中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇：全球經(jīng)濟(jì)艱行 中國添穩(wěn)增長動(dòng)力

3月20日，中國發(fā)展高層論壇2016年年會(huì)在北京開幕。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席開幕式并致辭。 新華社記者王曄攝

 

3月20日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、中國發(fā)展研究基金會(huì)承辦的“中國發(fā)展高層論壇2016”在北京開幕。 新華社記者 李鑫 攝

 

3月19日至20日，在由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇上，國際機(jī)構(gòu)和權(quán)威專家警告當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨較大不確定性，亟需通過改革和加大財(cái)政政策力度應(yīng)對(duì)疲弱增長局面。而中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長可期，消費(fèi)升級(jí)、人民幣企穩(wěn)等因素對(duì)處在疲弱期的全球經(jīng)濟(jì)將起到提振作用。

 

世界經(jīng)濟(jì)恐難改“新平庸”

 

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說，2016年世界經(jīng)濟(jì)將難改“新平庸”表現(xiàn)，維持“低增長、低通脹和多風(fēng)險(xiǎn)”態(tài)勢(shì)。

 

經(jīng)合組織秘書長古里亞也表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱且不平衡，需求的疲軟可能帶來通脹的壓力。他還強(qiáng)調(diào)了結(jié)構(gòu)性改革的重要性。他指出，一些國家對(duì)改革產(chǎn)生了厭倦情緒，但現(xiàn)在正是應(yīng)該加快改革步伐的時(shí)候。當(dāng)前的政策組合已不足以產(chǎn)生應(yīng)有效果，僅僅依靠貨幣政策還不夠，還需要財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性改革的配合。古里亞建議利用好G20峰會(huì)機(jī)制，做出正確的決策來避免全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)變成現(xiàn)實(shí)，同時(shí)增加經(jīng)濟(jì)的包容性。

 

世界銀行常務(wù)副行長英卓華也指出，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前陷入疲軟，貨幣政策效用越來越低，必須依靠結(jié)構(gòu)性改革。她提醒，結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施會(huì)有難度，要避免改革過程中依賴“肌肉記憶”——用舊辦法指導(dǎo)改革。

 

美國哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨在論壇上表示，全球經(jīng)濟(jì)已被國際貨幣基金組織（IMF）稱作“新平庸”，在很多國家失業(yè)率高企，社會(huì)邊緣人群低質(zhì)量醞釀社會(huì)問題。“我認(rèn)為現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)快速增長的幾率比較小，但是經(jīng)濟(jì)惡化的可能性偏大。”

 

斯蒂格利茨還說，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)是重建全球需求，有效的供應(yīng)側(cè)措施通常與需求聯(lián)動(dòng)。他建議的主要措施包括提高技術(shù)投資、金融市場(chǎng)改革、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理等。全球需要合作以恢復(fù)均衡，提高總體需求。“全球經(jīng)濟(jì)未來貨幣政策不太起作用，主要看財(cái)政政策。”他特別強(qiáng)調(diào)道。

 

IMF總裁拉加德也表示，2008年金融危機(jī)后的全球面臨新的經(jīng)濟(jì)生態(tài)現(xiàn)實(shí)，其一，金融業(yè)更為一體化，全球金融安全網(wǎng)可能還不足以應(yīng)對(duì)，需要更大更包容的系統(tǒng)。其二，資本流動(dòng)的波動(dòng)性已經(jīng)成為新常態(tài)，這體現(xiàn)在拉和推兩方面。其三，全球化的結(jié)果導(dǎo)致越來越多的溢出效應(yīng)，并開始從新興國家向發(fā)達(dá)國家擴(kuò)散。

 

中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長可期

 

去年以來中國經(jīng)濟(jì)增速放緩、人民幣貶值增加了外界對(duì)中國的憂慮，然而隨著中國頒布“十三五”規(guī)劃、結(jié)構(gòu)性改革走向深化，國內(nèi)外權(quán)威人士認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長可期，消費(fèi)升級(jí)、人民幣企穩(wěn)等因素對(duì)處在疲弱期的全球經(jīng)濟(jì)將起到提振作用。

 

