“財(cái)經(jīng)內(nèi)閣”為何讓臺(tái)企業(yè)界焦慮？

日前，臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”林全率多位“內(nèi)閣成員”與工商業(yè)界座談，據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，業(yè)者在會(huì)中提出八項(xiàng)建言，僅獲一項(xiàng)明確答案，臺(tái)積電董事長(zhǎng)張忠謀直言指出，臺(tái)當(dāng)局不要“盲目”追求分配與創(chuàng)新。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》26日發(fā)表社論指出，林全“內(nèi)閣”有“財(cái)經(jīng)內(nèi)閣”之名；但在施政上，卻缺乏財(cái)經(jīng)面之施展，不能不說是一個(gè)尷尬的現(xiàn)象。社論直言，臺(tái)灣的生命力根源在經(jīng)濟(jì)，林全真的比張忠謀更懂經(jīng)濟(jì)，又更懂分配嗎？

社論摘編如下：

臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”林全率多位“內(nèi)閣成員”與工商業(yè)界座談，原為溝通意見，但雙方缺乏共同語(yǔ)言，互動(dòng)不暢。業(yè)者在會(huì)中提出八項(xiàng)建言，僅獲一項(xiàng)明確答案，其余皆淪為經(jīng)濟(jì)理論與現(xiàn)實(shí)間高來高去的大哉問，雙方只能“盍各言爾志”。表面上看，林全“內(nèi)閣”有“財(cái)經(jīng)內(nèi)閣”之名；但在施政上，卻缺乏財(cái)經(jīng)面之施展，不能不說是一個(gè)尷尬的現(xiàn)象。

觀察企業(yè)界在會(huì)上的發(fā)言，可看出他們普遍感到焦慮，也難掩失望。前一天才在臺(tái)積電運(yùn)動(dòng)會(huì)上發(fā)出4.3億元（新臺(tái)幣，下同）“大紅包”給員工的張忠謀，這次在林全面前說了重話，要求當(dāng)局不要“盲目”追求分配與創(chuàng)新，憂慮之情溢于言表。其他，還有多位攔路申訴的企業(yè)家，卻無法獲得回應(yīng)。

蔡當(dāng)局上臺(tái)后，由于兩岸政策上的變化，先沖擊了陸客相關(guān)的觀光、游覽車、土特產(chǎn)等業(yè)；影響雖眾，但多半僅及中小型企業(yè)。值得注意的是，五個(gè)月來當(dāng)局在勞工、電力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的各種作法，逐漸讓大型企業(yè)及科技大老感到不安，不知當(dāng)局將把臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)帶向何方。這股彌漫在工商產(chǎn)業(yè)圈的不確定感，恐怕不是無病呻吟；至于臺(tái)灣能否平順渡過這次激烈轉(zhuǎn)型的陣痛，似乎仍看不清前方的路。

歸納日昨企業(yè)界在會(huì)中的建言，大略可分為幾點(diǎn)：第一，縣市政府利用地方自治法規(guī)對(duì)企業(yè)的干預(yù)，有愈形嚴(yán)重的趨勢(shì)；第二，因非核、減碳、停機(jī)而影響供電，對(duì)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)是一大威脅；第三，當(dāng)局經(jīng)濟(jì)三主軸定調(diào)為創(chuàng)新、就業(yè)和分配，忽略了“成長(zhǎng)”才是關(guān)鍵；第四，處理勞工休假議題，應(yīng)考慮企業(yè)承受力；第五，其他各種金融稅制、證券化、及股利所得分離課稅的檢討。

從上述建議看，撇開第五點(diǎn)是任何時(shí)期都有企業(yè)要求減稅的情況不談，其余四點(diǎn)都是蔡當(dāng)局上任后才發(fā)生的變化，因此備受關(guān)注。這些變化，包括非核減碳、重視分配和創(chuàng)新、勞資關(guān)系的再平衡等，主要是蔡英文基于不同的經(jīng)濟(jì)路線及社會(huì)理念而來，自有其理想性，很難一筆抹殺。如果民進(jìn)黨真能透過精準(zhǔn)而英明的決策，落實(shí)社會(huì)公平及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的理念，把臺(tái)灣帶向更均富的境界，當(dāng)然是令人期待的事。

問題是，我們并不是生在一個(gè)真空、無菌的世界，而是活在一個(gè)荊棘密布、充滿競(jìng)爭(zhēng)的世界。蔡英文要改造臺(tái)灣，不能無視目前身所處的主客觀環(huán)境，必須審慎評(píng)估其間的變數(shù)和阻力，并設(shè)法突破障礙，找出實(shí)現(xiàn)之路。而目前看來，無論是在企業(yè)家或一般民眾眼中，蔡當(dāng)局的態(tài)度恐怕都太過樂觀，乃至一廂情愿；她的許多政策，似乎只訂得出目標(biāo)，卻畫不出路線圖。舉例而言，臺(tái)當(dāng)局夸示發(fā)展綠能，卻無力面對(duì)缺電危機(jī)；奢談亞洲硅谷及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，卻停留在“蓋園區(qū)”的思維；連平抑蔬菜價(jià)格都反應(yīng)遲緩，且失業(yè)率不降反升，卻高談闊論分配正義；這些，都是目標(biāo)和手段背離的例證。

企業(yè)界對(duì)臺(tái)灣發(fā)展前景的焦慮并非無的放矢，許多民眾其實(shí)也有同樣的憂心，只是內(nèi)容未盡相同。人們擔(dān)憂的，并非經(jīng)濟(jì)或營(yíng)業(yè)成長(zhǎng)的高低，而是臺(tái)當(dāng)局勾勒的臺(tái)灣愿景究竟有多少實(shí)現(xiàn)可能；主要理由是：一，蔡當(dāng)局上任至今，在整體施政上表現(xiàn)得相當(dāng)生澀，不時(shí)脫線；以這樣的團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)，恐怕連維持穩(wěn)定發(fā)展都有困難，遑論大步跳躍向前。二，林全“內(nèi)閣”雖有財(cái)經(jīng)“內(nèi)閣”之名，卻因臺(tái)當(dāng)局應(yīng)對(duì)上的生疏屢屢陷于困境，且其團(tuán)隊(duì)忙著推動(dòng)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的競(jìng)選承諾，幾乎無暇潛心思考經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三，目前林全的職位已汲汲不保，若偌大的預(yù)算和經(jīng)建基調(diào)都在他手中倉(cāng)促定下，未來這些宏大的藍(lán)圖將何以為繼？

財(cái)經(jīng)“內(nèi)閣”和企業(yè)界沒有共同語(yǔ)言，不是人們關(guān)心的事；但臺(tái)灣的生命力根源在經(jīng)濟(jì)，大家想知道：林全真的比張忠謀更懂經(jīng)濟(jì)，又更懂分配嗎？