“一帶一路”助推非洲工業(yè)化

中國(guó)目前正在推進(jìn)的“一帶一路”倡議，對(duì)接了非洲國(guó)家的工業(yè)化戰(zhàn)略，這給非洲國(guó)家?guī)?lái)了前所未有的工業(yè)化發(fā)展機(jī)遇

聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)通過(guò)的2030年可持續(xù)發(fā)展議程中，把推動(dòng)可持續(xù)工業(yè)化列為全球發(fā)展目標(biāo)之一，這尤其關(guān)乎非洲未來(lái)50年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃。中國(guó)目前正在推進(jìn)的“一帶一路”倡議，對(duì)接了非洲國(guó)家的工業(yè)化戰(zhàn)略，這給非洲國(guó)家?guī)?lái)了前所未有的工業(yè)化發(fā)展機(jī)遇。中非產(chǎn)能合作將迎來(lái)更廣闊的舞臺(tái)。

產(chǎn)能合作的重要特征之一是推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密合作，實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)方的雙贏與多贏。西方國(guó)家也很重視非洲市場(chǎng)。例如，非洲國(guó)家水果產(chǎn)出豐富，但苦于缺乏先進(jìn)的加工包裝技術(shù)，水果出口并沒(méi)有給非洲國(guó)家?guī)?lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。德國(guó)、意大利等國(guó)的食品加工包裝協(xié)會(huì)，看到這一商機(jī)后紛紛聯(lián)系聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織，奔往非洲。但他們大多把非洲看做其設(shè)備的出口目的地，并不關(guān)心扶植非洲自身的生產(chǎn)能力。而聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織所提倡的產(chǎn)能合作，更希望看到發(fā)展中國(guó)家在進(jìn)口之余，逐漸有自身的裝備制造能力。

中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家間的產(chǎn)能合作模式，已經(jīng)走出了一條新路。中國(guó)重在通過(guò)產(chǎn)能合作，提升合作對(duì)象國(guó)的技術(shù)水平，從而對(duì)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到推動(dòng)作用。2016年正式通車(chē)的亞吉鐵路就是一個(gè)很好的例子，這是非洲第一條現(xiàn)代電氣化鐵路，連接埃塞俄比亞和吉布提兩國(guó)首都。鐵路在非洲是珍稀的基礎(chǔ)設(shè)施“資產(chǎn)”。中方不僅幫助對(duì)方修好鐵路，還拿下了未來(lái)6年的運(yùn)營(yíng)權(quán)。在這段時(shí)間里，中方一方面幫助對(duì)方培養(yǎng)工程技術(shù)人員，以管理運(yùn)營(yíng)鐵路，另一方面幫助對(duì)方建立機(jī)車(chē)車(chē)輛及設(shè)備制造廠。未來(lái)，埃塞俄比亞就能擁有本國(guó)在鐵路行業(yè)軟硬件方面的“造血功能”。

“一帶一路”倡議在地理上貫穿歐亞非三大洲，東起活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，西抵發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟮膹V大發(fā)展中國(guó)家。“一帶一路”倡議下的產(chǎn)能合作，重在促進(jìn)這些亞非發(fā)展中國(guó)家開(kāi)發(fā)其經(jīng)濟(jì)潛力，邀請(qǐng)他們共同參與、共同建設(shè)、共同受益。而這正契合產(chǎn)能合作的本質(zhì)，有利于實(shí)現(xiàn)各方的可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前中國(guó)正在推進(jìn)新型工業(yè)化，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)智能轉(zhuǎn)型，推動(dòng)綠色發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)積極開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)中國(guó)裝備走出去。這既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天的客觀需要，也契合發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化和發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化的需求，是擴(kuò)大南南合作、深化南北合作的重要途徑。

（作者為聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織總干事）