浙江俞源v.s 臺(tái)南菁寮----臺(tái)灣女孩的兩岸農(nóng)村“homestay”記

據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，臺(tái)農(nóng)業(yè)主管部門推動(dòng)“農(nóng)村再生青年回鄉(xiāng)筑夢(mèng)計(jì)劃”去年底突然喊停，改成“青年回留計(jì)劃”；但補(bǔ)助斷炊，讓返鄉(xiāng)青年頓時(shí)失業(yè)，各小區(qū)和返鄉(xiāng)青年抱怨，政策說(shuō)砍就砍，令人心寒。

據(jù)報(bào)道，農(nóng)村再生青年回鄉(xiāng)筑夢(mèng)計(jì)劃執(zhí)行后，各地出現(xiàn)質(zhì)疑聲浪。各地水保局今年開(kāi)始加嚴(yán)審查，例如云林縣去年四十八個(gè)小區(qū)通過(guò)，今年只有虎尾鎮(zhèn)北溪小區(qū)和斗南鎮(zhèn)農(nóng)會(huì)通過(guò)；彰化縣原有二十六個(gè)小區(qū)雇用三十四人，今年只剩下埔鹽鄉(xiāng)廍子小區(qū)雇用一人。

農(nóng)業(yè)主管部門水土保持局臺(tái)南分局長(zhǎng)黃振全說(shuō)，為期三年的農(nóng)村再生青年回鄉(xiāng)筑夢(mèng)計(jì)劃屬于階段性任務(wù)，去年結(jié)束后，取代的是“青年回留計(jì)劃”。筑夢(mèng)計(jì)劃是補(bǔ)助小區(qū)推動(dòng)農(nóng)村再生，并聘請(qǐng)一人協(xié)助，由小區(qū)發(fā)給補(bǔ)助金，每月工作二十二天，能領(lǐng)到二萬(wàn)二千元（新臺(tái)幣，下同）。臺(tái)南分局所轄的回鄉(xiāng)筑夢(mèng)，去年聘請(qǐng)一百二十五位青年。

黃振全說(shuō)，筑夢(mèng)計(jì)劃是給釣竿，希望返鄉(xiāng)青年能了解地方、也協(xié)助地方文化與產(chǎn)業(yè)，總不能都給22K，這樣會(huì)害了他們；回鄉(xiāng)筑夢(mèng)計(jì)劃結(jié)束后，取而代之的是青年回留計(jì)劃，不是有申請(qǐng)就有經(jīng)費(fèi)，分個(gè)人組和合創(chuàng)組，青年須提出計(jì)劃、接受審核。臺(tái)南區(qū)個(gè)人組有十人、合創(chuàng)組有三組過(guò)關(guān)。

臺(tái)中霧峰四德小區(qū)已連續(xù)申請(qǐng)四年計(jì)劃，去年底計(jì)劃喊停；為維持小區(qū)正常運(yùn)作，小區(qū)只好自掏腰包，以一天一千元聘請(qǐng)?jiān)ぷ鬟^(guò)的青年返鄉(xiāng)幫忙。理事長(zhǎng)潘享胤說(shuō)，小區(qū)太多老人家，不擅長(zhǎng)計(jì)算機(jī)與行政工作，只好請(qǐng)年輕人來(lái)幫忙，再這樣下去，沒(méi)有人敢接下屆理事長(zhǎng)。

臺(tái)南左鎮(zhèn)小學(xué)校長(zhǎng)李智賢也說(shuō)，左鎮(zhèn)區(qū)左中小區(qū)、光榮小區(qū)嚴(yán)重老化，他協(xié)助小區(qū)寫計(jì)劃書，通過(guò)農(nóng)村再生計(jì)劃，計(jì)劃是四年，但左中執(zhí)行兩年、光榮執(zhí)行一年，小區(qū)剛起步，原本有年輕人接手，去年底計(jì)劃經(jīng)費(fèi)被砍后，人力不足，讓小區(qū)業(yè)務(wù)萎縮。

臺(tái)媒稱，大陸大力推廣網(wǎng)絡(luò)下鄉(xiāng)，讓居住在大陸農(nóng)村的外國(guó)人感到嘆服。

據(jù)臺(tái)灣中時(shí)電子報(bào)3月14日?qǐng)?bào)道，英國(guó)人類學(xué)家湯姆 麥克唐納搬到山東省一個(gè)小鎮(zhèn)居住，研究當(dāng)?shù)厝巳绾问褂蒙缃幻襟w，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)讓小鎮(zhèn)生機(jī)勃勃，網(wǎng)速比他英國(guó)老家約克郡還快。

英國(guó)國(guó)家廣播電臺(tái)（BBC）報(bào)道，麥克唐納已經(jīng)到香港大學(xué)教書。他認(rèn)為，即便是像小鎮(zhèn)這樣的小地方，網(wǎng)絡(luò)接入水平也領(lǐng)先于西方的許多地方。“在我離開(kāi)前，那已經(jīng)有了4G網(wǎng)”，而他在英國(guó)約克郡的老家至今還沒(méi)有接入4G。

在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（包括電子支付）的多樣性方面，大陸早已走在西方前端。過(guò)去近10年，大陸是網(wǎng)絡(luò)普及速度最迅猛的地方。2008年，大陸網(wǎng)民數(shù)目就超過(guò)美國(guó)總?cè)丝?，目前則將近7億人，其中農(nóng)民占了1.78億人。

不再盲目山寨西方

在麥克唐納調(diào)察研究期間（4年前），最受歡迎的社交網(wǎng)絡(luò)是QQ和微信，即時(shí)通訊已經(jīng)取代了電子郵件。

如果說(shuō)QQ是超級(jí)版的Facebook，那么微信就是更有沖勁的WhatsApp。麥克唐納示范微信的漂流瓶功能，用戶錄制一段語(yǔ)音，投入虛擬的海洋，被另一個(gè)網(wǎng)民隨機(jī)撈起。另外有“搖一搖”功能，讓網(wǎng)絡(luò)另一端也想要聊天的陌生人看見(jiàn)你。這一功能在大陸大學(xué)生群體中十分流行。

