陳玲：福建給臺(tái)灣青年哪些“政策牛肉”？

 

全國(guó)政協(xié)委員、福建省臺(tái)辦副主任陳玲（中評(píng)社束沐攝）

 

與臺(tái)灣島一水相隔、五緣相通的福建省，向來(lái)都是臺(tái)商臺(tái)胞投資興業(yè)的熱土，也是兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展先行先試的試驗(yàn)區(qū)。近年來(lái)，福建又成為臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展基地。去年的閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作有何新進(jìn)展？在閩臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況如何？福建為臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)端出哪些“政策牛肉”？帶著這些問(wèn)題，全國(guó)“兩會(huì)”期間，中評(píng)社記者對(duì)全國(guó)政協(xié)委員、福建省臺(tái)辦副主任陳玲進(jìn)行了專(zhuān)訪。

 

陳玲表示，去年閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作“逆勢(shì)前行、大幅增長(zhǎng)”，主要因素是福建自貿(mào)區(qū)對(duì)臺(tái)開(kāi)放政策的充分釋放、臺(tái)灣金融和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在福建的加快布局與在閩大型臺(tái)資企業(yè)的增資擴(kuò)張。專(zhuān)訪中，陳玲著重向中評(píng)社記者介紹了福建對(duì)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持政策。她表示，福建是首個(gè)以省政府名義出臺(tái)支持臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的省份，在全國(guó)范圍內(nèi)力度最大，也取得了明顯的成效。陳玲期待來(lái)閩創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣青年腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，在大陸開(kāi)創(chuàng)更加美好的未來(lái)。

 

以下為專(zhuān)訪實(shí)錄：

 

問(wèn)：福建與臺(tái)灣一水之隔，您能否介紹一下兩地的經(jīng)貿(mào)往來(lái)與合作的情況？

 

陳玲：2016年閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作情況可以用八個(gè)字概括：逆勢(shì)前行、大幅增長(zhǎng)。為什么說(shuō)吸引臺(tái)資的逆勢(shì)大幅度增長(zhǎng)？我在這里用一組數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明：截止2016年12月，福建省一年新批的臺(tái)資項(xiàng)目數(shù)（含第三地轉(zhuǎn)投）有1424個(gè)，跟15年相比增加了63.7%，實(shí)際到資20.2億美元，同比增長(zhǎng)53.9%?？梢钥吹?，去年在臺(tái)海局勢(shì)這么復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，閩臺(tái)之間經(jīng)貿(mào)合作交流逆勢(shì)前行、大幅增長(zhǎng)。

 

為什么閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作能夠逆勢(shì)前行？從我個(gè)人了解的角度分析，除了各級(jí)各部門(mén)的重視、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等因素外，主要因素首先是福建自貿(mào)區(qū)對(duì)臺(tái)開(kāi)放政策的充分釋放，這些開(kāi)放政策對(duì)臺(tái)商到福建投資的吸引力是十分巨大的：2016年福建自貿(mào)區(qū)引進(jìn)臺(tái)資項(xiàng)目929個(gè)，占福建省去年新批臺(tái)資項(xiàng)目95%。

 

第二個(gè)主要因素是臺(tái)灣金融和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)去年一年加快在福建地區(qū)布局。從2016年臺(tái)商在福建投資的行業(yè)分析來(lái)看，金融業(yè)占據(jù)第一位，租賃商務(wù)、批發(fā)零售、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、技術(shù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)排名超前。

 

第三個(gè)主要因素就是已經(jīng)在福建落地的臺(tái)資大企業(yè)，去年一年，他們積極增資擴(kuò)張。

 

問(wèn)：您剛才說(shuō)，福建省去年從事金融業(yè)和服務(wù)業(yè)是臺(tái)商排第一位的，而從產(chǎn)業(yè)布局上來(lái)說(shuō)，福建有一批重化工業(yè)也是臺(tái)資企業(yè)，聯(lián)系到目前我們國(guó)家整個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景，您認(rèn)為福建吸引臺(tái)資入駐是如何配合國(guó)家的轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略的？

 

