民進黨一黨獨大后，政治脆弱性依舊

如何看待2017年民進黨“一黨獨大”？

2017年，臺灣政局以民進黨“一黨獨大”及其加緊對國民黨的總清算為基本特征。未來臺灣政局走向如何，成為兩岸關(guān)注的焦點。

筆者認為，對民進黨的“一黨獨大”，要一分為二看。近期看，民進黨在兩岸關(guān)系上，將繼續(xù)保持對抗性動作不斷增多的政策特征；中長期態(tài)勢上，大陸堅定的反“臺獨”舉措，對民進黨的政治野心始終是最大的制約。

一、“去中”、“反中”，強化“一黨獨大”態(tài)勢

自2016年5月執(zhí)政以來，民進黨大陸政策的變化，體現(xiàn)為從不接受“九二共識”，利用臺灣新課本改革搞“去中國化”，發(fā)展到“踩紅線”，任命代表極端“臺獨”勢力的賴清德為“行政院長”，發(fā)表“臺獨”的“個人看法”。最后，是最近出現(xiàn)的，“立法院”以民進黨多數(shù)席位為基礎(chǔ)，通過新版“公投法”。新版“公投法”作為“反中”的政治工具，其作用在于強化民進黨“一黨獨大”的政治態(tài)勢，對未來臺灣選舉以及兩岸關(guān)系議題進行“布局”。蔡英文喻之為“這是我們重大的歷史時刻”。

民進黨當局還對“抹紅、抹黑”的慣技進行了“升級”，手段從“親臺、賣臺”等傳統(tǒng)的“統(tǒng)獨”議題，發(fā)展到指控新黨四名黨員為“共諜”，同時動用安全和檢查系統(tǒng)，對新黨黨員“接受大陸資金”、“出賣臺灣利益”的嫌疑，進行“查實”。這些具體舉動，顯示 2018年民進黨很可能在“‘內(nèi)政’居先”的借口下，繼續(xù)推行挑釁性的大陸政策，進行“政治動員”，以保持“一黨獨大”。其于2016年“大選”時承諾的“溫和、謙虛”路線，蕩然無存。

二、負隅頑抗難以阻礙兩岸關(guān)系發(fā)展

民進黨強化其“一黨獨大”，主要是基于島內(nèi)政治算計的需要。民進黨不但需要清剿國民黨和其它政治力量，還需要創(chuàng)造出“一致對外”的“共同利益”，才能維持黨內(nèi)各派系的聯(lián)合，減少民進黨“內(nèi)亂”、“自亂”的風險。這是一段時間以來，民進黨在兩岸關(guān)系上對抗性動作不斷增多的主要原因。

但民進黨的負隅頑抗，難以阻礙兩岸關(guān)系的發(fā)展。其一，在民進黨成為兩岸關(guān)系負面因素的背景下，民進黨抵制一個中國原則的政治立場，與其希望穩(wěn)定“一黨獨大”局面，實現(xiàn)長期執(zhí)政的政治愿望，本質(zhì)上是矛盾的；其二，大陸與民進黨之間的政治僵局，必然影響民進黨的施政能力，民進黨在兩岸關(guān)系上的弱勢地位，進一步加劇民進黨政治上的脆弱性；其三， 2017年的兩岸態(tài)勢清楚地表明，兩岸關(guān)系發(fā)展的主導權(quán)牢牢掌控在大陸手中，臺海局勢對大陸而言穩(wěn)定可控。

三、貿(mào)然推行新版“公投”，民進黨將“自亂”

民進黨憑借“立法院”多數(shù)實現(xiàn)了推動新版“公投法”的蓄謀，降低了“公投”通過的門檻。從這個角度看，新版“公投法”作為政治工具，似乎為民進黨公開搞“法理臺獨”提供了“依據(jù)”。

但是，從維護政黨利益的目的出發(fā)，民進黨存在擺脫自身在兩岸關(guān)系上尷尬處境的政治考慮，因此其希望用臺灣社會的穩(wěn)定和兩岸關(guān)系的發(fā)展，作為與大陸討價還價的“質(zhì)押品”。這一政治邏輯決定，民進黨內(nèi)各派勢力的平衡是暫時的，分化是必然的。此外，即使是對大陸持強硬對抗立場的深綠勢力，畏懼于13億大陸人民和6千萬海外華人華僑的“反獨”力量，也不敢在“立法院”堅持其原來將“領(lǐng)土變更”和“修改‘憲法’”納入“公投”適用范圍的主張。大陸綜合實力的快速增長和中美加強戰(zhàn)略協(xié)調(diào)的必然趨勢，也迫使民進黨不敢公開放棄其“維持現(xiàn)狀”的“施政理念”。

目前，民進黨在兩岸關(guān)系上出現(xiàn)對抗性動作增多的現(xiàn)象，從臺灣地區(qū)“內(nèi)政”角度看，國民黨一蹶不振，新黨和其它政治勢力難與之抗衡，民進黨已經(jīng)“一黨獨大”。但從發(fā)展態(tài)勢看，民進黨似乎越來越缺乏自信，越來越需要依靠政治惡斗才能生存。這是極端不正常的狀況。

從過去陳水扁執(zhí)政時期的經(jīng)驗教訓看，大陸執(zhí)行《反分裂國家法》的意志以及堅決反“臺獨”的舉措，始終是民進黨政治野心的最大制約。在兩岸實力差距越來越大的今天，民進黨如貿(mào)然推行新版“公投”，除了“臺獨”私利暴露無遺之外，還將面臨大陸強大的壓力，甚至有可能導致民進黨內(nèi)部“自亂”。若如此，民進黨標榜的“一致對外”的利益，必然分化，民進黨的所謂“政治正確”，也將陷入困境。（本文作者為上海臺灣研究會研究員 作者 周忠菲）