同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)用戶還勇于嘗試多款新應(yīng)用技術(shù)。

網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的電子支付更讓這英國(guó)人驚嘆，“不管你想打車、叫外賣、理財(cái)、付帳單還是訂火車票，都可以實(shí)現(xiàn)”。

麥克唐納又發(fā)現(xiàn)到，憑著手機(jī)支付，可以在城市解決實(shí)體生活，幾乎每家商鋪都接受電子支付，用電子貨幣買水、可樂(lè)等小商品都完全沒(méi)有問(wèn)題。

創(chuàng)新已經(jīng)讓人類受益匪淺。“過(guò)去我們認(rèn)為中國(guó)人只會(huì)盲目山寨西方，但當(dāng)你真正用過(guò)微信、淘寶和阿里巴巴后，你會(huì)感到震驚，因?yàn)樗鼈儽扔?guó)先進(jìn)太多”，而且這些應(yīng)用，未來(lái)會(huì)成為每個(gè)人生活的一部分。

網(wǎng)絡(luò)改變農(nóng)村生活

受惠于新科技的疊加應(yīng)用，生活品質(zhì)也呈現(xiàn)跳躍式發(fā)展，家用電話尚未普及，行動(dòng)電話就進(jìn)入生活；臺(tái)式電腦還沒(méi)有全面進(jìn)入家戶，網(wǎng)絡(luò)電視已經(jīng)即時(shí)互動(dòng)。無(wú)線上網(wǎng)加智能手機(jī)，更讓農(nóng)村追上城市。許多臺(tái)灣人對(duì)大陸的了解，還不如外國(guó)人分明。

網(wǎng)絡(luò)入戶對(duì)臺(tái)灣人只是上網(wǎng)方便而已，大陸卻早早開(kāi)始研究網(wǎng)絡(luò)與家庭電器的串聯(lián)。至少在6年前，廣東的研究機(jī)構(gòu)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)位串流，之后結(jié)合無(wú)線網(wǎng)絡(luò)跟手機(jī)，達(dá)成人在戶外、遙控室內(nèi)電器的能力。

大陸過(guò)去基礎(chǔ)建設(shè)不足，加上地大物博，沿海跟內(nèi)地的生活便利性差距極大。但他們善用網(wǎng)絡(luò)，搭配多樣化的應(yīng)用，例如阿里巴巴的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，不只讓農(nóng)民可以選購(gòu)全世界的產(chǎn)品，又借此把在農(nóng)作物推廣出去。

最新的應(yīng)用是拯救無(wú)醫(yī)鄉(xiāng)，由特定醫(yī)療院所進(jìn)行遠(yuǎn)距離醫(yī)療；還有沿海工廠直接上阿里巴巴的網(wǎng)站直播，秀出工廠環(huán)境向農(nóng)村招工。

英國(guó)教授深入山東農(nóng)村，坦言農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越西方。他講得是真的，臺(tái)灣人不能再小看大陸同胞了。

農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)廣告（圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò)）

今年上半年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)3100億元人民幣

新華社北京8月17日電（記者王優(yōu)玲）商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)17日說(shuō)，今年以來(lái)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額持續(xù)快速增長(zhǎng)，增速明顯超過(guò)城市。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)3100億元人民幣。

其中，實(shí)物型的網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)2000億元，非實(shí)物商品的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)零售額超過(guò)1100億元。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，一季度農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額1480多億元，二季度進(jìn)一步上升到1680多億元，環(huán)比增長(zhǎng)13.48%，高出城市網(wǎng)絡(luò)零售環(huán)比增速4個(gè)百分點(diǎn)以上。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售額的占比持續(xù)提升，上半年已經(jīng)占到14.14%。

沈丹陽(yáng)說(shuō)，商務(wù)部積極推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，從上半年情況看服務(wù)已見(jiàn)到成效。中西部農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售的季度環(huán)比增速達(dá)到24.57%，高出傳統(tǒng)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村增速10個(gè)百分點(diǎn)以上，農(nóng)村電子商務(wù)的區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)新動(dòng)能。

此外，服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)零售蓬勃發(fā)展。農(nóng)村在線旅游持續(xù)火爆，上半年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額445.35億元，居農(nóng)村服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)零售行業(yè)第一位，占比達(dá)到38.52%。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售服務(wù)首先是旅游方面的服務(wù)，高出全國(guó)城市該行業(yè)占比12個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)支撐作用很強(qiáng)。

據(jù)介紹，實(shí)物型行業(yè)發(fā)展特色鮮明，全國(guó)農(nóng)村實(shí)物型網(wǎng)絡(luò)零售排名前三的行業(yè)分別是服裝、鞋帽、家裝家飾、3C數(shù)碼，上半年網(wǎng)絡(luò)零售額合計(jì)占比44.29%。

沈丹陽(yáng)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的品類分化明顯。全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售行業(yè)排名依次是水果、茶飲、草藥養(yǎng)生、糧油、堅(jiān)果、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、花卉植物等。這些產(chǎn)品在網(wǎng)上銷售靠前、比重較大，其中前三大行業(yè)合計(jì)占比56.11%。

2016年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額8945.4億元 約占全國(guó)17.4%

中新網(wǎng)3月2日電 商務(wù)部今日召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文表示，2016年，全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額8945.4億元，約占全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售額的17.4%。

關(guān)于2016年我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展情況，孫繼文表示，當(dāng)前，農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，已由星星之火漸成燎原之勢(shì)。農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)主體與大型電商企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局初步形成，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入和改善人民生活發(fā)揮著積極作用。

孫繼文介紹，2016年，全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額8945.4億元，約占全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售額的17.4%，其中實(shí)物型網(wǎng)絡(luò)零售額5792.4億元，服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)零售額3153億元。全年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額季度環(huán)比增速均高于城市。東部地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，電商滲透率高，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)5660.8億元，占全國(guó)的63.3%。中西部地區(qū)發(fā)展迅速，平均季度增幅達(dá)16.6%，高出東部地區(qū)3.2個(gè)百分點(diǎn)。

