臺學(xué)者：2017臺灣經(jīng)濟麻煩大了

臺灣《中國時報》今日刊載臺灣師范大學(xué)國際暨社會科學(xué)院副教授施正屏的評論文章指出，2017臺灣經(jīng)濟麻煩大了。施正屏認(rèn)為，臺灣最大壓力將來自于參與區(qū)域經(jīng)貿(mào)組織的國際空間被高度壓縮。其次，臺灣“一例一休”公共政策加劇本土通膨與失業(yè)問題的惡化。而蔡英文當(dāng)局欲透過加速推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及全面擴大基礎(chǔ)建設(shè)投資，振興經(jīng)濟的方向正確，但可能緩不濟急。

評論摘編如下：

2016年歲末年終，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文年終談話向民眾宣告，“2017年最重要的任務(wù)是全力提振臺灣經(jīng)濟，為臺灣未來的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。”在面對當(dāng)前巨變的國際經(jīng)貿(mào)局勢中，展望2017年臺灣正面臨三大嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響臺灣競爭力，值得民眾高度重視。

首先，臺灣最大壓力將來自于參與區(qū)域經(jīng)貿(mào)組織的國際空間被高度壓縮。由于美國新任總統(tǒng)川普采取保守主義并拒絕再推動TPP，直接沖擊臺灣參與亞太區(qū)域經(jīng)貿(mào)組織的國際空間。蔡英文雖強調(diào)臺灣必須在亞洲扮演建設(shè)性角色，但在可預(yù)見的未來一年，臺灣若不思考改善與大陸的互信與重建經(jīng)貿(mào)正常對話機制，相關(guān)部門在推動雙邊或多變經(jīng)貿(mào)談判恐怕將面臨事倍功半，難以維系的困境。

其次，臺灣“一例一休”公共政策加劇本土通膨與失業(yè)問題的惡化。“一例一休”原本系立意良好照顧勞工的公共政策，卻在推動過程中因行政部門與立法部門思慮不周與配套政策不完善下匆匆上路。此政策推出后可能對臺灣經(jīng)濟產(chǎn)生通膨與失業(yè)雙重打擊。中小企業(yè)為移轉(zhuǎn)成本壓力只好被迫漲價，又在美元轉(zhuǎn)強而臺幣長期趨貶的大局下，造成臺灣成本推動的通膨隱憂；部分廠商在長期成本考慮下，裁減正職員工并轉(zhuǎn)向啟用派遣工，將進一步惡化臺灣失業(yè)問題

最后，蔡英文當(dāng)局欲透過加速推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及全面擴大基礎(chǔ)建設(shè)投資，振興經(jīng)濟的方向正確，但可能緩不濟急。五大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、都市更新、社會住宅等各項攸關(guān)民生經(jīng)濟的發(fā)展策略，在缺乏強而有力的執(zhí)行力下，各部會雖可能完成規(guī)劃、“立法”到位并能編列年度預(yù)算，但以目前當(dāng)局執(zhí)行力評估，任何環(huán)節(jié)都面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的阻力。而新當(dāng)局采取所謂前瞻性的財政政策，更可能淪為排擠內(nèi)需市場的錯誤政策。全面擴大基礎(chǔ)建設(shè)的投資，恐將成為更多的豆腐渣工程與蚊子館建設(shè)。年金改革少領(lǐng)多繳的大原則，更可能造成銀發(fā)族的恐慌，在對未來不確定性的情緒擴散下，使消費帶動經(jīng)濟增長的內(nèi)需引擎瞬間熄火。

新當(dāng)局執(zhí)政跨年，不但兩岸面臨嚴(yán)峻的冷對抗，臺灣社會內(nèi)部更彌漫動蕩不安與嚴(yán)重對立的氛圍。面對2017年新當(dāng)局應(yīng)快速聚焦三大主軸：調(diào)整美日戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、打破僵局穩(wěn)定兩岸互信、專注經(jīng)濟和緩社會對立。期待新當(dāng)局能以臺灣利益優(yōu)先，避開吊詭的沖突誤區(qū)，嘗試建立兩岸互信，恢復(fù)對大陸經(jīng)貿(mào)制度性對話，將必然有利臺灣加入RCEP及拓展與美、日、歐雙邊或多邊談判的籌碼。（施正屏，作者系臺灣師范大學(xué)國際暨社會科學(xué)院副教授）