支持中國南海問題立場聲音愈發(fā)強(qiáng)勁

由菲律賓阿基諾三世政府提起的南海仲裁案最終裁決定于7月12日出爐。這是阿基諾三世治下的菲律賓擔(dān)當(dāng)主演、美國幕后操縱的一出反華鬧劇。對(duì)于仲裁結(jié)果,中國立場一直鮮明而堅(jiān)定:不接受、不參與、不承認(rèn)。不少外國專家學(xué)者在接受本報(bào)記者采訪時(shí)積極發(fā)表觀點(diǎn),支持中國立場。越來越多的國家公開表態(tài)支持中國在南海問題上的立場,充分證明了公道自在人心。

 

菲律賓提起仲裁是嚴(yán)重的背信棄義行為

 

布魯塞爾知名智庫歐洲亞洲問題研究所高級(jí)研究員戴維·富凱很早便開始研究南海問題。他對(duì)本報(bào)記者表示,南海問題本質(zhì)上是領(lǐng)土主權(quán)爭端,強(qiáng)制國際仲裁解決不了這個(gè)問題。南海仲裁庭沒有管轄權(quán),其自行擴(kuò)權(quán)、越權(quán)審理并作出裁決,是違背《聯(lián)合國海洋法公約》(以下簡稱《公約》)的,是非法的、無效的。

 

韓國仁荷大學(xué)法學(xué)院教授金顯洙長期從事海洋法及國際法研究,他在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,《公約》不涉及領(lǐng)土主權(quán)問題。對(duì)于海域劃界問題,《公約》允許締約國排除適用強(qiáng)制仲裁等強(qiáng)制爭端解決程序。他說,中國已于2006年作出聲明,明確將海域劃界等問題排除適用強(qiáng)制程序。另外還有30多個(gè)國家也作出了類似聲明。此類聲明構(gòu)成《公約》爭端解決程序不可或缺的組成部分,對(duì)《公約》所有締約國都具有法律效力。作為《公約》締約國,中國有權(quán)自主選擇爭端解決方式,這種權(quán)利是以國際法為依據(jù)的,理應(yīng)得到爭端當(dāng)事國和國際法院的尊重。因此,中國不接受、不參與、不承認(rèn)菲律賓所提南海仲裁案完全符合國際法。

 

金顯洙說,解決爭端最好的辦法就是通過對(duì)話與談判和平解決,菲律賓單方面提起仲裁不利于地區(qū)的和平與穩(wěn)定。他認(rèn)為,中國與東盟國家早在2002年就達(dá)成和簽署了《南海各方行為宣言》(以下簡稱《宣言》)。《宣言》明確由直接當(dāng)事國通過談判協(xié)商解決有關(guān)爭議。菲律賓阿基諾三世政府引入第三方爭端解決方式,事實(shí)上違背了自己的莊嚴(yán)承諾,是嚴(yán)重的背信棄義行為。為解決南海問題,菲律賓真正應(yīng)該做的是與中國坐下來協(xié)商解決問題。

 

德國波恩大學(xué)國際公法研究所教授斯特凡·塔爾蒙說,中國從一開始就明確表示不接受、不參與、不承認(rèn)仲裁程序和仲裁結(jié)果,因?yàn)榉坡少e強(qiáng)推南海仲裁既為了否定中國在南海的主權(quán)權(quán)利和海洋權(quán)利,也企圖通過“法律”使自身非法主張合法化。仲裁庭對(duì)于南海仲裁案沒有管轄權(quán),其發(fā)布的任何對(duì)中國的要求、裁決、命令都沒有法律效力。在缺乏充分的共識(shí)作為前提的情況下,仲裁庭根本無力扮演南海有關(guān)爭議裁判人的角色。

 

巴西著名專欄作家、中國問題顧問卡洛斯·塔瓦雷斯說,任何認(rèn)真研讀過中國文明史的學(xué)者都不會(huì)質(zhì)疑中國對(duì)南海諸島的主權(quán)。南海諸島及相關(guān)海域很早就被中國人發(fā)現(xiàn)和命名。包括中國在內(nèi),南海沿岸各國的對(duì)外貿(mào)易有很大一部分要途經(jīng)這片海域,南海航行的通暢符合沿岸各國的根本利益。他表示,二戰(zhàn)后,根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》的精神,中國政府決定接收和恢復(fù)西沙、南沙群島主權(quán)。他對(duì)中國在南海島礁建造燈塔等公共設(shè)施表示贊賞,認(rèn)為這些公共設(shè)施的建造彰顯了中國為國際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品服務(wù)的良好意愿。他認(rèn)為,如今菲律賓提起南海仲裁案有美國的干預(yù),可以說是菲律賓與美國合作之下共同制定的產(chǎn)物。美國以所謂“航行自由”為借口,以種種手段炫耀武力,實(shí)質(zhì)上推動(dòng)了南海軍事化。

 

受到政治操縱的仲裁結(jié)果就是廢紙一張

 

波蘭前司法部長、議員協(xié)會(huì)主席耶日·雅斯凱尼亞教授認(rèn)為,南海仲裁庭明顯受政治操縱,缺乏足夠的合法性,不可能做出公正的裁決,也得不到國際社會(huì)的信任。他說,南海仲裁庭的構(gòu)成,既沒有廣泛的代表性,也缺乏權(quán)威性,在處理問題時(shí)不具備公正的裁決意愿和能力,他們作出的仲裁結(jié)果也只能代表少數(shù)人意見,國際社會(huì)難以承認(rèn)和接受,中國不接受、不參與、不承認(rèn)理所當(dāng)然。需要指出的是,南海仲裁庭的仲裁很有可能造成司法判例前后不一,破壞的是《公約》所建立的法律制度的完整性和權(quán)威性,損害的是締約國的權(quán)利和合法利益,也不利于國際法的發(fā)展。

