日本新加坡抱團(tuán)能“挽救”瀕死的TPP嗎？

據(jù)日媒報道，日本首相安倍晉三12月1日晚與正在訪日的新加坡總統(tǒng)陳慶炎舉行會談。兩國首腦表示，日新將為推動《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）共同努力。

 

美國新當(dāng)選總統(tǒng)特朗普早已明確表示，就職第一天就將采取行政行動讓美國退出TPP。盡管“群主”已表明要退群，日本和新加坡卻仍不放手。抱團(tuán)合作的這兩名“群成員”能“挽救”瀕死的TPP嗎？

 

日本和新加坡為何對TPP戀戀不舍?

 

目前，日本和新加坡都分別在國內(nèi)積極推進(jìn)TPP。新加坡《聯(lián)合早報》2日稱，新加坡將在明年修法以落實TPP，日本眾議院則已經(jīng)批準(zhǔn)TPP，正交由參議院審核。

 

眼看TPP大勢已去，為何日本和新加坡仍舊戀戀不舍，不肯放手？

 

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道分析稱，對安倍來說，TPP是其增長戰(zhàn)略的支柱。如果不能生效，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的基礎(chǔ)將崩潰，因此即使只有一點可能性也會努力抓住不放。

 

此外，TPP對日本而言不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化問題，更是日本追求國際話語權(quán)和影響力、制衡中國的重要工具和載體，是日本參與制定另一套國際準(zhǔn)則的“重頭戲”。外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授周永生說，“通過TPP，日本希望在經(jīng)濟(jì)上和美國緊緊綁定，進(jìn)而加強(qiáng)與美國各方面的合作。同時，通過TPP建立一個可以為日本所用的勢力圈子，制定和主導(dǎo)新的世界經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在經(jīng)濟(jì)上和中國分庭抗禮，并最終通過這樣一個經(jīng)濟(jì)圈打造一個加強(qiáng)政治經(jīng)濟(jì)軍事合作的全面聯(lián)盟，有效地和中國對抗。”

 

而新加坡之所以不遺余力地推動TPP，首先是因為其嚴(yán)重依賴對外貿(mào)易?！堵?lián)合早報》稱，新加坡總理李顯龍之前受訪時透露，初步估計TPP生效后，新加坡一年或可省下約10億新元的關(guān)稅。匯豐銀行稱，TPP可為新加坡帶來3%的GDP增長。

 

同時，新加坡更擔(dān)心TPP的失敗會成為美國撤出亞太的標(biāo)志。新加坡之所以急切地想將美國留在亞太，是希望通過迎合、配合美國的目標(biāo)來實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略意圖：其一，讓身為區(qū)域小國的新加坡在亞太事務(wù)中發(fā)揮越來越大的影響力，甚至成為美國亞太戰(zhàn)略的支點；其二，保住新加坡的發(fā)展根基。

 

日本新加坡抱團(tuán)能“挽救”TPP嗎？

 

今年2月，美國、日本、新加坡等12國簽署了TPP。根據(jù)各國此前達(dá)成的協(xié)議，若12國無法在協(xié)定簽署兩年內(nèi)完成國內(nèi)批準(zhǔn)手續(xù)，那協(xié)定生效需要至少6個國家批準(zhǔn)，且這６國GDP合計要達(dá)到12國GDP總量的85%。目前，美國GDP占比達(dá)60.4%，這意味著，只要美國不參加，TPP將無法正式生效。

 

那么，特朗普會改變主意嗎？

 

這種可能性不是沒有。日本和新加坡合力推進(jìn)TPP，正是想讓這種可能成真。

 

日本《讀賣新聞》稱，TPP處于存亡關(guān)頭，日本必須積極聯(lián)絡(luò)在這一問題上有共同利益的亞太國家，讓美國意識到確保并推進(jìn)TPP的重大戰(zhàn)略利益。在東盟國家中，新加坡是自由貿(mào)易的最大受益者之一，也和日本一樣同是美國在亞太的重要盟友。因而新加坡對日本的關(guān)切能夠“充分理解”。

 

不過，就目前的情形來看，特朗普對美國退出TPP的立場還是比較堅決的。這一方面是緣于他對自由貿(mào)易的反感，他認(rèn)為TPP搞得動作太大、太虛，美國是吃虧的；另一方面也是因為他在競選中不斷承諾要為美國人找回工作，要廢掉TPP，特朗普希望可以兌現(xiàn)“競選承諾”、凸顯“競選誠信”。

 

特朗普政府如果最終真的決定退出TPP或是提出重大調(diào)整，TPP還有可能生效嗎？

 

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》表示，已經(jīng)有TPP參加國提出調(diào)整協(xié)議，在缺少美國的情況下盡早使TPP生效的方案。

 

“成功的可能性還是有的，畢竟參與國已經(jīng)談得差不多了。”周永生表示，“只是，從影響力上來說，這樣版本的TPP與最初美國主導(dǎo)的TPP已經(jīng)不可同日而語了。”

 

（編輯：王俊景 來源：新華網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、《人民日報海外版》等）