陳玲：有關(guān)國(guó)家轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策，福建有一些臺(tái)資企業(yè)也順應(yīng)這種潮流，隨時(shí)因應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)然，政府有關(guān)部門(mén)也加強(qiáng)了對(duì)需要轉(zhuǎn)型的臺(tái)資企業(yè)的輔導(dǎo)，包括從政策上、從資金上來(lái)輔導(dǎo)?？傮w來(lái)講，我認(rèn)為在福建需要轉(zhuǎn)型的臺(tái)資企業(yè)，轉(zhuǎn)的趨勢(shì)比較穩(wěn)妥，一些大的企業(yè)都在增資擴(kuò)產(chǎn)，和我們國(guó)家現(xiàn)行的政策沒(méi)有太大的沖突。

 

問(wèn)：據(jù)了解，有一些專(zhuān)家去福建、廣東等地做一些臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型的調(diào)研，他們注意到有一些臺(tái)資企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)上有“惰性”，比如說(shuō)臺(tái)企傳到二代以后對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)并不積極，還有專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)，臺(tái)企第二代傳人在當(dāng)?shù)厣畹娜谌霠顩r并不是非常理想，您能否結(jié)合福建的實(shí)際談?wù)勥@個(gè)問(wèn)題？

 

陳玲：以我個(gè)人的接觸，臺(tái)商父輩到福建來(lái)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在守業(yè)，未來(lái)也會(huì)繼續(xù)發(fā)展事業(yè)。他們現(xiàn)在已經(jīng)把這個(gè)接力棒交給第二代，交給他們的子女。但總體來(lái)講，如果是方方面面都比較規(guī)范的企業(yè)，是不存在這個(gè)問(wèn)題的。你了解的可能是個(gè)別現(xiàn)象，我看到的比較規(guī)范的企業(yè)沒(méi)有這樣的問(wèn)題，他們把接力棒傳給二代的時(shí)候，怎樣從發(fā)展的眼光把父輩創(chuàng)業(yè)下來(lái)的企業(yè)做得更好，應(yīng)該是當(dāng)下掌門(mén)人需要考慮的問(wèn)題。我在和他們接觸的過(guò)程中，覺(jué)得他們還都以平常心來(lái)看待發(fā)展。

 

問(wèn)：青年創(chuàng)業(yè)是近年來(lái)閩臺(tái)交流合作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，請(qǐng)您結(jié)合宏觀的政策環(huán)境談一談福建和臺(tái)灣文化上的相通相連的優(yōu)勢(shì)？在促進(jìn)“兩岸一家親”、建構(gòu)閩臺(tái)“命運(yùn)共同體”方面，福建有哪些優(yōu)勢(shì)和舉措？

 

陳玲：習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間，就高度重視閩臺(tái)各方面的往來(lái)和融合發(fā)展，現(xiàn)在大家比較熱衷于鼓勵(lì)和推動(dòng)臺(tái)灣青年來(lái)大陸創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，就學(xué)等，就這一部分來(lái)看，福建應(yīng)該是走在大陸各省份的前面。

 

從福建省的政策層面上來(lái)講，我們福建省人民政府在2015年6月份就出臺(tái)了一個(gè)文件，名稱(chēng)是《福建省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣青年來(lái)閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見(jiàn)》。這是大陸首個(gè)以省政府的名義出臺(tái)的扶持臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策。這個(gè)政策規(guī)定得非常詳細(xì)，從場(chǎng)所、資金、技術(shù)等九個(gè)方面做了詳細(xì)規(guī)定，包括福建縣以上的人民政府，設(shè)立的所有創(chuàng)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，以及所有跟創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)系的園區(qū)，都要對(duì)臺(tái)灣青年開(kāi)放。

 

而目前，在兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地方面的政策已經(jīng)得到了一定的落實(shí)和示范。福建省財(cái)政每年設(shè)立一筆專(zhuān)項(xiàng)基金扶持，這筆資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)和支持到福建來(lái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)并達(dá)到一定規(guī)模的臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地。從服務(wù)支撐這方面來(lái)看，省里的相關(guān)部門(mén)也都出臺(tái)了一系列具體的認(rèn)定辦法。比如在支持臺(tái)灣優(yōu)秀人才來(lái)閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持的實(shí)施辦法中，明確了臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)、資金的支持，包括引進(jìn)、聘用臺(tái)灣人才實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼支持的一些實(shí)施細(xì)則。相關(guān)部門(mén)從服務(wù)的眼光和理念，來(lái)為臺(tái)灣青年到福建來(lái)實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供各方面的服務(wù)體系與服務(wù)支撐。

 