 

埃及亞洲問題專家侯賽因·伊斯梅爾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,2009年,在美國“重返亞太”的戰(zhàn)略布局下,南海問題迅速成為美國維護(hù)地區(qū)霸權(quán)地位、對(duì)中國進(jìn)行戰(zhàn)略牽制的重要抓手。美國制造所謂的“南海緊張局勢(shì)”,插手地區(qū)相關(guān)事務(wù),打破南海原有的平靜,試圖將一些國家納入自己的“保護(hù)傘”,維護(hù)自己的海上霸主地位。近幾個(gè)月來,南海問題持續(xù)升溫,美國也加強(qiáng)了在該地區(qū)的軍事活動(dòng),美軍航母在南海附近海域展開聯(lián)合行動(dòng),大肆對(duì)中國炫耀武力。這種激進(jìn)的做法顯示出美國為了維護(hù)自身的絕對(duì)影響力,不惜制造事端以達(dá)到制衡中國的目的。

 

埃及官方媒體《金字塔報(bào)》發(fā)表文章稱,美國并不掩飾其在南海問題幕后所扮演的角色,頻頻在太平洋海域舉行軍演,并把大量軍力置于亞太地區(qū),維護(hù)其所謂的“航行自由”,實(shí)際上無助于解決任何問題。文章稱,美國的外交政策因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)和金融危機(jī)而變得更具侵略性,南海爭議的加劇就是美國“重返亞太”、實(shí)行“亞太再平衡”戰(zhàn)略的結(jié)果。眾所周知,美國插手其他國家事務(wù)的傳統(tǒng)由來已久,在英國、法國、荷蘭等國對(duì)東南亞的政治和經(jīng)濟(jì)控制結(jié)束后,美國就一直在這一區(qū)域干預(yù)各國事務(wù)。文章說,中國對(duì)南海諸島的主權(quán)在《開羅宣言》和《波茨坦公告》中都有明確提及和確認(rèn),日本被要求歸還其占領(lǐng)的中國領(lǐng)土。文章認(rèn)為,在尊重中國主權(quán)以及《宣言》的前提下,南海問題可以通過對(duì)話協(xié)商解決。

 

印度國防研究與分析所研究員薩洙韋研究發(fā)現(xiàn),歷史上,美國有過多次拒不執(zhí)行國際法院裁定的記錄,如20世紀(jì)80年代“尼加拉瓜軍事和準(zhǔn)軍事活動(dòng)案”的判決。在南海爭端中,美國卻要求中國遵守仲裁,這明顯是雙重標(biāo)準(zhǔn),因此,出于政治目的的仲裁結(jié)果不過是廢紙一張,中國不接受、不參與、不承認(rèn)仲裁有正當(dāng)合理的理由。中國主張當(dāng)事國談判解決南海爭端,實(shí)際上中國一直也是這么做的,這值得贊賞。薩洙韋說,美國在南海推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略,其根本動(dòng)機(jī)和目的是遏制中國,這種依靠炫耀武力的方式來推動(dòng)解決領(lǐng)土爭端解決不了問題,領(lǐng)土爭端和劃界糾紛最終應(yīng)該通過協(xié)商對(duì)話來解決。

 

對(duì)話協(xié)商才是解決南海爭端的最好方式

 

如何解決南海問題?巴西中國研究所所長羅尼·林斯非常贊賞中國政府提出并始終堅(jiān)持的“擱置爭議,共同開發(fā)”觀點(diǎn)。他說,中國堅(jiān)持通過談判協(xié)商和平解決爭議,通過規(guī)則和機(jī)制管控爭議,通過開發(fā)與合作實(shí)現(xiàn)互利共贏,堅(jiān)持維護(hù)南海航行和飛越自由及南海和平穩(wěn)定。作為鄰邦,菲律賓應(yīng)該通過和中國進(jìn)行對(duì)話協(xié)商尋求解決問題的途徑,任何第三方牽涉其中,只會(huì)制造新的麻煩和事端。因?yàn)榈谌降哪康牟⒉皇墙鉀Q沖突,而只是為了獲取利益。

 

西澳大利亞大學(xué)教授維維安·路易斯·福布斯也持同樣觀點(diǎn)。他認(rèn)為,當(dāng)事國之間通過磋商化解矛盾是最好的爭端解決方式,當(dāng)事雙方應(yīng)該回到談判桌上用和平對(duì)話方式來解決爭端,而不應(yīng)該屈從于外部力量,外部干預(yù)不會(huì)帶來好的結(jié)果。

 

雅斯凱尼亞認(rèn)為,在處理南海爭端上,中國始終遵守《宣言》精神,秉持最大誠意,主張通過對(duì)話與合作消弭分歧,妥善處理。有關(guān)各方應(yīng)積極履行《宣言》內(nèi)容,這是維護(hù)睦鄰友好的要素。南海地區(qū)和平穩(wěn)定由中國和東盟國家攜手共同維護(hù)。

 

富凱表示,南海地區(qū)現(xiàn)在最需要的是合作,而非爭斗。合作不僅可以共同開發(fā)海洋資源,合力保護(hù)海洋環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且為合理解決主權(quán)爭端創(chuàng)造機(jī)會(huì)。爭斗不但不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還會(huì)破壞通過談判協(xié)商解決爭端的氛圍,使原本就很復(fù)雜的問題變得更加復(fù)雜難解。

 

(人民日?qǐng)?bào)布魯塞爾、首爾、柏林、里約熱內(nèi)盧、新德里、華沙、開羅、堪培拉電  記者任彥、陳尚文、管克江、顏歡、王海林、苑基榮、李增偉、韓曉明、李鋒)