農(nóng)民評(píng)職稱預(yù)示農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量之變

媒體報(bào)道,日前,浙江省、杭州市省市兩級(jí)共有49名新型職業(yè)農(nóng)民分別獲評(píng)高級(jí)農(nóng)藝師、高級(jí)畜牧師、高級(jí)工程師等高級(jí)職稱。這是浙江省首次把面向事業(yè)單位技術(shù)人員的職稱評(píng)價(jià)體系推及新型職業(yè)農(nóng)民。

 

“頭上有田方知累。”在傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)里,農(nóng)民是一種身份,是辛苦耕作但收入有限的群體。今天我們要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,一個(gè)重要突破口就是加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的培育,改變“農(nóng)民”這個(gè)稱謂的內(nèi)涵,把它從一種身份轉(zhuǎn)變成一個(gè)職業(yè),并且是一個(gè)體面、有尊嚴(yán),乃至令人羨慕的職業(yè)。

 

既是一個(gè)職業(yè),就要有與之相配套的專業(yè)技術(shù)評(píng)定途徑。給符合條件的農(nóng)民評(píng)定高級(jí)職稱,進(jìn)一步打通新型職業(yè)農(nóng)民與事業(yè)單位技術(shù)人員在職稱評(píng)聘上的森嚴(yán)界限,是一種拆除籬笆、打通關(guān)節(jié)的積極探索。此舉有助于新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)人才的吸引、評(píng)價(jià)和使用,為城市向農(nóng)村輸送更多人才拓展路徑。

 

也要看到,農(nóng)民職業(yè)化絕不等同于農(nóng)民證書化。建立培訓(xùn)頒證機(jī)制、打通職稱評(píng)定路徑等等,只是手段。真正培養(yǎng)足夠多的能下地、會(huì)種地的人,才是目的。新型職業(yè)農(nóng)民還須具備幾個(gè)特點(diǎn):第一必須與土地保持密切維系,把大部分時(shí)間用在農(nóng)業(yè)上;第二,具備現(xiàn)代化的種植、管理、經(jīng)營(yíng)能力;第三,獲得與城市白領(lǐng)相當(dāng)?shù)氖杖?。平時(shí)是老板或其他身份,有政策好處時(shí)就是農(nóng)民,或者沒把主要精力放在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的“農(nóng)民”,都不是嚴(yán)格意義上的新型職業(yè)農(nóng)民。

 

《“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》提出,到2020年新型職業(yè)農(nóng)民總量超過2000萬(wàn)。要看到,這2000萬(wàn)新型農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民有區(qū)別,最顯著的區(qū)別就是新型職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)效能必須高得多。囿于發(fā)展階段的原因,以往我們發(fā)展農(nóng)業(yè)主要靠勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),我國(guó)農(nóng)民創(chuàng)造了約9%的GDP,但農(nóng)村人口卻幾乎占了總?cè)丝诘囊话?。效能太低?dǎo)致我國(guó)的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),我們的很多農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力比不過農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家。

 

鄉(xiāng)村振興,說(shuō)到底是要解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展不均衡、不充分的問題,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。核心要做好兩件事:一是建立便于集約利用的土地流轉(zhuǎn)制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、現(xiàn)代化、機(jī)械化種植;二是培育“以一當(dāng)百”的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,解決“誰(shuí)來(lái)種地”及“誰(shuí)來(lái)種好地”的問題。“給農(nóng)民評(píng)高級(jí)職稱”契合農(nóng)民職業(yè)化的需求,是一個(gè)非常鮮明的導(dǎo)向:農(nóng)民正在從一種身份,向一個(gè)體面而有尊嚴(yán)的職業(yè)轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變是“農(nóng)民”一詞的內(nèi)涵之變,也連接著鄉(xiāng)村發(fā)展面貌之變、農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量之變。(作者:李思輝,系華中科技大學(xué)新聞評(píng)論研究中心特聘研究員)