專家認(rèn)為 中國入世15年臨近 歐盟應(yīng)按期履行義務(wù)
編輯: 母曼曄 | 時間: 2016-12-07 08:59:19 | 來源: 海峽飛虹 |
海峽飛虹報道(記者 呂茜、白珊、許欣):隨著中國加入世界貿(mào)易組織15周年的臨近,敦促歐盟遵守世貿(mào)規(guī)則,如期履行《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條義務(wù)的呼聲不絕于耳。作為中國第一大貿(mào)易伙伴,歐盟近日來以“市場扭曲”的概念和標(biāo)準(zhǔn)替代“非市場經(jīng)濟(jì)”,并未從根本上取消“替代國”做法。本臺記者采訪了歐洲問題專家和專業(yè)人士,聽一聽他們對此問題的解讀。
根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條規(guī)定,世貿(mào)組織成員應(yīng)于2016年12月11日終止對華反傾銷的“替代國”做法。中國國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡表示,在入世之初,中國被認(rèn)為是非市場經(jīng)濟(jì)國家,所以在入世議定書中規(guī)定了15年的過渡期,其有關(guān)“替代國”的條款規(guī)定原本就具有隨意性,理應(yīng)按期廢除。他認(rèn)為,“因為這個規(guī)定,當(dāng)歐盟針對從中國進(jìn)口的產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷時,可以選擇一個市場經(jīng)濟(jì)第三國或進(jìn)口國的同類相似商品價格來進(jìn)行調(diào)查。從某種程度來說,這種做法具有‘隨意性’。因為提出反傾銷調(diào)查的國家不需要計算中國產(chǎn)品在國內(nèi)的實際成本,反傾銷也就更加容易實施。對于中國出口商來說,這并不公平。”
歐盟是世貿(mào)組織的核心成員,本應(yīng)帶頭履行世貿(mào)規(guī)則和義務(wù),但日前,歐盟委員會向歐洲議會及理事會提交修改反傾銷法律制度提案,以所謂“市場扭曲”的概念和標(biāo)準(zhǔn)替代“非市場經(jīng)濟(jì)”的概念和標(biāo)準(zhǔn),置世貿(mào)規(guī)則于不顧,變相為其市場保護(hù)主義政策的實施而辯護(hù)。丁一凡表示:“大多數(shù)歐盟成員國對中國出口產(chǎn)品所帶來的競爭是恐懼的。世貿(mào)組織第15條的適用期限是15年,即將失效。目前,歐盟理事會正在尋找能夠替代原有條款的新辦法。‘市場扭曲’可能會成為對中國出口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷的另一種認(rèn)定辦法。如果中國產(chǎn)品被認(rèn)定符合‘市場扭曲’情況,歐盟依舊能夠?qū)χ袊a(chǎn)品征收高額反傾銷稅。但是相較于第15條,對是否屬于‘市場扭曲’的認(rèn)定過程,則更加復(fù)雜。”
丁一凡表示,15年過渡期結(jié)束后,必須取消反傾銷“替代國”做法,這是世貿(mào)組織所有成員國都必須履行的國際條約義務(wù),并不是給中國的額外優(yōu)惠政策,“在世貿(mào)組織第15條規(guī)定的情況下,歐盟可以使用‘第三國替代方法’來決定是否對中國出口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷,但是在15年的過渡期結(jié)束后,這條規(guī)定就失效了。”
中歐之間的貿(mào)易具有很強(qiáng)的互補性,某些行業(yè)內(nèi)并不構(gòu)成直接的競爭關(guān)系。11月初,歐委會對原產(chǎn)于中國的無縫鋼管產(chǎn)品做出反傾銷調(diào)查初裁,并決定實施為期6個月的臨時反傾銷措施。中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人認(rèn)為歐盟此舉嚴(yán)重?fù)p害中國企業(yè)利益,并強(qiáng)調(diào)歐洲鋼鐵困境的根源在于經(jīng)濟(jì)增長乏力,而非中國產(chǎn)品沖擊。與此同時,中歐在鋼鐵領(lǐng)域有著廣闊的合作空間,中國鋼鐵業(yè)的發(fā)展給歐盟用鋼行業(yè)和裝備制造業(yè)都會帶來實實在在的好處。
中歐企業(yè)之間的良性競爭和互利合作有益于雙方的共同發(fā)展。中國歐盟商會副主席努北堂表示,自從中國入世以來,其對外開放市場的意愿只增不減,盡管歐盟企業(yè)在中國市場上目前還存在一些準(zhǔn)入的問題和困難,他依舊對雙方實現(xiàn)共贏發(fā)展充滿信心,“歐盟企業(yè)在中國開展業(yè)務(wù)時遇到困難是正常的事情,因為中國的市場情況在不斷變化之中,實力也很強(qiáng)大。中國經(jīng)濟(jì)目前還能夠保持百分之六(以上)的年增長率,其經(jīng)濟(jì)增長模式也在不斷升級,所以我認(rèn)為在中國市場上還有很多機(jī)會,這就需要我們?nèi)ふ?。對歐盟企業(yè)來說,盡管有一些傳統(tǒng)的工業(yè)領(lǐng)域很難涉足,但是在其他領(lǐng)域歐盟企業(yè)還是有很多機(jī)會的。”
入世以來,中國嚴(yán)格遵守世貿(mào)規(guī)則,并一貫堅持合作共贏的貿(mào)易理念。作為世界貿(mào)易組織的核心成員,歐盟應(yīng)以遵守協(xié)定的自由貿(mào)易方式,維護(hù)世貿(mào)組織的基本原則和信譽,按期、全面、徹底地履行中國入世承諾。
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