“2014—2017年，連續(xù)四年的中央1號(hào)文件都明確提出發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。商務(wù)部正會(huì)同相關(guān)部門加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。2017年，我們將繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，聚焦上行，強(qiáng)化公共服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村工業(yè)品、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)等電商化，加大精準(zhǔn)扶貧力度，更多惠及廣大農(nóng)民。”孫繼文表示。參考消息網(wǎng)3月14日?qǐng)?bào)道 

資料圖

全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會(huì)議暨新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)日前在江蘇蘇州舉行。會(huì)上，農(nóng)業(yè)部與郵樂(lè)網(wǎng)簽署農(nóng)業(yè)電子商務(wù)合作協(xié)議，雙方將在服務(wù)渠道、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、休閑觀光發(fā)展、電商扶貧等方面展開(kāi)全面合作，加快推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

據(jù)了解，為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)，雙方將按照信息進(jìn)村入戶工程有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，把具備條件的村郵站、“郵掌柜”等基層實(shí)體店改造為益農(nóng)信息社，并對(duì)郵政綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，疊加農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)調(diào)度、動(dòng)植物疫病防控、測(cè)土配方施肥、農(nóng)村“三資”管理、政策法律等信息及服務(wù)。同時(shí)，雙方將依托益農(nóng)信息社和村郵站、“郵掌柜”實(shí)體店等，通過(guò)郵樂(lè)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，包括種子、優(yōu)質(zhì)原產(chǎn)地特色農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售以及農(nóng)民家門口的電子商務(wù)超市等。

針對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的精準(zhǔn)扶貧要求，農(nóng)業(yè)部將支持郵樂(lè)網(wǎng)利用強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和助力各地開(kāi)展形式多樣的農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游；支持郵樂(lè)網(wǎng)利用自身現(xiàn)有資源，開(kāi)展電商扶貧、金融扶貧等各項(xiàng)扶貧工作，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

另?yè)?jù)了解，雙方在進(jìn)行戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)上還將建立合作協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，及時(shí)分享服務(wù)“三農(nóng)”的信息及典型經(jīng)驗(yàn)，共同推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。 （曉 峰）

資料圖：在廣西柳江縣土博鎮(zhèn)二中，學(xué)生和家長(zhǎng)用木頭臨時(shí)搭建的洗澡房。 朱柳融 攝  

臺(tái)灣《旺報(bào)》23日社評(píng)稱，大陸“十三五規(guī)劃”今年開(kāi)局實(shí)行，目標(biāo)鎖定5年后(2020年)全面建成小康社會(huì)；其中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大幅優(yōu)化及提升是重頭大戲。建議大陸采取突破性辦法，來(lái)力挺農(nóng)村創(chuàng)富，以完成全面小康社會(huì)建設(shè)的最后一塊拼圖。

文章摘編如下：

中共中央去年11月發(fā)布的“十三五規(guī)劃建議”全文，以濃墨重彩列出了推動(dòng)農(nóng)村(及農(nóng)民和農(nóng)業(yè))經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，包括大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程諸要項(xiàng)；其并詳細(xì)說(shuō)明，農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，并堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村等。

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村一直是大陸經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié)，也是貧窮人口集中處所。近年大陸政府積極采取幫扶農(nóng)村舉措，以期縮短城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距，迄今已有一定成果。譬如，去年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際年增率達(dá)7.5%，顯著超過(guò)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實(shí)際年增6.6%，也高于去年大陸GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)之年增率6.9%；這表示農(nóng)村正以較快速度脫貧求富。

但若以絕對(duì)數(shù)字來(lái)看，當(dāng)前大陸城鄉(xiāng)居民收入仍有懸殊落差；即去年城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)3.1萬(wàn)元(人民幣，下同)，農(nóng)村居民人均收入只有1.1萬(wàn)元，而不分城鄉(xiāng)的全國(guó)居民人均收入則為2.2萬(wàn)元。相較之下，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村居民人均收入僅為城鎮(zhèn)居民的1/3多一些，也只是全國(guó)平均數(shù)的一半。

如此的對(duì)比顯示，大陸農(nóng)村“奔小康”，還有很大的努力空間。而由于大陸政府已設(shè)定5年期限，要達(dá)成全面小康目標(biāo)，時(shí)間很緊迫，所以農(nóng)村居民收入勢(shì)必要加速提升，以免耽誤全面小康之達(dá)標(biāo)；這就需要政府祭出有力的政策性手段，來(lái)帶動(dòng)并力挺“農(nóng)村創(chuàng)富”活動(dòng)。

那么，大陸政府該從何處下手，才能切中要害呢？我們觀察到，“土地財(cái)富”開(kāi)發(fā)，是政府手中的“政策王牌”，因其最能迅速創(chuàng)造農(nóng)村新財(cái)源，并通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)機(jī)制，而普遍惠及農(nóng)村居民(主體是農(nóng)民)。具體地說(shuō)，就是在守住“全國(guó)18億畝基本農(nóng)田”底線前提下，盡量開(kāi)放農(nóng)村土地投入工商用途，以吸引城鎮(zhèn)資本流入農(nóng)村。一旦有大量資本流入，農(nóng)村當(dāng)然能加速致富。

大陸農(nóng)村土地是“集體所有制”，土地種類主要是農(nóng)民承包耕作的農(nóng)地，及農(nóng)民蓋房居住的“宅基地”；近年大陸政府漸次推動(dòng)農(nóng)村土地“確權(quán)”，即確認(rèn)個(gè)別農(nóng)民的農(nóng)地承包權(quán)及宅基地使用權(quán)，并分別發(fā)給權(quán)利證書，然后，允許農(nóng)民憑該權(quán)利證書，作抵押貸款，或流轉(zhuǎn)地權(quán)，但流轉(zhuǎn)對(duì)象之土地用途，仍限于農(nóng)用。

