"一例一休"將改版 蔡當(dāng)局遭質(zhì)問(wèn):你不應(yīng)該道歉嗎
編輯: 左妍冰 | 時(shí)間: 2017-10-31 15:34:34 | 來(lái)源: 中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng) |
中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)10月31日訊臺(tái)當(dāng)局上任以來(lái),鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“一例一休”又要被“修法”了。據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道,勞動(dòng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人林美珠已向“行政院長(zhǎng)”賴(lài)清德報(bào)告五大“修法”方向,包括松綁七休一函釋放寬為十四休四、提高加班工時(shí)上限、休息日加班工時(shí)改采核實(shí)計(jì)算、特休假將可遞延一年,以及輪班制休息間隔從現(xiàn)行規(guī)定不得少于十一小時(shí)縮短為八小時(shí)。
“行政院”發(fā)言人徐國(guó)勇說(shuō),“一例一休”有“修法”期程,現(xiàn)在是先聽(tīng)“立委”意見(jiàn),勞動(dòng)部門(mén)再預(yù)告版本,可能會(huì)有兩個(gè)版本,讓外界表達(dá)意見(jiàn)。接著匯整后,將召開(kāi)“行政立法協(xié)調(diào)會(huì)議”再送至“行政院會(huì)”核定,通過(guò)才會(huì)送到“立法院”,整個(gè)期程約是十一月中上旬。
臺(tái)當(dāng)局“行政院”發(fā)言人徐國(guó)勇。(圖片來(lái)源:臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》)
針對(duì)修改“一例一休”版本,國(guó)民黨“立法院”黨團(tuán)副書(shū)記長(zhǎng)蔣萬(wàn)安30日表示,“一例一休”真正問(wèn)題在休息日及加班費(fèi),計(jì)算方式非常復(fù)雜,再加上加乘的加班費(fèi),讓勞工看得到吃不到,且想加班無(wú)法加班,雇主又要負(fù)擔(dān)高額人事成本,“這就是問(wèn)題的癥結(jié)點(diǎn)”。五個(gè)“修法”重點(diǎn)都沒(méi)有解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題,其中更有三項(xiàng)大開(kāi)后門(mén),讓問(wèn)題更嚴(yán)重。
蔣萬(wàn)安指出,“一例一休”當(dāng)初是為落實(shí)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文的競(jìng)選政見(jiàn),方向?yàn)閷?shí)質(zhì)周休二日,但勞動(dòng)部門(mén)政策卻自創(chuàng)休息日,造成現(xiàn)在勞工、企業(yè)主都不買(mǎi)單,民怨四起、物價(jià)上漲,所以現(xiàn)在無(wú)論是民進(jìn)黨當(dāng)局還是各地民代都聽(tīng)到很多聲音。
蔣萬(wàn)安上臺(tái)灣節(jié)目《云端最前線(xiàn)》。(圖片來(lái)源:臺(tái)灣“東森新聞云”)
他接著說(shuō),“行政院”的五大“修法”重點(diǎn),其中只有兩項(xiàng)能認(rèn)同。首先是核實(shí)計(jì)算,將休息日的加班費(fèi)時(shí)數(shù)計(jì)算回歸正常,實(shí)際做多少給多少,不做虛擬工時(shí)計(jì)算;再來(lái)就是特休假遞延。而另一方面,在松綁七休一、調(diào)高加班時(shí)數(shù)上限、放寬間隔11小時(shí)等部分,都沒(méi)有針對(duì)問(wèn)題來(lái)解決,反而大開(kāi)后門(mén),讓問(wèn)題更嚴(yán)重。
