烏克蘭政局出現(xiàn)新變數(shù)

新一輪烏克蘭問(wèn)題三方聯(lián)絡(luò)小組(烏克蘭、歐洲安全與合作組織、俄羅斯)會(huì)談?dòng)?jì)劃于6日舉行。與此同時(shí)，烏克蘭新的執(zhí)政聯(lián)盟一直難以組成，烏克蘭政治進(jìn)程存在諸多不確定因素。

 

分析人士指出，祖國(guó)黨和自助黨的退出，讓烏執(zhí)政聯(lián)盟失去議會(huì)多數(shù)席位，使該國(guó)政治發(fā)展方向難以預(yù)料。如果總統(tǒng)波羅申科的波羅申科聯(lián)盟和總理亞采紐克領(lǐng)導(dǎo)的人民陣線無(wú)力在議會(huì)中重新占據(jù)多數(shù)，那么烏克蘭很可能提前舉行議會(huì)選舉。

 

執(zhí)政聯(lián)盟重組不易

 

從去年底開始，烏克蘭政治危機(jī)初露端倪，以亞采紐克為首的政府因推行改革和反危機(jī)措施未取得效果，逐漸失去部分黨派和民意支持。烏議會(huì)執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部批評(píng)政府的聲音日漸高漲。

 

今年2月中旬，烏政治矛盾進(jìn)一步激化，其重要標(biāo)志性事件是政府不信任案投票未獲通過(guò)。對(duì)此結(jié)果不滿的祖國(guó)黨和自助黨先后宣布退出執(zhí)政聯(lián)盟，從而使執(zhí)政聯(lián)盟喪失議會(huì)多數(shù)地位。執(zhí)政聯(lián)盟剩下的成員波羅申科聯(lián)盟和人民陣線被迫尋找新盟友以便組建新的執(zhí)政聯(lián)盟。

 

從目前情況看，組建新的執(zhí)政聯(lián)盟并不順利，潛在的合作黨派仍在討價(jià)還價(jià)。

 

2015年退出執(zhí)政聯(lián)盟的激進(jìn)黨已拒絕與波羅申科聯(lián)盟和人民陣線再次聯(lián)合。該黨領(lǐng)導(dǎo)人利亞什科表示，他的黨派決定留在反對(duì)派陣營(yíng)。

 

祖國(guó)黨近日開出了加入新的執(zhí)政聯(lián)盟的條件。該黨領(lǐng)導(dǎo)人、烏克蘭前總理季莫申科要求議會(huì)通過(guò)一系列法案，批準(zhǔn)大幅增加工資和退休金、降低公用事業(yè)收費(fèi)、禁止買賣農(nóng)業(yè)用地等。

 

分析人士認(rèn)為，滿足這些要求將使烏政府推行的一系列反危機(jī)措施破產(chǎn)，并導(dǎo)致烏同國(guó)際信貸機(jī)構(gòu)關(guān)系破裂。祖國(guó)黨開出這樣的價(jià)碼意在討好民眾，在未來(lái)政治洗牌中尋求獲取更多利益。

 

政府或?qū)⒅亟M

 

當(dāng)前，激進(jìn)黨和祖國(guó)黨的“不妥協(xié)”態(tài)度，或迫使波羅申科聯(lián)盟和人民陣線嘗試其他的建盟方式。輿論認(rèn)為，可能的方式是通過(guò)吸收獨(dú)立議員來(lái)組成議會(huì)多數(shù)派。盡管這種做法可能招致選民批評(píng)，但對(duì)一些獨(dú)立議員來(lái)說(shuō)，提前舉行議會(huì)選舉可能使他們失去議席，這樣的損失對(duì)他們而言更為嚴(yán)重。

 

另有分析認(rèn)為，新的執(zhí)政聯(lián)盟或?qū)⒃趦芍寥軆?nèi)重組完畢，接下來(lái)會(huì)組建新政府、確認(rèn)新總理，目前看亞采紐克留任的可能性不大。

 

亞采紐克3月30日表示，為確保烏克蘭穩(wěn)定，他準(zhǔn)備接受“任何政治決定”，其中包括自愿辭職，但烏政治分析人士普遍認(rèn)為，亞采紐克不會(huì)自動(dòng)放棄權(quán)力。不過(guò)即便如此，他繼續(xù)擔(dān)任總理的可能性也微乎其微。

 

首先，亞采紐克的民意支持率持續(xù)下降；其次，他的改革計(jì)劃難以落實(shí)；第三，有跡象表明，曾視亞采紐克為可靠伙伴的西方金主們已開始考慮其替代者，他成為西方“棄子”的可能性變大。

 

烏政治學(xué)家西羅秋克說(shuō)，亞采紐克的下臺(tái)是不可避免的，除了人民陣線，現(xiàn)在已沒有哪個(gè)團(tuán)隊(duì)愿意同這個(gè)總理進(jìn)行合作了。

 

目前，新總理人選呼聲最高的是現(xiàn)任議長(zhǎng)格羅伊斯曼。現(xiàn)年38歲的格羅伊斯曼曾在有著37萬(wàn)人口的文尼察市擔(dān)任市長(zhǎng)近8年。格羅伊斯曼本人表示，如果新的執(zhí)政聯(lián)盟能順利組建，并且各方都支持他擔(dān)任總理，他會(huì)擔(dān)起重任。

 

烏政治研究中心主任費(fèi)先科認(rèn)為，“格羅伊斯曼(若任總理)能夠確?？偨y(tǒng)、議會(huì)、執(zhí)政聯(lián)盟之間的平衡與合作，這是現(xiàn)在的亞采紐克做不到的”。

 

但格羅伊斯曼是波羅申科團(tuán)隊(duì)的成員，他出任總理有可能引發(fā)外界對(duì)總統(tǒng)一派壟斷權(quán)力的擔(dān)憂，而且西方國(guó)家是否對(duì)此同意還是未知數(shù)。

 

最后選項(xiàng)最壞選擇

 

分析人士認(rèn)為，如果重組執(zhí)政聯(lián)盟和組建新政府都失敗，那么總統(tǒng)波羅申科將被迫解散議會(huì)，宣布提前進(jìn)行議會(huì)選舉。這對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō)恐怕是最壞的選擇，對(duì)解決目前最棘手的烏東部沖突、同歐洲一體化以及擺脫經(jīng)濟(jì)困境等都極為不利。

 

據(jù)了解，一旦進(jìn)行議會(huì)選舉，可能有8個(gè)政黨進(jìn)入新議會(huì)，議席將更加分散。議會(huì)內(nèi)的政黨越多，就越難達(dá)成政治協(xié)議。議會(huì)政治力量的分散將對(duì)立法構(gòu)成影響，還將導(dǎo)致更多紛爭(zhēng)和幕后交易。若由此引發(fā)烏改革停滯，國(guó)際金融援助擱淺，烏克蘭經(jīng)濟(jì)恢復(fù)將遙遙無(wú)期。另外，提前舉行議會(huì)選舉還會(huì)給國(guó)家預(yù)算帶來(lái)額外的巨大支出。

 

烏前司法部長(zhǎng)茲瓦雷奇說(shuō)：“烏已有過(guò)3次非例行議會(huì)選舉，無(wú)一例外，每次選舉不僅沒有消除矛盾，反而加深了危機(jī)。”

新華社記者陳俊鋒鐘忠