為加速農(nóng)村創(chuàng)富，大陸政府不妨授權(quán)各地農(nóng)村集體的領(lǐng)導(dǎo)層(村委會(huì))，在不減損基本農(nóng)田數(shù)量前提下，得以統(tǒng)籌劃出部分地塊，以較高價(jià)碼標(biāo)售使用權(quán)給工商經(jīng)營(yíng)者；此種地權(quán)標(biāo)售收入，應(yīng)合理分配給全村居民。而為了追求標(biāo)售收入最大化，農(nóng)村集體領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)與鄰近“城鎮(zhèn)化”地區(qū)充分協(xié)調(diào)與結(jié)合，最好能讓備售工商用地，與鄰近新興城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃相配套，以提高其“含金量”。

其次，應(yīng)責(zé)成農(nóng)村集體領(lǐng)導(dǎo)層強(qiáng)化“整體產(chǎn)業(yè)意識(shí)”，以免其只有農(nóng)業(yè)思維。果能如此，則該領(lǐng)導(dǎo)層理當(dāng)致力吸引當(dāng)紅的城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)，下鄉(xiāng)進(jìn)駐，以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)及優(yōu)化村民生活。至于積極引進(jìn)與農(nóng)業(yè)密切相關(guān)之生物科技、精致農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精加工等行業(yè)，自不在話下。

而農(nóng)村創(chuàng)富的突破性進(jìn)展，也頗有助于今年大陸政府“化解房地產(chǎn)庫(kù)存”之重要工作。因當(dāng)前房地產(chǎn)庫(kù)存最嚴(yán)重的地方，是三線城市(一般地級(jí)市)和四線城市(一般縣級(jí)市)；這兩種城市的草根氣息相對(duì)濃厚，其房地產(chǎn)庫(kù)存之去化，頗倚賴轄內(nèi)農(nóng)業(yè)地帶居民的進(jìn)城買房。

農(nóng)村居民進(jìn)城買房能力高低，事關(guān)房地產(chǎn)庫(kù)存化解之成敗。由此看來(lái)，大陸政府應(yīng)力挺農(nóng)村創(chuàng)富，以藉此提高房地產(chǎn)的“剛性需求”。而農(nóng)村創(chuàng)富之突破性辦法，在于農(nóng)村土地使用方式松綁。

總而言之，充分開(kāi)發(fā)農(nóng)村土地財(cái)富，既有助于城鎮(zhèn)房地產(chǎn)庫(kù)存問(wèn)題之解決，亦有利于全面小康社會(huì)建設(shè)之達(dá)標(biāo)，值得大陸政府參酌及實(shí)行。

臺(tái)灣《旺報(bào)》今日發(fā)表社評(píng)，關(guān)注大陸“十三五規(guī)劃”及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題。社評(píng)指出，大陸“十三五規(guī)劃”今年開(kāi)局實(shí)行，目標(biāo)鎖定5年后(2020年)全面建成小康社會(huì)；既然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大幅優(yōu)化及提升是重頭大戲。我們建議大陸官方，采取突破性辦法，來(lái)力挺農(nóng)村創(chuàng)富，以完成全面小康社會(huì)建設(shè)的最后一塊拼圖。

社評(píng)摘編如下：

中共中央去年11月發(fā)布的“十三五規(guī)劃建議”全文，以濃墨重彩列出了推動(dòng)農(nóng)村(及農(nóng)民和農(nóng)業(yè))經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，包括大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程諸要項(xiàng)；其并詳細(xì)說(shuō)明，農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，并堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村等。

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村一直是大陸經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié)，也是貧窮人口集中處所。近年大陸政府積極采取幫扶農(nóng)村舉措，以期縮短城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距，迄今已有一定成果。譬如，去年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際年增率達(dá)7.5%，顯著超過(guò)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實(shí)際年增6.6%，也高于去年大陸GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)之年增率6.9%；這表示農(nóng)村正以較快速度脫貧求富。

但若以絕對(duì)數(shù)字來(lái)看，當(dāng)前大陸城鄉(xiāng)居民收入仍有懸殊落差；即去年城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)3.1萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均收入只有1.1萬(wàn)元，而不分城鄉(xiāng)的全國(guó)居民人均收入則為2.2萬(wàn)元。相較之下，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村居民人均收入僅為城鎮(zhèn)居民的1/3多一些，也只是全國(guó)平均數(shù)的一半。

如此的對(duì)比顯示，大陸農(nóng)村“奔小康”，還有很大的努力空間。而由于大陸政府已設(shè)定5年期限，要達(dá)成全面小康目標(biāo)，時(shí)間很緊迫，所以農(nóng)村居民收入勢(shì)必要加速提升，以免耽誤全面小康之達(dá)標(biāo)；這就需要政府祭出有力的政策性手段，來(lái)帶動(dòng)并力挺“農(nóng)村創(chuàng)富”活動(dòng)。

那么，大陸政府該從何處下手，才能切中要害呢？我們觀察到，“土地財(cái)富”最能迅速創(chuàng)造農(nóng)村新財(cái)源，并通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)機(jī)制，而普遍惠及農(nóng)村居民(主體是農(nóng)民)。具體地說(shuō)，就是在守住“全國(guó)18億畝基本農(nóng)田”底線前提下，盡量開(kāi)放農(nóng)村土地投入工商用途，以吸引城鎮(zhèn)資本流入農(nóng)村。一旦有大量資本流入，農(nóng)村當(dāng)然能加速致富。

大陸農(nóng)村土地是“集體所有制”，土地種類主要是農(nóng)民承包耕作的農(nóng)地，及農(nóng)民蓋房居住的“宅基地”；近年大陸政府漸次推動(dòng)農(nóng)村土地“確權(quán)”，即確認(rèn)個(gè)別農(nóng)民的農(nóng)地承包權(quán)及宅基地使用權(quán)，并分別發(fā)給權(quán)利證書，然后，允許農(nóng)民憑該權(quán)利證書，作抵押貸款，或流轉(zhuǎn)地權(quán)，但流轉(zhuǎn)對(duì)象之土地用途，仍限于農(nóng)用；這樣就把工商資本排除在外。

