才一起努力，兩岸發(fā)展都好兩岸同胞才能真正好。此次《若干措施》的出臺(tái)和發(fā)布，絕對(duì)不是一個(gè)句號(hào)，而是一個(gè)逗號(hào)。相信隨著各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，隨著兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的擴(kuò)大深化，臺(tái)灣同胞必定會(huì)有新的想法和需求，現(xiàn)有的措施在落實(shí)施行的過(guò)程之中，也一定會(huì)有改進(jìn)完善的空間。有關(guān)部門會(huì)不斷聽取各方意見，評(píng)估實(shí)施效果，根據(jù)需要研究制定更多政策舉措，不斷擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，不斷增進(jìn)兩岸同胞親情和福祉。