專(zhuān)家展望2017年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)：仍難走出低氣壓

多名臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)學(xué)者日前接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在兩岸關(guān)系不穩(wěn)、美國(guó)新政府上臺(tái)和全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等多重因素影響下，2017年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)面臨的外部不確定性明顯增強(qiáng)，預(yù)期全年經(jīng)濟(jì)仍將維持小幅成長(zhǎng)。

臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、臺(tái)灣大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授林建甫表示，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍有疑慮，且貿(mào)易展望仍顯保守，對(duì)于臺(tái)灣出口帶動(dòng)效果有限，使得臺(tái)灣全年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)幅度雖較2016年提高，但幅度有限。據(jù)臺(tái)經(jīng)院預(yù)測(cè)，臺(tái)灣2017年GDP成長(zhǎng)率為1.65%。

值得一提的是，臺(tái)灣各大機(jī)構(gòu)預(yù)估2017年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率均不到2%，顯示臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)雖然可能較去年略為成長(zhǎng)，但仍未走出低氣壓。臺(tái)灣統(tǒng)計(jì)部門(mén)預(yù)估2017年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率為1.87%；臺(tái)灣綜合研究院估計(jì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率為1.74%；臺(tái)灣“中華經(jīng)濟(jì)研究院”預(yù)期經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率為1.73%；臺(tái)灣“中研院”經(jīng)濟(jì)所則預(yù)估經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率為1.68%。

作為外向型經(jīng)濟(jì)體，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)高度依賴(lài)出口。去年7月，臺(tái)灣出口結(jié)束了連續(xù)17個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)，開(kāi)始反彈，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)回暖。淡江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授林金源表示，美國(guó)新政府上臺(tái)后，特朗普的新政策很可能對(duì)大陸和臺(tái)灣的出口都有不利影響。

他表示，臺(tái)灣很多半成品出口到大陸，加工制造之后再輸往美國(guó)。大陸對(duì)美的出口增長(zhǎng)如果停滯，間接會(huì)減少自臺(tái)進(jìn)口。加之英國(guó)脫歐對(duì)臺(tái)灣未來(lái)出口投下變數(shù)，以及全球貿(mào)易保護(hù)風(fēng)潮再起，2017年臺(tái)灣出口將面臨很大的挑戰(zhàn)和不確定性。

林建甫說(shuō)，目前很多信息及通訊技術(shù)產(chǎn)品采取臺(tái)灣接單、大陸或者墨西哥生產(chǎn)的出貨模式，特朗普上臺(tái)后若推動(dòng)減稅、再工業(yè)化和貿(mào)易保護(hù)主義，將鼓勵(lì)生產(chǎn)基地移回美國(guó)，臺(tái)灣生產(chǎn)及出口的中間零組件，也可能因此考慮轉(zhuǎn)向美國(guó)設(shè)廠(chǎng)，這會(huì)導(dǎo)致資金回流美國(guó)、美元進(jìn)一步走強(qiáng)，對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)、出口及匯率等均帶來(lái)不利影響。

“兩岸關(guān)系不穩(wěn)，又使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)雪上加霜。”林金源說(shuō)，以大陸為腹地是臺(tái)灣最符合經(jīng)濟(jì)理性的發(fā)展方向，但民進(jìn)黨當(dāng)局舍近求遠(yuǎn)，寧可以“新南向政策”取代西向，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的荒唐特例。“這有如拋棄手邊的花朵，只幻想捉住天邊的彩虹，到后來(lái)兩頭落空。這些以政害經(jīng)的政策，讓臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)堪憂(yōu)。”

兩岸關(guān)系陷入僵局，對(duì)臺(tái)灣觀(guān)光業(yè)和農(nóng)業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年大陸居民赴臺(tái)灣361萬(wàn)人次，比2015年減少近80萬(wàn)人次。大陸居民赴臺(tái)旅游同比減少14.4%，為8年來(lái)首次出現(xiàn)下降。在原本人潮如織的日月潭，游艇生意冷清，曾經(jīng)的“人等船”已變成“船等人”。島內(nèi)諸多知名景點(diǎn)的情況也大抵如此。無(wú)奈之下，觀(guān)光業(yè)者不得不集體走上街頭抗議。此外，民進(jìn)黨當(dāng)局造成兩岸關(guān)系惡化，還導(dǎo)致臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往大陸數(shù)量銳減，使得島內(nèi)基層農(nóng)漁民利益受損。

臺(tái)北經(jīng)營(yíng)管理研究院院長(zhǎng)陳明璋指出，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)要想擺脫困境，就不能作繭自縛、坐井觀(guān)天，而應(yīng)放開(kāi)眼界、更加包容。他建議當(dāng)局全方位拓展外銷(xiāo)市場(chǎng)包括大陸市場(chǎng)，盡速修復(fù)兩岸關(guān)系，減少對(duì)經(jīng)貿(mào)損害，運(yùn)用民間力量推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，對(duì)大陸投資臺(tái)灣政策更加開(kāi)放。

“不符合經(jīng)濟(jì)理性，注定會(huì)讓人民過(guò)苦日子。”林金源說(shuō)，民進(jìn)黨當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，讓兩岸關(guān)系從穩(wěn)定走向高度不確定性，為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的變數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)。如果民進(jìn)黨當(dāng)局在政治上、經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)采取“離中”“反中”的政策，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將會(huì)持續(xù)動(dòng)能不足、活力缺失。

陳明璋認(rèn)為，年金改革等爭(zhēng)議政策也為今年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了不確定因素。此外，“一例一休”推動(dòng)企業(yè)成本增加、物價(jià)上漲，其對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的影響仍需研判。