為加速農(nóng)村創(chuàng)富，大陸政府不妨授權(quán)各地農(nóng)村集體的領(lǐng)導(dǎo)層(村委會(huì))，在不減損基本農(nóng)田數(shù)量前提下，得以統(tǒng)籌劃出部分地塊，以較高價(jià)碼標(biāo)售使用權(quán)給工商經(jīng)營(yíng)者；此種地權(quán)標(biāo)售收入，應(yīng)合理分配給全村居民。而為了追求標(biāo)售收入最大化，農(nóng)村集體領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)與鄰近“城鎮(zhèn)化”地區(qū)充分協(xié)調(diào)與結(jié)合，最好能讓備售工商用地，與鄰近新興城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃相配套，以提高其“含金量”。

其次，應(yīng)責(zé)成農(nóng)村集體領(lǐng)導(dǎo)層強(qiáng)化“整體產(chǎn)業(yè)意識(shí)”，以免其只有農(nóng)業(yè)思維。果能如此，則該領(lǐng)導(dǎo)層理當(dāng)致力吸引當(dāng)紅的城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)，下鄉(xiāng)進(jìn)駐，以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)及優(yōu)化村民生活。至于積極引進(jìn)與農(nóng)業(yè)密切相關(guān)之生物科技、精致農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精加工等行業(yè)，自不在話下。

而農(nóng)村創(chuàng)富的突破性進(jìn)展，也頗有助于今年大陸政府“化解房地產(chǎn)庫(kù)存”之重要工作。因當(dāng)前房地產(chǎn)庫(kù)存最嚴(yán)重的地方，是三線城市(一般地級(jí)市)和四線城市(一般縣級(jí)市)；這兩種城市的草根氣息相對(duì)濃厚，其房地產(chǎn)庫(kù)存之去化，頗倚賴轄內(nèi)農(nóng)業(yè)地帶居民的進(jìn)城買房。

農(nóng)村居民進(jìn)城買房能力高低，事關(guān)房地產(chǎn)庫(kù)存化解之成敗。由此看來(lái)，大陸政府應(yīng)力挺農(nóng)村創(chuàng)富，以借此提高房地產(chǎn)的“剛性需求”。而農(nóng)村創(chuàng)富之突破性辦法，在于農(nóng)村土地使用方式松綁。總而言之，充分開(kāi)發(fā)農(nóng)村土地財(cái)富，既有助于城鎮(zhèn)房地產(chǎn)庫(kù)存問(wèn)題之解決，亦有利于全面小康社會(huì)建設(shè)之達(dá)標(biāo)，值得大陸政府參酌及采行。

近日，據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，今年前5個(gè)月大陸赴臺(tái)游客大減，赴臺(tái)游客較去年減少超32萬(wàn)人次。業(yè)界預(yù)估，未來(lái)赴臺(tái)的陸客“只會(huì)少不會(huì)多”。

觀光業(yè)怨聲載道

臺(tái)“交通部觀光局”近日公布來(lái)臺(tái)旅客人數(shù)統(tǒng)計(jì)，去年5月蔡英文上臺(tái)至今年4月，赴臺(tái)陸客人數(shù)為287.4萬(wàn)人次，較同期大減145.6萬(wàn)人次。另有臺(tái)灣媒體報(bào)道稱，2016年赴臺(tái)陸客總數(shù)約351.2萬(wàn)人次，比2015年減少67.2萬(wàn)人次。業(yè)者預(yù)估今年將下跌120萬(wàn)至150萬(wàn)人次，或許可維持在200萬(wàn)人次以上，明年可能就是200萬(wàn)人次保衛(wèi)戰(zhàn)了。

從部分景區(qū)的觀光人數(shù)來(lái)看，日月潭2016年游客數(shù)為372萬(wàn)人次，比2015年少近80萬(wàn)人次。日月潭景區(qū)附近一間酒店的工作人員鄭女士說(shuō)：“我們以前大概接待的一半是大陸游客，但現(xiàn)在也就兩成左右。”此外，阿里山、野柳公園等也都因陸客人潮的退卻而變得空蕩蕩。

“已經(jīng)快要活不下去了。”“蔡英文不要‘九二共識(shí)’，我們要！”面對(duì)陸客的大幅減少，臺(tái)灣旅游業(yè)者表達(dá)了對(duì)蔡英文當(dāng)局兩岸政策的不滿。

今年6月13日，臺(tái)灣游覽業(yè)者因不滿臺(tái)當(dāng)局的錯(cuò)誤政策讓游覽車業(yè)面臨雪崩式瓦解，駕駛90輛游覽車開(kāi)往蔡英文辦公室、臺(tái)交通部門和臺(tái)北車站等處表達(dá)抗議與不滿，造成交通癱瘓。

去年9月12日，由島內(nèi)旅游從業(yè)者組成的“百萬(wàn)觀光產(chǎn)業(yè)自救會(huì)”，發(fā)動(dòng)300輛游覽車、2萬(wàn)人展開(kāi)大游行，要求臺(tái)當(dāng)局正視產(chǎn)業(yè)困境。這也是臺(tái)灣觀光產(chǎn)業(yè)界史上首次走上街頭。

經(jīng)營(yíng)者損失慘重

“陸客團(tuán)銳減，加上‘一例一休’使?fàn)I運(yùn)成本增加，新北市待售游覽車近2000輛。全臺(tái)大約待售游覽車已達(dá)3000輛到4000輛，售價(jià)僅為原價(jià)1/4。”談及陸客減少對(duì)臺(tái)灣旅游業(yè)的沖擊，新北市游覽車公會(huì)理事長(zhǎng)馬景仲這樣表示。

