內(nèi)蒙古：“一帶一路”推動全面開放

“過去，我們的散貨運輸路上得用十三四天，現(xiàn)在有了往返的中歐班列，十天就到了，真是方便快捷，大大節(jié)省了運輸成本。”七蘇木（中歐班列）物流園區(qū)副總經(jīng)理馬成宇說。近日，首趟從俄羅斯伊爾庫茨克市至內(nèi)蒙古烏蘭察布市的中歐班列順利抵達烏蘭察布市集寧區(qū)七蘇木中歐班列樞紐基地，標志著內(nèi)蒙古首次實現(xiàn)中歐班列重載返程、有來有往。

 

 

首趟從俄羅斯伊爾庫茨克市至內(nèi)蒙古烏蘭察布市的中歐班列。（張鵬攝）

 

內(nèi)蒙古橫跨“三北”，外接俄蒙，內(nèi)連八省區(qū)，東西長2400多公里，是京津冀地區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的重要腹地，是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要組成部分?，F(xiàn)有18個對外開放口岸，其中滿洲里和二連浩特是我國面向俄羅斯和蒙古國的最大陸路口岸。

 

牢記習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時的殷切囑托，內(nèi)蒙古積極先行先試，主動融入和服務(wù)“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等，提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。

 

自治區(qū)第十次黨代會提出，提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，加快形成“北上南下、東進西出、內(nèi)外聯(lián)動、八面來風”的對外開放新格局。

 

“一帶一路”上的內(nèi)蒙古，站在了全面開放新的起點上。

 

加強頂層設(shè)計、逐步提高基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，與俄蒙合作取得重要階段性成果

 

盛夏時節(jié)，草原青城呼和浩特市喜迎八方賓客——2016年7月，首屆中俄蒙三國旅游部長會議在內(nèi)蒙古呼和浩特市開幕。來自俄羅斯、蒙古國駐華使館代表，中俄蒙“萬里茶道”國際旅游聯(lián)盟成員及新增觀察員單位，中國與俄、蒙旅游合作重點省、區(qū)、市，中俄蒙知名旅游專家學(xué)者等參會。

 

 

首屆中俄蒙三國旅游部長會議現(xiàn)場。（富麗娟 攝）

 

會議期間，中俄蒙三國旅游部長聚焦區(qū)域合作，共同簽署了《首屆中俄蒙三國旅游部長會議諒解備忘錄》，并共同發(fā)表《首屆中俄蒙三國旅游部長會議聯(lián)合宣言》。

 

據(jù)統(tǒng)計，2016年內(nèi)蒙古本地產(chǎn)品對俄進出口貿(mào)易總額27.73美元，對蒙進出口總額28.07億元。全年入境旅游達178萬人次，入境旅游創(chuàng)匯11.39億元，同比增長35.14%。

 

在內(nèi)蒙古電網(wǎng)圖上，7條輸電通道向蒙古國南部地區(qū)蜿蜒伸展——近年來，隨著“一帶一路”合作成果的不斷深化，內(nèi)蒙古電力公司積極推進跨境電力輸送，拓展電力出口業(yè)務(wù)，搭建起多條向蒙古國供電的通道。截至目前，蒙西電網(wǎng)共有7條供電通道通過6個口岸向蒙古國南部地區(qū)供電，包括1條220千伏通道、2條35千伏通道、4條10千伏通道，主要滿足奧尤陶勒蓋銅金礦項目和珠恩嘎達布其、二連浩特、滿都拉、甘其毛都、策克等邊境口岸供電需求。

 

除經(jīng)貿(mào)旅游合作進一步加深外，內(nèi)蒙古與俄蒙互聯(lián)互通水平也在逐漸提高，通關(guān)條件進一步改善，合作平臺建設(shè)初具規(guī)模。

 

