楊平：美日系南海仲裁案的幕后黑手

針對菲律賓南海仲裁案一事，華廣網(wǎng)今日刊載江蘇省臺灣問題研究中心研究員楊平的文章分析指出，仲裁案幕后的真正黑手是美國、日本，仲裁結(jié)果完全體現(xiàn)了美、日的意志，為美、日南海戰(zhàn)略服務(wù)企圖極其明顯。評論指出，美、日的高興和動作是徒勞的，國際海洋法庭無論如何仲裁，都絲毫不影響中國對南海諸島擁有主權(quán)的事實，中國不承認、不接受仲裁結(jié)果的立場沒有任何改變，中國捍衛(wèi)南海諸島主權(quán)的立場不會松動，南海仲裁案最終只能是一場鬧劇。

評論摘編如下：

7月12日，喧囂一時的南海仲裁案結(jié)果終于炮制出籠。此案表面上系由聯(lián)合國國際海洋法庭“五人仲裁小組”做出，但其幕后的真正黑手是美國、日本，仲裁結(jié)果完全體現(xiàn)了美、日的意志，為美、日南海戰(zhàn)略服務(wù)企圖極其明顯。

南海仲裁案系美日一手導(dǎo)演促成。南海仲裁雖由菲律賓方面提出，但是沒有美、日在背后撐腰，菲律賓不會提南海仲裁案，即便提出恐怕也難以成案，更別說能獲得現(xiàn)在的有利仲裁結(jié)果。2013年1月，菲律賓向國際海洋法庭提起南海問題的國際仲裁，正常情況下該案無法成案，國際海洋法庭對領(lǐng)土、海洋劃線等無仲裁權(quán)，中國根本不接受仲裁，照理不能受理。但在美日的力挺、特別是日本的暗助下，時任國際海洋法庭庭長的日本人柳井俊二對此事十分上心、積極，動作迅速，不顧中方強烈反對立場，強行為中方指定仲裁法官，組成了由5名專業(yè)人士組成的“仲裁小組”，成員均由柳井指定。柳井是日本右翼鷹派勢力的代表人物，被安倍任命為日本新《安保法》的首席顧問，是安倍私人咨詢機構(gòu)“安全保障法制基礎(chǔ)再構(gòu)筑懇談會”主席，是日本新一輪軍事、政治擴張政策的主要幕后推手。如此政治立場鮮明的右翼人物，在南海仲裁案上，自是全力配合美、日政治需要。

仲裁結(jié)果完全體現(xiàn)美日意志。仲裁結(jié)果出爐前，外界分析預(yù)測很多，但如此結(jié)果還是讓外界有些沒有想到。美紐約霍夫斯特拉大學(xué)國際法教授古舉倫坦稱，仲裁庭針對“九段線”合法性做出裁定，顯示仲裁小組法官的“放手一搏”。如何的“放手一搏”？當(dāng)然是完全體現(xiàn)出美、日意志，放手打壓中國。仲裁結(jié)果不僅否定大陸的“九段線”主張，連帶否定了臺灣方面的“十一段線”主張，讓中國失去主張南海權(quán)益的基礎(chǔ)；同意菲律賓關(guān)于在自然狀態(tài)下黃巖島、赤瓜礁、華陽礁和永暑礁為高潮時高于水面的島礁以及渚碧礁、東門礁、美濟礁以及仁愛礁為高潮時沒入水中的島礁觀點，這樣使中國在南沙幾乎沒有立足之地；更可惡的是，裁定南沙群島所有高潮地貌（包括太平島、中業(yè)島、西月島、南威島、北子島、南子島）在法律上均為無法產(chǎn)生專屬經(jīng)濟區(qū)或者大陸架的“巖礁”。如此仲裁，自是美日最希望的，也是美日暗中施加影響的結(jié)果，完全體現(xiàn)了美日的意志，為美國在南海的所謂“自由航行”制造法理基礎(chǔ)，說明其是正當(dāng)、合法的，為今后美日在南海橫行霸道的“自由”創(chuàng)造條件，甚至是掠奪南海寶貴資源洞開方便之門。

美日毫不避諱發(fā)聲支持。如此精心策劃、炮制出籠的仲裁結(jié)果，美日自是掩飾不住心中的狂喜，迅速做出反應(yīng)，毫不避諱地急急發(fā)聲支持，施壓中國接受。美國務(wù)院第一時間聲明宣稱，裁決是對和平解決南海爭端的“重要促動”，美國堅決支持法治，支持采取包括仲裁在內(nèi)的方法和平解決南海的領(lǐng)土和海事糾紛，強調(diào)仲裁庭裁決為最終裁決，對中國和菲律賓均有法律約束力，期望雙方履行各自的義務(wù)，呼吁所有主權(quán)聲索方避免發(fā)表挑釁性聲明或采取挑釁行動。日本外相岸田文雄宣稱，日本一直鼓吹法治與使用和平手段解決領(lǐng)土爭端的重要性，強調(diào)海牙法庭的南海裁決是最終裁決，具法律約束力，相關(guān)各方必須遵守。不過，美、日的高興和動作是徒勞的，國際海洋法庭無論如何仲裁，都絲毫不影響中國對南海諸島擁有主權(quán)的事實，中國不承認、不接受仲裁結(jié)果的立場沒有任何改變，中國捍衛(wèi)南海諸島主權(quán)的立場不會松動，南海仲裁案最終只能是一場鬧劇。（楊平，作者系江蘇省臺灣問題研究中心研究員）