受沖擊的不止是游覽車公司和司機(jī)。臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》引用業(yè)內(nèi)人士的分析稱，今年陸客繼續(xù)減少，臺(tái)灣全年觀光收入損失可能會(huì)達(dá)到743.3億元（新臺(tái)幣，下同），對(duì)航空、飯店、游覽車、旅行社、民宿等產(chǎn)業(yè)將造成嚴(yán)重沖擊。

臺(tái)灣觀光精品產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張國(guó)榮表示，從去年底至今，關(guān)門歇業(yè)及整合縮小規(guī)模的購(gòu)物店已經(jīng)超過(guò)1/3，從大型珊瑚店、珠寶店、鐘表店，到中小型的茶葉店、伴手禮店，全都躲不掉。

“以前船長(zhǎng)的月薪最高可以到10萬(wàn)元，現(xiàn)在能賺到二三萬(wàn)就偷著笑了。”一名日月潭“綠湖班船”渡輪的工作人員表示，以前一到節(jié)假日，很多渡輪不僅擠滿游客，而且因?yàn)榘啻翁^(guò)頻繁常?？坎涣税叮荒茉诖a頭徘徊。但現(xiàn)在渡輪上有很多空座位，班次也減少許多。

此外，陸客赴臺(tái)人數(shù)減少，也連帶讓兩岸直航海運(yùn)和空運(yùn)旅客市場(chǎng)都持續(xù)萎縮。

今年5月，兩岸之間的客運(yùn)航班數(shù)為5493架次，比去年同期減少近1000架次。兩岸直航海運(yùn)旅客人次也較去年同期減少7%。

“新南向”于事無(wú)補(bǔ)

“大家會(huì)發(fā)現(xiàn)在西門町的量販店，出現(xiàn)了很多韓國(guó)游客來(lái)采購(gòu)牙膏和奶茶；在捷運(yùn)（地鐵）上也看到許多的穆斯林旅客按圖索驥找尋餐廳。許多旅游景點(diǎn)比以往出現(xiàn)更多的東南亞旅客拿著自拍棒（自拍桿）在拍照。”不久前，蔡英文在個(gè)人臉譜上推送了這樣一條消息。

面對(duì)陸客大幅減少影響臺(tái)灣觀光業(yè)的情況，臺(tái)當(dāng)局不是力求改善兩岸關(guān)系，而是期望通過(guò)增加世界其他國(guó)家和地區(qū)的游客，尤其是挖掘東南亞市場(chǎng)來(lái)彌補(bǔ)原來(lái)的窟窿。從去年9月開(kāi)始，為響應(yīng)“新南向”政策，臺(tái)灣“觀光局”就不斷在東南亞國(guó)家舉辦推廣活動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)穆斯林祈禱室、清真餐廳、東南亞風(fēng)味餐廳，開(kāi)展旅游業(yè)者的東南亞語(yǔ)言文化培訓(xùn)等。

不過(guò)，對(duì)于這樣的做法，島內(nèi)業(yè)者認(rèn)為不過(guò)是“杯水車薪”。依據(jù)臺(tái)灣交通主管部門的最新統(tǒng)計(jì)，以今年5月為例，與4月份相比，雖然菲律賓、越南、泰國(guó)游客都在增長(zhǎng)，其中越南旅客甚至增長(zhǎng)99%，但加在一起的總數(shù)也只有5萬(wàn)多人次，根本補(bǔ)不了當(dāng)月陸客減少12萬(wàn)多人次的大缺口。

人數(shù)補(bǔ)不足是一方面，更重要的是其他國(guó)家和地區(qū)的旅客消費(fèi)力與陸客相差甚遠(yuǎn)。臺(tái)“觀光局”統(tǒng)計(jì)顯示，這一年來(lái)東南亞旅客增加了約30萬(wàn)人次，以平均每人每日消費(fèi)5000多元、平均停留5天來(lái)計(jì)算，這一年增加了77.3億元的觀光收入。相比之下，由于陸客停留時(shí)間更長(zhǎng)、消費(fèi)力更旺，以平均每人每日消費(fèi)6925.2元、平均停留7天來(lái)計(jì)算，這一年陸客減少了145.6萬(wàn)人次，損失達(dá)700多億元。兩兩相抵仍然損失了600多億元。

難怪臺(tái)灣網(wǎng)友諷刺，蔡英文“有夢(mèng)最美”。（柴逸扉）

盛夏時(shí)節(jié)，位于湖南郴州市棲鳳渡鎮(zhèn)河頭村的蓮山莊園里，滿池的荷花與遍野的玫瑰競(jìng)相綻放，獨(dú)具特色的臺(tái)灣少數(shù)民族歌舞表演、地道的臺(tái)灣生態(tài)美食，吸引眾多游客紛至沓來(lái)。

“臺(tái)灣風(fēng)情精致農(nóng)業(yè)與大陸鄉(xiāng)村旅游融合，取得了意想不到的效果。”已定居郴州多年的臺(tái)胞曹顯鴻介紹說(shuō)，在2015年9月興建蓮山莊園之初，河頭村道路狹窄路況差，村莊破爛蕭條，村民也大多為留守的婦孺。如今，這個(gè)偏僻落后的村莊已成為四季花果飄香的“夢(mèng)想莊園”。

今年44歲的曹顯鴻籍貫是臺(tái)灣新北市，蓮山莊園是其投資上億元人民幣，并將臺(tái)灣少數(shù)民族傳統(tǒng)文化特別是飲食、歌舞文化以及臺(tái)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)與精致農(nóng)業(yè)融入莊園建設(shè)之中，而打造的臺(tái)灣風(fēng)情農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

“大陸農(nóng)業(yè)正面臨從傳統(tǒng)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入發(fā)展黃金時(shí)期，而臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)已發(fā)展近30年。”曹顯鴻說(shuō)，大陸很多鄉(xiāng)村自然環(huán)境優(yōu)美，山清水秀土壤肥沃，適宜休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2016年8月，蓮山莊園開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，流轉(zhuǎn)土地近3000畝，設(shè)有精品花卉苗木觀賞區(qū)、生態(tài)蔬菜種植區(qū)、綠島嬉水游樂(lè)區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)等，主打鄉(xiāng)村休閑旅游。

