香港特區(qū)政府公布高鐵香港段“一地兩檢”方案

全長26公里的廣深港高鐵香港段整體工程已完成94.3%，目前進(jìn)入列車測試和試運行階段，預(yù)計于2018年三季度通車。香港特區(qū)政府行政會議今日審議通過高鐵香港段“一地兩檢”方案并向社會公布。根據(jù)現(xiàn)有方案，相關(guān)安排將參考深圳灣口岸模式，采用“三步走”方式實施，以確保高鐵效能充分發(fā)揮。

據(jù)介紹，高鐵香港段在西九龍總站采用“同層兩檢”模式，離港及抵港旅客可在同一樓層內(nèi)完成出入境、清關(guān)和檢驗檢疫手續(xù)。西九龍總站共設(shè)有5層，其中“內(nèi)地口岸區(qū)”占地約10.5萬平方米，以向特區(qū)政府租用方式取得，涵蓋B2、B3層的內(nèi)地出入境區(qū)域及B4月臺全層及有關(guān)通道，在高鐵香港段上運營中的列車車廂也在范圍之內(nèi)。“內(nèi)地口岸區(qū)”適用內(nèi)地法律，部分特定事項如站內(nèi)設(shè)施維修保養(yǎng)、香港員工的雇傭保險、段內(nèi)營運商與乘客及乘客間的民事法律關(guān)系等仍受香港法律約束。

香港特區(qū)律政司司長袁國強在記者會上表示，該方案經(jīng)特區(qū)政府與中央有關(guān)部門認(rèn)真研究后推出，分“三步走”實施。先由香港特區(qū)與內(nèi)地就口岸區(qū)的設(shè)立、“內(nèi)地口岸區(qū)”的范圍及管轄權(quán)、旅客監(jiān)管、協(xié)調(diào)應(yīng)急機制等事宜達(dá)成合作安排，再交由全國人大常委會作出批準(zhǔn)及確認(rèn)，其后經(jīng)香港特區(qū)立法通過后實施。

袁國強表示，早在高鐵規(guī)劃階段，政府就開始研究以“一地兩檢”作為通關(guān)程序，在西九龍總站落實“一地兩檢”，能最有效地發(fā)揮高鐵經(jīng)濟和運輸效益。在方案商討過程中，一直秉持符合“一國兩制”方針、不能違反基本法、運作可行及有效等三大原則。

“大家都等了好久，希望盡早享受到（高鐵）帶來的快捷及方便。”運輸及房屋局長陳帆說，高鐵是香港極具戰(zhàn)略意義的跨境工程，“一地兩檢”是高鐵發(fā)揮最大效益的關(guān)鍵，相信將為廣大市民帶來新的生活和出行體驗。

香港立法會議員張宇人對高鐵香港段“一地兩檢”方案表示歡迎，認(rèn)為該方案利商利民，希望特區(qū)立法會稍后討論時能夠配合。

香港民建聯(lián)主席李慧瓊認(rèn)為，高鐵“一地兩檢”安排可讓高鐵發(fā)揮最高效益，提升香港競爭力，“三步走”的方式做法穩(wěn)妥。

香港特區(qū)行政長官林鄭月娥今日早前表示，全國高鐵網(wǎng)絡(luò)目前已逾2萬公里，并由“四縱四橫”邁向“八縱八橫”。建設(shè)高鐵香港段加入該龐大網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)互連互通，“可為香港經(jīng)濟、社會、人流的發(fā)展帶來很大裨益”。“一地兩檢”方案符合“一國兩制”方針，符合基本法要求。

高鐵香港段是廣深港高速鐵路位于香港的部分，起于香港西九龍?zhí)詈^(qū)西九龍總站，經(jīng)過專用隧道向北延伸至香港落馬洲與深圳的邊界，全長26公里，沿途不設(shè)車站。通車后，從香港到深圳和廣州只需14分鐘和48分鐘，到上海和北京只需8小時和9小時，每日可安排約11萬人次往返兩地。（人民日報香港電 記者張慶波）