全國人大常委會五年立法監(jiān)督呵護(hù)美麗中國
編輯: 左妍冰 | 時間: 2018-03-01 16:40:10 | 來源: 新華網(wǎng) |
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出了一系列決策部署。十二屆全國人大常委會深入貫徹新發(fā)展理念,堅持立法先行,完善法律體制,提高立法質(zhì)量,為建設(shè)美麗中國筑牢法治基石。
鍛造“治國重器”用最嚴(yán)格的法律保護(hù)生態(tài)環(huán)境
建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來。只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。
2014年4月,經(jīng)過四次審議,十二屆全國人大常委會第八次會議審議通過了環(huán)境保護(hù)法修訂草案,這是該法律實施二十五年來的首次修訂,明確規(guī)定生態(tài)保護(hù)紅線、按日計罰等制度,被譽為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”。
除此之外,修改土地管理法、測繪法、水污染防治法、大氣污染防治法、野生動物保護(hù)法、森林法、礦產(chǎn)資源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、草原法,制定土壤污染防治法、環(huán)境保護(hù)稅法、資源稅法、原子能法、海洋基本法、核安全法、能源法、深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法……十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃涉及生態(tài)文明建設(shè)的立法項目共計18個,占全部立法規(guī)劃項目的18%以上。
全國人大環(huán)資委工作機構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,這是全國人大常委會自有立法規(guī)劃以來占比最高的一屆。通過鍛造“治國重器”,為建設(shè)美麗中國提供堅實的法治保障。
扎實推動立法為國家發(fā)展戰(zhàn)略實施保駕護(hù)航
適應(yīng)國家生態(tài)戰(zhàn)略、海洋戰(zhàn)略、能源戰(zhàn)略發(fā)展的需要,十二屆全國人大常委會將修改野生動物保護(hù)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,制定深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法、核安全法等納入立法規(guī)劃。
——推進(jìn)實施國家生態(tài)戰(zhàn)略,完善生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),提出修改野生動物保護(hù)法。這是該法律制定近二十年的首次全面修改,對于保護(hù)生物多樣性和維護(hù)生態(tài)平衡,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展意義重大。
——推進(jìn)實施國家資源戰(zhàn)略,提升資源利用效率,提出修改循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,并將修法與防治固體廢物污染、推動資源綜合利用相結(jié)合。
——推進(jìn)實施國家海洋戰(zhàn)略,提升海洋資源開發(fā)能力,提出制定深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法。這是第一部規(guī)范我國公民、法人或者其他組織在國家管轄外海域從事資源勘探開發(fā)活動,履行國際管控義務(wù)的法律。
——推動強化國家安全體系,實施國家能源戰(zhàn)略,提出制定核安全法,為未來我國核能事業(yè)健康發(fā)展提供法律指引……
法律,治國之重器;良法,善治之前提。專家認(rèn)為,這些法律的實施成為我國環(huán)境法治建設(shè)新的里程碑,將為建設(shè)生態(tài)文明提供強有力的法律武器。
堅持問題導(dǎo)向讓人民群眾在法治中國有更大獲得感
積極回應(yīng)人民群眾的呼聲和期望,把滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要作為努力方向,十二屆全國人大常委會緊緊抓住大氣、水、土壤污染等人民群眾關(guān)心的重大問題,充分發(fā)揮人大立法和監(jiān)督的積極作用,推動環(huán)境資源領(lǐng)域的難點問題得到解決,不斷提升人民群眾的“獲得感”。
新修改的水污染防治法,是我國多年防治水污染、保護(hù)水環(huán)境有效做法的經(jīng)驗總結(jié);土壤污染防治法不但填補我國環(huán)境污染防治法律的空白,更有利于將土壤污染防治工作納入法制化軌道,以遏制當(dāng)前局部區(qū)域土壤環(huán)境惡化的趨勢……
五年來,全國人大常委會堅持問題導(dǎo)向,發(fā)揚“釘釘子”精神,扎實推進(jìn)環(huán)境資源領(lǐng)域監(jiān)督工作,先后開展了大氣污染防治法、水污染防治法、環(huán)境保護(hù)法、固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查和多次專題詢問,以及大氣、水和土壤污染防治情況專題調(diào)研。
“圍繞黨中央高度關(guān)注、人民群眾反映強烈的大氣、水污染防治問題,打好‘組合拳’。”環(huán)資委工作機構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人說,通過專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問和跟蹤監(jiān)督等多種方式,做到持續(xù)監(jiān)督,以監(jiān)督工作推動法律的不斷修改完善,推動部門及地方政府落實責(zé)任,切實維護(hù)人民群眾的根本利益。
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