學(xué)者:蔡當(dāng)局的“不友善”藏不住
編輯: 左妍冰 | 時(shí)間: 2017-07-05 10:39:47 | 來源: 臺(tái)海網(wǎng) |
繼限制退休將領(lǐng)登陸后,臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)審議“公立學(xué)校教職員資遣撫恤條例”草案,又明定退休教職員或領(lǐng)撫恤金遺族若長期居住于大陸地區(qū),將暫停發(fā)放給予。民進(jìn)黨團(tuán)雖憑借席次優(yōu)勢將其表決通過,但這一新規(guī)備受批判,一方面限制退休教職員移動(dòng)及遷徙自由、工作權(quán),另一方面單獨(dú)對大陸地區(qū)設(shè)限,違背兩岸關(guān)系和平發(fā)展的精神,實(shí)不利于兩岸關(guān)系之和解。
在這一規(guī)定影響下,若是與大陸民眾婚配的臺(tái)灣退休教職員,不管是正常的家庭經(jīng)營,還是專業(yè)性工作就業(yè),都會(huì)突增諸多不便與困擾,需要全年超過半數(shù)天數(shù)不在大陸,恐怕都難以維持。
臺(tái)灣退休教職員或領(lǐng)撫恤金遺族盡管人數(shù)有限,但如果不能長期在大陸居住,勢將影響兩岸社會(huì)融合進(jìn)度。而缺乏以人民為主體的兩岸社會(huì)連帶感,又會(huì)限制與疏離兩岸間的親善友愛感。
面對全球化趨勢,無論是從兩岸迎向國際或從國際走向兩岸,人才、勞務(wù)及資金跨域流動(dòng)都必將日益頻繁。蔡當(dāng)局的這種政策,即使是一視同仁、毫無差異性,政策本身的保守性也值得批評;更何況這一政策,還有明顯人為的針對性、歧視性,違反公平精神,也相當(dāng)不友善。
先前巴拿馬與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”,且臺(tái)灣在參與世界衛(wèi)生大會(huì)、國際民航組織、國際刑警組織會(huì)議受挫,幾個(gè)駐外機(jī)構(gòu)或辦事處被要求更改名稱。蔡英文當(dāng)局曾威脅不排除調(diào)整兩岸政策以回應(yīng),在此背景下采取更為保守及限縮的政策作為。臺(tái)灣當(dāng)局針對長期居住大陸地區(qū)的公立退休教職員,進(jìn)行停發(fā)退休金之舉措,就是一種消極抵制及帶有報(bào)復(fù)性的做法。
如果這是一項(xiàng)一體適用的政策措施,并無針對性,其爭議也就不會(huì)這么大。然而,蔡英文當(dāng)局運(yùn)用一種排他性機(jī)制,借由制度性規(guī)范,采取自我限縮與大陸社會(huì)交流的做法,增加兩岸交流合作成本,人為地設(shè)置兩岸社會(huì)融合的制度性障礙,事實(shí)上相當(dāng)不友善。
盡管兩岸尚有政治分歧、政治敵意,但兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的融合,卻可提供和平基石、創(chuàng)造和平紅利。但臺(tái)灣特別以明示列舉方式限制、針對大陸地區(qū),這種歧視性的兩岸政策,無助于兩岸社會(huì)互相理解及和解,以及進(jìn)一步的交流與合作。臺(tái)海網(wǎng)7月4日訊 (海峽導(dǎo)報(bào)特約評論員 柳金財(cái) 臺(tái)灣佛光大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系助理教授)
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