如今，莊園被評(píng)為湖南省五星級(jí)農(nóng)業(yè)休閑山莊、五星級(jí)鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)，并通過(guò)就業(yè)、帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕駨氖路N植產(chǎn)業(yè)，加快脫貧致富的步伐。

為讓更多臺(tái)灣青年到大陸生活交流，尋找人生發(fā)展的機(jī)遇，2016年底，曹顯鴻與臺(tái)灣少數(shù)民族議事聯(lián)盟合作共建，為臺(tái)灣少數(shù)民族在大陸創(chuàng)業(yè)就業(yè)開(kāi)辟了一條新路徑。

“開(kāi)業(yè)兩個(gè)月，營(yíng)業(yè)額也處于平穩(wěn)上漲之中。”臺(tái)灣少數(shù)民族特色風(fēng)味餐廳“寶鼎香”總經(jīng)理根瑋晨說(shuō)，餐廳的團(tuán)隊(duì)有10人，年齡最大的58歲，最小的28歲，莊園為他們提供了良好的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

行走于“寶鼎香”之中，半個(gè)足球場(chǎng)大的房間內(nèi)，小橋、流水、人家盡在其中，四周充滿花卉的氣息，僅十余張餐桌坐落于精心修建的植株之間。正中的舞臺(tái)上，游客與樂(lè)舞專家互動(dòng)，演繹著臺(tái)灣少數(shù)民族風(fēng)情的歌舞。

“我們計(jì)劃將這種模式做成熟后，就向湖南其他市場(chǎng)拓展。”根瑋晨表示，湖南的消費(fèi)與生活習(xí)性與臺(tái)灣很相似，適合臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

架起臺(tái)灣青年來(lái)大陸創(chuàng)業(yè)就業(yè)的橋梁，是曹顯鴻一直努力的方向。在自己投資引進(jìn)收益緩慢的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目之后，曹顯鴻打算將莊園內(nèi)收益回報(bào)快、成本低的投資機(jī)遇交給充滿活力的臺(tái)灣青年。

“莊園的二三期建設(shè)，我已經(jīng)準(zhǔn)備把臺(tái)灣文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、特色物產(chǎn)銷售等引進(jìn)來(lái)。”曹顯鴻說(shuō)，到2020年建成后，莊園預(yù)計(jì)每年產(chǎn)值達(dá)到8000萬(wàn)元人民幣，將為臺(tái)灣青年提供更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺(tái)。（中新社郴州電 作者 付敬懿 徐志雄）

最新調(diào)查報(bào)告《2016年度中國(guó)游客出境旅游消費(fèi)趨勢(shì)》顯示，中國(guó)旅行者的消費(fèi)訴求正在向以體驗(yàn)為主的休閑深度游轉(zhuǎn)型；其中，北上廣(北京、上海和廣州)的出境游人次領(lǐng)跑，二三線城市蘊(yùn)藏巨大潛力。

全球旅行網(wǎng)站TripAdvisor(貓途鷹)等14日共同發(fā)布的該報(bào)告稱，2016年中國(guó)再次成為全球最大客源國(guó)，中國(guó)游客的身影愈加頻繁地出現(xiàn)在世界上越來(lái)越多的角落。來(lái)自北京、上海和廣州的用戶對(duì)境外目的地相關(guān)頁(yè)面的訪問(wèn)量最大，其次是成都、南京、杭州、深圳、鄭州、武漢和濟(jì)南。

資料圖為中國(guó)出境游客在掛有中國(guó)國(guó)徽的車廂前合影留念。中新社記者 蔣雪林 攝

另外，從境外目的地相關(guān)頁(yè)面訪問(wèn)量的年增長(zhǎng)率來(lái)看，除以上城市之外，南昌、合肥、昆明、長(zhǎng)沙、重慶等城市在2016年表現(xiàn)出巨大的潛力。隨著城鎮(zhèn)化的加速及中國(guó)居民護(hù)照持有率的不斷提升，以及海外直航的開(kāi)通加速，二三線城市的出境游市場(chǎng)及消費(fèi)實(shí)力將日益凸顯。

2016年最受中國(guó)出境游客關(guān)注的目的地前十名包括：泰國(guó)、日本、美國(guó)、印度尼西亞、意大利、法國(guó)、越南、英國(guó)、馬來(lái)西亞及西班牙。2016年是“中美旅游年”，美國(guó)作為旅游目的地，雖相對(duì)距離較遠(yuǎn)、消費(fèi)較高，但也獲得了高度關(guān)注，僅次于泰國(guó)和日本。

此外，中國(guó)游客在境外消費(fèi)額最多的商戶集中在機(jī)場(chǎng)免稅店、大型百貨公司和奢侈品店。

在過(guò)去的一年里，受中國(guó)游客關(guān)注度增長(zhǎng)最多的熱門目的地城市中，絕大部分都是適宜度假的海島或海邊城市。從日常的繁忙生活中尋得一段時(shí)間的放松、享受度假的愉悅成為越來(lái)越多中國(guó)游客的首要旅行目的。

46%的中國(guó)受訪者表示，他們選擇上一次旅行的目的地的主要原因是希望體驗(yàn)當(dāng)?shù)靥貏e的文化。隨著旅行經(jīng)驗(yàn)的日漸豐富，越來(lái)越多的中國(guó)旅行者更加期待深入體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐纳詈酮?dú)特文化，而不是走馬觀花。(中新社北京6月14日電 記者 閆曉虹)

陸客赴臺(tái)人數(shù)大減，加上“一例一休”嚴(yán)重沖擊島內(nèi)觀光產(chǎn)業(yè)，旅館、旅行社、導(dǎo)游、游覽車等業(yè)者發(fā)起“百萬(wàn)觀光產(chǎn)業(yè)自救會(huì)”大游行活動(dòng)。（圖片來(lái)源：臺(tái)灣“中時(shí)電子報(bào)”）