2016年5月，策克——西伯庫倫（蒙古國西伯庫倫口岸位于策克口岸北面離國門一公里之處，也是蒙古國唯一和我國的策克口岸對應(yīng)的雙邊性開放口岸）首條標準軌距跨境鐵路開工建設(shè)，珠恩嘎達布其——畢齊格圖（珠恩嘎達布其口岸位于內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗嘎達布其鎮(zhèn)境內(nèi)，與蒙古國蘇赫巴托省畢其格圖口岸相對應(yīng)）鐵路口岸過境點已確定，濱州鐵路電氣化改造完成主體工程，二連浩特——錫林浩特鐵路竣工停車。

 

內(nèi)蒙古找準與俄蒙合作的利益共同點和交匯點，加快構(gòu)建互利共贏的利益分配格局，出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)新同俄羅斯、蒙古國合作機制實施方案》、《建設(shè)向北開放橋頭堡和沿邊經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《深化同俄蒙經(jīng)貿(mào)合作和人文交往的意見》。通過政策落實，內(nèi)蒙古同俄蒙合作水平不斷提高，合作領(lǐng)域不斷拓展，內(nèi)蒙古對俄、對蒙進出口貿(mào)易額實現(xiàn)年均兩位數(shù)高增長。

 

2016年歲末年終，滿洲里綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運營。據(jù)了解，滿洲里綜合保稅區(qū)是內(nèi)蒙古首家綜合保稅區(qū)，也是全國第46家獲批的綜合保稅區(qū)，于2015年3月經(jīng)國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立，規(guī)劃區(qū)域面積1.44平方公里。

 

 

滿洲里綜合保稅區(qū)。（張鵬 攝）

 

“它的獲批并順利通過國家驗收直至封關(guān)運營，是自治區(qū)積極融入國家‘一帶一路’倡議的重要舉措，是探索建立中俄蒙歐跨境經(jīng)濟合作區(qū)的突破口，是中俄蒙歐經(jīng)貿(mào)合作向高層次過渡的有效載體和平臺。目前，滿洲里綜合保稅區(qū)已經(jīng)吸引了一批科技含量高、附加值大、拉動作用強、符合市場導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)項目落戶。”滿洲里海關(guān)綜合保稅區(qū)負責人張福友說。

 

出境中歐班列占全國近六成，內(nèi)蒙古已成為中歐班列入境黃金樞紐

 

千年之前，一列列駝隊踏上了茶馬古道，奏響一路清脆的駝鈴；千年之后，一列列火車聯(lián)通了亞歐諸國，譜寫著經(jīng)濟合作的新篇章。

 

如今，我國正在加快推進中歐班列國際物流品牌建設(shè)，將二連浩特口岸確定為中歐班列通道的唯一出境口岸。隨著中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)的加快推進，國內(nèi)多個省市開通了直達歐洲的鐵路貨運班列，中歐班列已經(jīng)成為各地對接國家戰(zhàn)略、開拓國際市場和穩(wěn)定外貿(mào)增長的重要載體和抓手。

 

11月28日11時，隨著火車鳴笛聲的響起，首列由二連浩特開行的中歐班列貨運列車，搭載著有機飼料發(fā)往荷蘭。此班列的啟動運營，對于內(nèi)蒙古自治區(qū)依托“一帶一路”鐵路交通的優(yōu)勢，為沿線各國深度融合、互利合作搭建有效平臺，做好全方位對外開放工作具有重要意義。

 

某企業(yè)負責人侯永軍告訴記者：“2014年我們就開始與荷蘭公司合作，每年經(jīng)天津港海運出口亞麻籽餅達7萬噸。本次班列將用13天時間到達歐洲，相比海運節(jié)約30天左右，運費每噸便宜近200元。”

 

二連浩特口岸連接亞歐大陸，也是“中歐”班列中線運輸走廊的支撐和節(jié)點，已經(jīng)成為“中歐”班列進出國境的一個重要口岸通道。

 

據(jù)悉，2016年全國進出境班列1702列，而經(jīng)內(nèi)蒙古口岸進出境班列占59.4%，占比接近六成。

 

官方數(shù)據(jù)顯示，2016年全年經(jīng)內(nèi)蒙古口岸出入境班列1011列、82118標箱，與2015年相比，分別增長53%、44.3%。其中出境班列739列、60310標箱；入境班列272列、21808標箱。

 

 