在臺(tái)灣的勞資關(guān)系中,勞工較屬弱勢(shì),所以凡事丟給勞資協(xié)商等同讓資方有談判優(yōu)勢(shì),但“行政院”版本基本上就是將問(wèn)題丟給勞資協(xié)議,“沒(méi)解決問(wèn)題”。他還提到,松綁七休一恐造成勞工連續(xù)上班12天,無(wú)論是誰(shuí)都很難承受,恐讓過(guò)勞更嚴(yán)重。蔣萬(wàn)安表示,“一例一休”窒礙難行就是過(guò)于僵化,若要給企業(yè)主相當(dāng)?shù)膹椥?,就要從?wèn)題癥結(jié)、創(chuàng)造出的休息日來(lái)解決,而不是在其他地方松綁。
臺(tái)灣大學(xué)教授辛炳隆。(圖片來(lái)源:臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》)
島內(nèi)學(xué)者也各持不同看法,有人認(rèn)為達(dá)到勞資雙贏,有人質(zhì)疑勞工權(quán)益被剝削,不愿埋單。《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道,臺(tái)灣大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究所教授辛炳隆指出,未來(lái)放寬規(guī)定后,勞檢恐有困難。例如每季加班上限若前兩個(gè)月超標(biāo),第三個(gè)月就該有控管機(jī)制,臺(tái)當(dāng)局須課以雇主主動(dòng)回報(bào)的責(zé)任。
“修法”方向?qū)⒊艑捚咝菀?,改為十四休四;原定加班費(fèi)“做一給四、做五給八”也改為核實(shí)計(jì)算,并放寬加班工時(shí)彈性;每月上限從46小時(shí)延長(zhǎng)至54小時(shí),或采工時(shí)銀行概念,每一季不得超過(guò)138小時(shí),以借此解決勞資雙方一直以來(lái)所反映的成本太高導(dǎo)致員工減少加班機(jī)會(huì)等問(wèn)題。
對(duì)于目前草案的可能方向,辛炳隆認(rèn)為,放寬工時(shí)及加班彈性都對(duì)勞資雙方都有利,但他也擔(dān)憂(yōu)“未來(lái)勞檢制度恐須重新檢視”。若采工時(shí)銀行概念,恐更難確認(rèn)雇主是否違規(guī),因此建議若勞檢單位在前兩個(gè)月發(fā)現(xiàn)有時(shí)數(shù)超標(biāo)的疑慮,就應(yīng)對(duì)雇主發(fā)出提醒,要求下個(gè)月縮減工時(shí),且為了避免后續(xù)追蹤的繁復(fù)作業(yè),臺(tái)當(dāng)局應(yīng)課予雇主主動(dòng)回報(bào)責(zé)任。
“修法”方向?qū)⒊艑捚咝菀?,改為十四休四;原定加班費(fèi)“做一給四、做五給八”也改為核實(shí)計(jì)算。(圖片來(lái)源:臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》)
他認(rèn)為,放寬七休一后,雖然上班天數(shù)可能延長(zhǎng)至12天,但比四周變形工時(shí)允許連續(xù)上班24天更友善,唯有找到勞資雙方都能接受的平衡點(diǎn),才能避免資方申請(qǐng)納入四周變形工時(shí),勞工受到更大剝削。他建議,臺(tái)當(dāng)局未來(lái)應(yīng)以專(zhuān)業(yè)的醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)去評(píng)估人體可從事勞動(dòng)工作的最大負(fù)荷,以職業(yè)安全的角度來(lái)規(guī)范工作天數(shù)上限。
辛炳隆說(shuō),加班費(fèi)原本“做一給四、做五給八”的規(guī)定是為了以?xún)r(jià)制量、強(qiáng)迫雇主落實(shí)周休二日,未來(lái)若改為核實(shí)計(jì)算,恐失去利益平衡。他認(rèn)為應(yīng)恢復(fù),若雇主認(rèn)為成本太高,建議加班前4小時(shí)采核實(shí)計(jì)算,第5小時(shí)起給8小時(shí)薪資。因?yàn)榧偃粘銮诤脱娱L(zhǎng)平時(shí)加班時(shí)數(shù),對(duì)勞工來(lái)說(shuō)成本完全不同。
