中國集中打擊治理電信詐騙

組合拳  徐 駿作（新華社發(fā)）

從建立23個(gè)部門和單位參加的部際聯(lián)席會(huì)議制度合力打擊電信詐騙，到健全涉電信詐騙犯罪偵查工作機(jī)制；從深化跨境跨區(qū)域警務(wù)合作，到建立詐騙電話通報(bào)阻斷、被騙資金快速止付機(jī)制……兩年來，打擊治理電信詐騙犯罪機(jī)制不斷創(chuàng)新，犯罪分子囂張氣焰得到遏制。

去年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙損失降一成

近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪持續(xù)多發(fā)高發(fā)，手段日益復(fù)雜、新騙術(shù)層出不窮，讓許多受騙者蒙受巨大損失，嚴(yán)重影響人民群眾財(cái)產(chǎn)安全感。

2015年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)建立打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，由公安部、工信部、中宣部、中國人民銀行等23個(gè)部門和單位參與，標(biāo)志著打擊治理電信詐騙工作成為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。

2015年10月，第一次部際聯(lián)席會(huì)議明確了各部門的職責(zé)任務(wù)，部署23個(gè)成員單位聯(lián)手集中開展打擊治理專項(xiàng)行動(dòng)，形成打擊治理的強(qiáng)大合力。2016年2月，第二次部際聯(lián)席會(huì)議提出創(chuàng)新打擊方式、建立新的工作機(jī)制、提升打擊實(shí)效、深化跨境警務(wù)合作、加強(qiáng)合成作戰(zhàn)、打擊周邊灰色產(chǎn)業(yè)等方面的具體措施。2016年9月，第三次部際聯(lián)席會(huì)議部署各級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)揮主力軍作用、創(chuàng)新工作方法；各部門建立完善通報(bào)制度，大力推進(jìn)反詐騙中心建設(shè)；強(qiáng)化源頭治理，深入推進(jìn)對(duì)電信企業(yè)、金融行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域清理整頓。

3次部際聯(lián)席會(huì)議框架清晰、重點(diǎn)突出，各部門、各警種在統(tǒng)一指揮下，強(qiáng)化共識(shí)，緊密合作，盤活了各種社會(huì)資源，深入推進(jìn)專項(xiàng)打擊行動(dòng)，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子布下越來越緊密的防線。2016年，全國公安機(jī)關(guān)破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件同比上升，共破案8.3萬起、上升49.6％；電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案大幅上升的勢(shì)頭得到遏制，去年9月以來連續(xù)4個(gè)月發(fā)案大幅下降；2016年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件損失同比下降10.9％。

跨區(qū)域多警種聯(lián)動(dòng)屢創(chuàng)佳績(jī)

近年來，各級(jí)公安機(jī)關(guān)既打擊境內(nèi)地域性職業(yè)電信詐騙犯罪分子，又打擊境外活動(dòng)侵害境內(nèi)的電信詐騙犯罪團(tuán)伙；既打擊電信詐騙犯罪活動(dòng)，又打擊灰色產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的高壓態(tài)勢(shì)，跨區(qū)域、多警種聯(lián)動(dòng)高效的全國一體化作戰(zhàn)新格局逐漸形成。去年中國共打掉詐騙團(tuán)伙7682個(gè)，搗毀詐騙窩點(diǎn)8107個(gè)，公安部先后發(fā)布A級(jí)通緝令通緝23名在逃人員，22人已被抓獲。

在公安部的統(tǒng)一組織指揮下，各地公安機(jī)關(guān)在打擊淘寶代運(yùn)營詐騙、“重金求子”電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)中屢創(chuàng)佳績(jī)。

同時(shí)，公安機(jī)關(guān)還切實(shí)加強(qiáng)國際和地區(qū)間執(zhí)法合作，在外交部等有關(guān)部門的協(xié)助下，僅2016年，公安部先后18次組織北京、天津、上海、江蘇、浙江、湖北、廣東等地赴境外開展工作，從肯尼亞、老撾、馬來西亞、柬埔寨、西班牙等世界各地押解回國561名電信詐騙犯罪嫌疑人，其中臺(tái)灣人219名。

此外，各地公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門，緊緊抓住為詐騙犯罪提供“服務(wù)”的各個(gè)環(huán)節(jié)，向“黑廣播”“偽基站”“開販銀行卡”“洗錢”團(tuán)伙等灰色產(chǎn)業(yè)群發(fā)起猛烈攻勢(shì)。去年共繳獲“黑廣播”3239套、“偽基站”設(shè)備3544套，破獲侵害公民個(gè)人信息案件1868起。

成功止付被詐騙金額逾11億

2015年，北京市公安局成立中國首家省級(jí)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪中心和查控中心。2016年，上海市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心建立運(yùn)行……據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年以來，中國已建成32個(gè)省級(jí)反詐騙中心和181個(gè)地市級(jí)反詐騙中心，國家級(jí)反詐騙中心已全面啟動(dòng)，公安機(jī)關(guān)各警種分工合作，積極配合，銀行部門負(fù)責(zé)涉案資金攔截以及配合資金流偵查，電信企業(yè)負(fù)責(zé)關(guān)停涉案電話號(hào)碼以及配合開展信息流偵查，初步形成了打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“信息共享、合成作戰(zhàn)、快速反應(yīng)、整體聯(lián)動(dòng)”的整體架構(gòu)。

公安部還在上海、蘇州、金華、廈門、深圳、珠海等地建立6個(gè)研判中心，在阿里巴巴集團(tuán)和騰訊公司建立2個(gè)防控中心，8個(gè)中心充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，全面開展境內(nèi)境外窩點(diǎn)和全犯罪鏈條研判，有效助力了全國公安機(jī)關(guān)的打擊防控工作。

截至目前，已有3382家商業(yè)銀行、7家支付機(jī)構(gòu)接入，警方通過平臺(tái)查詢、止付、凍結(jié)65.14萬筆，成功止付7.3萬個(gè)詐騙賬號(hào)，止付金額達(dá)11.3億元。