據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道，臺(tái)當(dāng)局勞動(dòng)部門研擬領(lǐng)隊(duì)導(dǎo)游納責(zé)任制工時(shí)，旅行業(yè)有條件贊成，要求必須讓在海外連續(xù)工作的他們回臺(tái)后獲得一定比例的休假，而不是馬上投入工作，這樣勞資雙方才能彈性調(diào)配，而不是硬性規(guī)定到大家都沒(méi)飯吃。

有著20多年領(lǐng)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)的林森木認(rèn)為，導(dǎo)游是旅游質(zhì)量的一環(huán)，隨時(shí)都要待命，客人一有狀況必須馬上處理。依照現(xiàn)行7休1制度，一天工時(shí)含加班上限12小時(shí)，根本無(wú)法好好服務(wù)游客，這樣搞下去恐怕出現(xiàn)旅行社倒閉潮，更無(wú)助于臺(tái)灣把觀光做強(qiáng)的目標(biāo)。

他說(shuō)，勞動(dòng)部門曾函示放寬最長(zhǎng)可連續(xù)上班12天，但有些長(zhǎng)程團(tuán)到16天，難道過(guò)程要找其他領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游代替嗎？這些多出的人事成本，恐怕會(huì)轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者，甚至衍生旅游糾紛。

專門帶海外旅行團(tuán)的石姓導(dǎo)游認(rèn)為，旅游業(yè)工作本來(lái)就比較偏向責(zé)任制，畢竟上班時(shí)間若朝九晚五一定會(huì)影響送件、服務(wù)客人的時(shí)間，更不用說(shuō)帶海外團(tuán)的導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)。有時(shí)一次出團(tuán)就是十幾天，怎么可能為了符合法令安排2個(gè)人力同時(shí)隨團(tuán)？若是能改為責(zé)任制，時(shí)間就能彈性調(diào)配。

品冠旅游陳姓導(dǎo)游說(shuō)，旅行社中除了內(nèi)勤負(fù)責(zé)代辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)的人員，要導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)符合“一例一休”本來(lái)就很不合邏輯。例如他任職的旅行社有很多海島國(guó)家的團(tuán)要帶，一次就是7天、10天，要怎么“一例一休”。

臺(tái)南市觀光導(dǎo)游協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)李航表示，如果依照“一例一休”制度旅行社出團(tuán)到歐美不就得派2個(gè)領(lǐng)隊(duì)，而且2個(gè)領(lǐng)隊(duì)還要同時(shí)出團(tuán)，等于前半行程讓1個(gè)領(lǐng)隊(duì)充當(dāng)游客，半后段再換另1個(gè)領(lǐng)隊(duì)充當(dāng)游客，這不是大笑話嗎？在這種制度下領(lǐng)隊(duì)收入一定會(huì)減半，這對(duì)雇主和領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游都不是好事，若改成4周變形工時(shí)，勞資雙方就不會(huì)產(chǎn)生沖突。

專業(yè)領(lǐng)隊(duì)王文華說(shuō)，觀光有關(guān)的旅館、餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等各行業(yè)，都已經(jīng)適用四周變形工時(shí)，唯獨(dú)旅行業(yè)仍適用兩周彈性工時(shí)。其實(shí)旅行業(yè)已被重新歸屬為“支持服務(wù)業(yè)”，勞動(dòng)部門應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，重新正視這個(gè)問(wèn)題。

導(dǎo)游柯淑媛指出，目前領(lǐng)隊(duì)及導(dǎo)游本來(lái)就是責(zé)任制，當(dāng)領(lǐng)團(tuán)出游或帶隊(duì)導(dǎo)覽時(shí)，很難時(shí)間一到就立馬停止工作。自從臺(tái)當(dāng)局實(shí)施“一例一休”后，對(duì)原本競(jìng)爭(zhēng)激烈的旅游業(yè)更是雪上加霜，不僅旅游的服務(wù)質(zhì)量降低，也間接影響消費(fèi)者的旅游權(quán)益，可說(shuō)是“未蒙其利先受其害”。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)7月16日訊  盧佳靜）

22日，記者從福州市公安局獲悉，該局出入境管理部門再推便民服務(wù)新舉措----福建省內(nèi)居民赴臺(tái)旅游再次簽注實(shí)現(xiàn)立等可取，全流程辦理只需要2分鐘。

為進(jìn)一步滿足群眾辦證需求，經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，福州在前期推出赴港澳旅游再次簽注自助辦理立等可取的基礎(chǔ)上，又試點(diǎn)推出赴臺(tái)旅游再次簽注自助辦理立等可取業(yè)務(wù)。

據(jù)了解，福建省內(nèi)居民(不含登記備案的國(guó)家工作人員)只需持有效卡式大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證，即可在自助辦證機(jī)上辦理赴臺(tái)旅游再次簽注，即辦即拿、立等可取，無(wú)需返回戶籍地辦理。

過(guò)去，持電子往來(lái)臺(tái)灣通行證辦理再次旅游簽注需要6個(gè)工作日的時(shí)間，現(xiàn)在全流程辦理只需要2分鐘左右的時(shí)間。福州市市民服務(wù)中心出入境辦理大廳和福清市公安局相關(guān)設(shè)備已經(jīng)調(diào)試完畢，即日起，率先在全市推出此項(xiàng)便民服務(wù)。

福州市市民服務(wù)中心“24小時(shí)便民自助區(qū)”、福清市公安局出入境24小時(shí)自助受理服務(wù)中心、福清火車站港澳臺(tái)旅游24小時(shí)自助簽注受理點(diǎn)均可365天、24小時(shí)全天候自助辦理赴港澳臺(tái)再次簽注，并實(shí)現(xiàn)立等可取。

據(jù)了解，目前福州市公安局出入境管理處正在籌備推進(jìn)赴港澳臺(tái)旅游再次簽注立等可取便民舉措在全市各縣(市)區(qū)全面推開(kāi)。(記者 林玲)