滿洲里海關(guān)關(guān)員正在對準備從滿洲里口岸出境的中歐班列辦理快速驗放手續(xù)（魯煥新 攝）

 

目前，經(jīng)滿洲里、二連浩特口岸開往歐洲班列共31條，班列運行終點遠及俄羅斯、德國、波蘭等地，跨境班列開行路線日趨豐富，輻射范圍不斷擴大，實現(xiàn)了與渤海、長三角、珠三角地區(qū)鐵路或陸海聯(lián)運跨省運輸，內(nèi)蒙古已成為中歐班列入境黃金樞紐。

 

蒙醫(yī)蒙藥被賦予“醫(yī)療外交”新內(nèi)涵，成為一帶一路戰(zhàn)略中的重要推手

 

2016年11月28日至12月6日，內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院組織專家赴蒙古國后杭蓋省開展義診活動，為當?shù)鼗颊咚歪t(yī)送藥送溫暖，受到當?shù)鼐用竦臍g迎。

 

根據(jù)前期對當?shù)鼗颊叨喟l(fā)病情況的摸底了解，內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院選派了蒙醫(yī)心內(nèi)科、蒙醫(yī)針推科、蒙醫(yī)布病科、蒙醫(yī)肺病科、眼科等10位醫(yī)生組成專家團前往后杭蓋省。

 

“凌晨四點多，蒙古國中西部的后杭蓋省氣溫已接近零下三十度，在內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院開展義診的醫(yī)院里，不少當?shù)啬撩褚呀?jīng)冒著嚴寒前來排隊掛號，等候就診。”一位參加義診的專家告訴記者。

 

 

內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院組織專家赴蒙古國后杭蓋省開展義診活動。圖為義診現(xiàn)場。（富麗娟 攝）

 

幾天時間里，專家們累計為1500名左右的蒙古國患者進行了診治，并贈送了價值5萬元的蒙藥和價值3萬元的醫(yī)療器械，使當?shù)鼐用褡悴怀鰬艟湍軌蛳硎艿絻?nèi)蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院專家提供的蒙醫(yī)藥服務(wù)。

 

近年來，內(nèi)蒙古積極發(fā)揮蒙醫(yī)蒙藥在國際交流中的作用，賦予蒙醫(yī)蒙藥獨特的“醫(yī)療外交”新內(nèi)涵，不斷深化與蒙古國及毗鄰國家的交流與合作。

 

蒙古國公民對內(nèi)蒙古蒙醫(yī)蒙藥醫(yī)療服務(wù)口口相傳，加之蒙古國多家媒體的宣傳報道，蒙古國公民對國際蒙醫(yī)院的認可度逐年提升，正像蒙古國駐內(nèi)蒙古的總領(lǐng)事所講：“赴日韓及俄羅斯等國就醫(yī)人數(shù)逐漸減少，到中國內(nèi)蒙古就醫(yī)人數(shù)越來越多了，蒙醫(yī)藥成為內(nèi)蒙古對外醫(yī)療的特色優(yōu)勢。”

 

近期，自治區(qū)與蒙古國簽訂了建設(shè)蒙藥藥用植物數(shù)據(jù)庫，繼續(xù)加大收治蒙古國、俄羅斯患者力度，年均超過3萬人次。

 

蒙醫(yī)蒙藥醫(yī)療服務(wù)也越來越得到蒙古國政要的認可——中國駐蒙古國前大使高樹茂說：“你們（內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)專家）不僅治好了疾病，更重要的是增進了中蒙兩國的友誼。”

 

據(jù)悉，內(nèi)蒙古先后組織專家團隊深入到蒙古國烏蘭巴托、后杭蓋省等省市及基層牧區(qū)開展義診和學(xué)術(shù)交流14次，義診受益人群3萬余人次，投入經(jīng)費100余萬元；與蒙古國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)研究院、巴音朱日和醫(yī)院、蘇和巴特爾醫(yī)院等10余家醫(yī)院簽署了合作協(xié)議；為外籍患者開辟綠色通道，減免30%的醫(yī)療費，幾年來減免200余萬元。