作為1981年就來過中國，數(shù)次來華觀察研究的史蒂芬·羅奇，見證了中國奇跡式發(fā)展的30年，談及正處在深化改革中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，他認(rèn)為會(huì)相對(duì)平穩(wěn)。

 

“當(dāng)下全球和中國都面臨較多不確定性，中國政府將2016年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定在6.5%-7%是非常切合實(shí)際的。對(duì)中國而言，全球經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能出現(xiàn)明顯下降，是外部風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)是中國增速下降和實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革過程中成效幾何。不過這些風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)難度低于風(fēng)險(xiǎn)控制。”

 

人民幣國際化將進(jìn)入新階段

 

人民幣國際化也是各方關(guān)注焦點(diǎn)。2015年11月30日，國際貨幣基金組織執(zhí)行董事會(huì)表決批準(zhǔn)人民幣加入SDR貨幣籃子，新貨幣籃子將于今年10月1日起生效，這意味著人民幣國際化開始一個(gè)嶄新的階段。

 

瑞銀集團(tuán)首席執(zhí)行官安思杰表示，從亞洲金融危機(jī)到全球的金融危機(jī)，中國都積極地表現(xiàn)出了領(lǐng)導(dǎo)力，現(xiàn)在人民幣已被視作一個(gè)強(qiáng)有力的貨幣載體，SDR時(shí)代的人民幣將給世界一個(gè)更穩(wěn)定的貨幣體系。

 

“過去的一年證明，即使是人民幣稍有波動(dòng)的情況下，它跟一攬子貨幣的波動(dòng)幅度比較起來還是最小的。”中國銀行董事長田國立說，人民幣去年的匯率波動(dòng)大約0.18％，通常來講，一攬子貨幣里面大部分幣種是0.5％，由此可以看出人民幣對(duì)穩(wěn)定全球貨幣體系的重要作用。

 

對(duì)于去年下半年開始下跌的人民幣走勢(shì)，金磚國家新開發(fā)銀行副行長馬斯多普認(rèn)為并非中國經(jīng)濟(jì)和人民幣本身出現(xiàn)問題，而是大環(huán)境所致，相比其他新興市場(chǎng)國家和大型經(jīng)濟(jì)體的貨幣，人民幣的表現(xiàn)仍然穩(wěn)健。

 

他說：“對(duì)于人民幣貶值，重要的是放在全球不景氣的情形下來看，相對(duì)來說人民幣匯率走勢(shì)是平緩的。相比人民幣去年以來平緩的貶值，巴西、南非、俄羅斯等國家的貨幣匯率跌幅劇烈，巴西盧布跌幅甚至達(dá)50%。人民幣去年的貶值我認(rèn)為是國際化過程中的正常反應(yīng)。盡管人民幣走勢(shì)可能存在不確定性，但發(fā)生劇烈波動(dòng)時(shí)，中國貨幣當(dāng)局有能力通過適當(dāng)干預(yù)、運(yùn)用儲(chǔ)備資源穩(wěn)定市場(chǎng)和人民幣。我認(rèn)為金磚國家中乃至大型經(jīng)濟(jì)體中，人民幣是最穩(wěn)定的貨幣之一。”

 

隨著中國居民消費(fèi)能力提升，多個(gè)產(chǎn)業(yè)方看到了無限機(jī)遇。中國服裝協(xié)會(huì)副會(huì)長陳國強(qiáng)表示，作為中國出口大戶的服裝產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)外資品牌涌入的勢(shì)頭，但從業(yè)者感到不是危機(jī)，而是有信心共同分享中國居民消費(fèi)升級(jí)的紅利，并為全球產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)做出貢獻(xiàn)。

 

英菲尼迪全球總裁羅蘭·克魯格向記者表示，看好中國市場(chǎng)前景，為此公司將在中國市場(chǎng)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以高品質(zhì)滿足中國消費(fèi)者日益提高的要求。他還說，中國占據(jù)全球大約20%的份額。我們很期待這個(gè)數(shù)值能有所增長，因?yàn)橹袊怯⒎颇岬先虬l(fā)展戰(zhàn)略中最重要的市場(chǎng)。（閆磊 廖冰清 周武英）