相關(guān)規(guī)定和辦法都在網(wǎng)上公開(kāi)，如果廣大臺(tái)灣青年有興趣深入了解，歡迎上網(wǎng)查詢(xún)。所以，從我們福建省層面的一系列政策來(lái)看，我個(gè)人認(rèn)為，在全國(guó)范圍內(nèi)，我們支持臺(tái)灣青年前來(lái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)是全方位的，也是力度最大的。

 

問(wèn)：那么既然力度這么大，現(xiàn)在的效果怎么樣呢？

 

陳玲：從2015年以來(lái)，我們福建省，從省政府到各縣的人民政府，就根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的特色和具體分布，分別依托福建各類(lèi)的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、臺(tái)創(chuàng)園包括農(nóng)創(chuàng)園等，來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)掛牌或者設(shè)立一批臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地。

 

截止去年年底，福建省的臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地已有60多家。這其中，包括國(guó)臺(tái)辦批的海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地示范點(diǎn)8個(gè)，到去年底全國(guó)一共53個(gè)，我們省就占了8個(gè)。除了這8個(gè)之外，我們各地各種園區(qū)，都對(duì)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、實(shí)習(xí)敞開(kāi)大門(mén)，提供便利。

 

所以，據(jù)不完整的統(tǒng)計(jì)，只不過(guò)短短一年時(shí)間內(nèi)，我們累計(jì)吸引臺(tái)灣青年來(lái)閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)達(dá)一千六百多人。這里面涉及的行業(yè)領(lǐng)域較多，包括創(chuàng)意設(shè)計(jì)、傳媒策劃、IT研發(fā)、軟件、動(dòng)漫、電商、生物、互聯(lián)網(wǎng)＋等等領(lǐng)域，在這些領(lǐng)域可以說(shuō)已經(jīng)初步形成了一定規(guī)模。

 

我也到過(guò)這其中的一些園區(qū)看過(guò)，比如有三五個(gè)剛剛畢業(yè)的臺(tái)灣大學(xué)生來(lái)，他們?cè)趧?chuàng)業(yè)初期也耐得住寂寞，因?yàn)橛行﹫@區(qū)地處很偏僻的地方。再比如，有的臺(tái)灣青年參加福建省“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，參與設(shè)計(jì)農(nóng)村“美麗鄉(xiāng)村”旅游點(diǎn)，年輕人的設(shè)計(jì)理念應(yīng)該來(lái)說(shuō)挺超前的。所以我認(rèn)為，這些都對(duì)當(dāng)?shù)氐耐袠I(yè)發(fā)揮了一個(gè)示范性的作用。

 

問(wèn)：在剛剛結(jié)束的小組討論中，有委員建議設(shè)立臺(tái)灣青年在大陸創(chuàng)業(yè)的“退出機(jī)制”，這就涉及到一些他們來(lái)大陸創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的一些困難和問(wèn)題，對(duì)此您有何看法？

 

陳玲：當(dāng)然，臺(tái)灣青年到大陸創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，還存在著一些不夠如意的地方。就我所知，有一些是國(guó)家層面上的政策問(wèn)題，要通過(guò)國(guó)家修改一些細(xì)則進(jìn)一步解決，或者出臺(tái)一些政策來(lái)扶持現(xiàn)有的在大陸創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺(tái)灣青年，幫助他們解決目前在創(chuàng)業(yè)就業(yè)過(guò)程中不盡如人意的困難。我們要知道，一件新生事物在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，或多或少都會(huì)延伸出一些意想不到的事。我認(rèn)為，對(duì)于這些意想不到的事，會(huì)在前進(jìn)和發(fā)展的過(guò)程中逐步得到解決。

 

我認(rèn)為，對(duì)那些創(chuàng)業(yè)青年而言，首先要了解情況，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，把你團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)意扎扎實(shí)實(shí)地做好。就我個(gè)人的調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，在一些臺(tái)灣青年在大陸創(chuàng)業(yè)、就業(yè)做得比較好的一些示范點(diǎn)，我看到他們的工作態(tài)度、精神狀況都屬于特別實(shí)實(shí)在在的，而光去追求“高大上”這些行為，我在他們身上是看不到的。所以，他們?cè)谶@里創(chuàng)業(yè)，只要腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，他們?cè)诖箨懙陌l(fā)展就會(huì)越來(lái)越好，也會(huì)開(kāi)創(chuàng)更加美好的未來(lái)。

 

（中評(píng)社報(bào)道組：束沐林艶郭至君徐夢(mèng)溪；后方支援記者：臧涵）