“修法”方向?qū)⒊艑捚咝菀唬臑槭男菟?。(圖片來(lái)源:臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》)
臺(tái)灣政治大學(xué)勞工所教授劉梅君則表示,“修法”方向已明顯傾向資方,完全無(wú)法接受。她說(shuō),許多企業(yè)反映“一例一休”讓成本增加,產(chǎn)業(yè)吃不消,但其實(shí)說(shuō)穿只是減少盈余。若真有企業(yè)因?yàn)檎疹檮诠ざ鵁o(wú)法維持營(yíng)運(yùn),可顯示大多企業(yè)的營(yíng)運(yùn)基礎(chǔ)都奠基在剝削勞工上,這樣的企業(yè)也不該讓它繼續(xù)生存。
“企業(yè)把‘勞基法’當(dāng)天花板而不是樓地板”劉梅君說(shuō),“勞基法”是保障勞工權(quán)益的后盾,但許多企業(yè)只把它視為天花板,為避免利潤(rùn)減少,剝削勞工仍很常見(jiàn)。她認(rèn)為企業(yè)不該只把勞工看做左右生產(chǎn)力的唯一指針,像是改變管理模式、提升機(jī)器設(shè)備等,都能解決相關(guān)問(wèn)題。
劉梅君認(rèn)為,“勞基法”不該是“一體適用”,現(xiàn)行的草案猶如一件衣服要套在高矮胖瘦的所有族群身上,卻因?yàn)橛腥舜┎幌露仨毞艑捫薷?,并不是很好的做法。勞資關(guān)系要對(duì)等、走得長(zhǎng)遠(yuǎn),臺(tái)當(dāng)局應(yīng)扶植成立工會(huì),讓各企業(yè)工會(huì)連結(jié)成產(chǎn)業(yè)工會(huì),再由工會(huì)與企業(yè)之間進(jìn)行團(tuán)體協(xié)商,才會(huì)是最好的結(jié)果。
國(guó)民黨文傳會(huì)副主委洪孟楷。(圖片來(lái)源:臺(tái)灣“今日新聞”)
對(duì)于“修法”一事,國(guó)民黨文傳會(huì)副主委洪孟楷則喊話(huà)賴(lài)清德“‘一例一休’即將‘修法’,可是高漲的物價(jià)已經(jīng)回不去了!”洪孟楷表示,去年民進(jìn)黨當(dāng)局強(qiáng)渡關(guān)山以一分瑩事件通過(guò)了“一例一休”法案,還不忘強(qiáng)調(diào)是最進(jìn)步的“修法”、又說(shuō)不接受的人可以不要投給民進(jìn)黨。如今賴(lài)清德上任后,終于指示要研議“修法”,但是已經(jīng)高漲的物價(jià)有可能因?yàn)?ldquo;修法”而降價(jià)嗎?
他指出,過(guò)去一年,從民眾常吃的水餃、鍋貼、面包調(diào)漲,到客運(yùn)、贍養(yǎng)機(jī)構(gòu)、幼托業(yè)者等調(diào)升價(jià)格,甚至是新學(xué)年的教科書(shū)、端午節(jié)應(yīng)景的粽子,什么都漲、就是薪水沒(méi)漲。而即便沒(méi)漲的行業(yè),也變相的縮減服務(wù)時(shí)間或內(nèi)容。
臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”賴(lài)清德。(圖片來(lái)源:臺(tái)灣《東森新聞云》)
洪孟楷質(zhì)問(wèn),這些調(diào)漲的價(jià)格能夠回到原本價(jià)位嗎?還是消費(fèi)者只能雙手一攤,怪自己當(dāng)初為何要投票給民進(jìn)黨而活該?過(guò)去一年勞動(dòng)部門(mén)如果沒(méi)有先把趁亂漲價(jià)的企業(yè)給揪出,那么現(xiàn)在“修法”就是幫資方解套、開(kāi)脫,讓資方能減輕成本又大賺黑心錢(qián),這樣到底是勞動(dòng)部門(mén)還是資動(dòng)部門(mén)?無(wú)論“修法”方向?yàn)楹?,能幫勞工保障最大?quán)益才是重點(diǎn)!面對(duì)高漲的物價(jià),民進(jìn)黨你不應(yīng)該道歉嗎?(中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng) 盧佳靜)
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