第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下戰(zhàn)略對話具體成果清單（全文）

第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下戰(zhàn)略對話具體成果清單

 

2016年6月6日至7日在北京舉行的第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間，中國國家主席習近平的特別代表國務委員楊潔篪與美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬的特別代表國務卿約翰·克里共同主持了戰(zhàn)略對話，兩國政府有關部門負責人參加。雙方就重大雙邊、地區(qū)和全球性問題深入交換意見，并就以下各項成果達成一致。中美雙方：

 

一、雙邊合作

 

1、高層交往：積極評價近年來中美關系取得的進展。雙方?jīng)Q定繼續(xù)按照兩國元首達成的共識，拓展合作，縮小分歧，推進中美新型大國關系建設。雙方積極評價中美元首在第四屆核安全峰會期間會晤取得的成果。兩國元首期待在二十國集團杭州峰會期間會晤，重申希望杭州峰會取得成功。雙方將保持高層交往，繼續(xù)用好中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、中美人文交流高層磋商、中美商貿(mào)聯(lián)委會、中美打擊網(wǎng)絡犯罪及相關事項高級別聯(lián)合對話等富有成效的機制。雙方將就雙邊、地區(qū)和全球性問題保持密切溝通，推動取得新的務實成果，造福兩國和世界人民。

 

2、兩軍關系：重申共同致力于落實兩國兩軍領導人共識，加強風險管控措施和共同感興趣領域的務實合作，推進兩國國防部門就發(fā)展兩軍關系達成的成果。雙方將就國際恐怖組織對和平與安全造成的威脅交換意見。兩國海軍決定致力于就結合海軍軍艦互訪開展實質(zhì)性演習達成一致，提升雙方在應對自然災害或反海盜行動中的合作。深化兩軍在人道主義救援減災、聯(lián)合國維和、反海盜、軍事醫(yī)學、軍事檔案等領域的合作。中方歡迎美國國防部長卡特年內(nèi)訪華，卡特部長期待此次訪華之行。2016年在華舉行兩軍人道主義救援減災聯(lián)合實兵演練和研討交流，中方赴美參加“環(huán)太平洋－2016”聯(lián)合演習。

 

3、互信機制：重申積極落實兩國國防部于2014年簽署的兩個互信機制備忘錄，即重大軍事行動相互通報機制和海空相遇安全行為準則。2015年，雙方在此基礎上充實完善，增加了空空相遇安全行為準則和軍事危機通報兩個附件。上述備忘錄和附件充分展現(xiàn)中美雙方致力于通過持續(xù)、實質(zhì)性接觸降低風險、提升行動安全和管控分歧。2016年，雙方將繼續(xù)完善兩軍互信機制建設，結合兩國海軍軍艦互訪舉行熟練運用《?？障嘤霭踩袨闇蕜t》聯(lián)合演練，并就在重大軍事行動相互通報機制框架下討論新增附件保持協(xié)調(diào)，包括彈道導彈發(fā)射相互通報附件。

 

4、戰(zhàn)略安全對話：于2016年6月5日舉行了第六次中美戰(zhàn)略安全對話，就戰(zhàn)略安全議題進行了坦誠、建設性討論。此次對話由中國外交部副部長張業(yè)遂和美國常務副國務卿布林肯共同主持。中央軍委聯(lián)合參謀部參謀長助理馬宜明、美國助理國防部長施大偉以及兩國軍隊和其他文職高級官員參加。雙方認為對話有助于增進彼此在戰(zhàn)略安全議題上的相互理解和信任，決定繼續(xù)保持深入、持久和開放的溝通，以進一步鞏固中美穩(wěn)定、合作的戰(zhàn)略安全關系。雙方?jīng)Q定在2017年1月之前舉行戰(zhàn)略安全對話會間會，并在下一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話前夕舉行下一次中美戰(zhàn)略安全對話。

 

5、網(wǎng)絡安全：歡迎去年9月習近平主席訪美期間兩國元首就網(wǎng)絡問題達成的共識。歡迎去年12月中美首次打擊網(wǎng)絡犯罪及相關事項高級別聯(lián)合對話的成果，決定在此基礎上繼續(xù)實施打擊網(wǎng)絡犯罪及相關事項的指導原則，合作打擊包括黑客攻擊在內(nèi)的惡意網(wǎng)絡行為。兩國重申不得從事或者在知情情況下支持網(wǎng)絡竊取知識產(chǎn)權，包括貿(mào)易秘密以及其他機密商業(yè)信息，以使其企業(yè)或商業(yè)行業(yè)在競爭中處于有利地位?？隙ㄖ忻谰W(wǎng)絡空間國際規(guī)則高級別專家組首次會議的價值，雙方在會議上就網(wǎng)絡空間國際規(guī)則及相關事項開展了建設性、深入、富有成果的討論，決定繼續(xù)就相關問題開展討論，尋求共識。雙方?jīng)Q定在半年內(nèi)舉行下次高級別專家組會議。期待計劃于6月14日在北京舉行的第二次中美打擊網(wǎng)絡犯罪及相關事項高級別聯(lián)合對話取得成功。

 

6、防擴散合作：歡迎5月16日在北京舉行的中美防擴散聯(lián)合工作組第二次會議，會上雙方就一系列防擴散問題交換了意見，評估了國際防擴散形勢，認識到加強雙邊合作的重要性并決定繼續(xù)就事關彼此關切的問題保持溝通。雙方?jīng)Q定通過在這一問題上坦誠、經(jīng)常性的溝通來努力建立互信。決定通過務實方式來管控分歧并采取措施以維護國際防擴散體系。雙方?jīng)Q定明年適時在華盛頓舉行中美防擴散聯(lián)合工作組第三次會議。

 

7、反腐敗和打擊跨國賄賂：重申通過中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡小組反腐敗工作組這一主渠道開展雙邊反腐敗合作，決定共同籌備好將于2016年秋季召開的工作組第11次會議。雙方?jīng)Q定深化在預防公共腐敗和打擊跨國賄賂、查找腐敗公款、拒絕成為犯罪分子及其資產(chǎn)的避風港、資產(chǎn)返還等領域的合作。雙方重申公開各自關于打擊跨國賄賂的法規(guī)和起訴跨國賄賂案件的重要性。中方承諾考慮在不遠的將來加入經(jīng)濟合作與發(fā)展組織反賄賂工作組，并將與該工作組于2016年下半年聯(lián)合舉辦關于《反賄賂公約》和打擊跨國賄賂的圓桌會議，美方對此表示歡迎。

 

8、二十國集團和亞太經(jīng)合組織框架下的反腐敗合作：中方贊賞美方對2016年中方擔任二十國集團反腐敗工作組主席的支持。中美決定與其他代表團共同推動二十國集團反腐敗行動計劃的通過，安排工作組今后兩年的工作方向。兩國還決定，與其他二十國集團合作方共同推動通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》，以及在北京設立該領域的研究中心。雙方重申二十國集團關于打擊跨國賄賂的承諾，包括落實二十國集團在該領域的原則。雙方將強化在亞太經(jīng)合組織框架下的反腐敗合作，包括落實2014年《北京反腐敗宣言》。

 

9、執(zhí)法合作：決定繼續(xù)共同努力，深化并加強執(zhí)法合作，解決雙方共同關心的問題，發(fā)揮好中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡小組（JLG）作為兩國執(zhí)法合作主渠道的作用。雙方?jīng)Q定共同落實JLG第十三次會議有關共識，包括就承認與執(zhí)行沒收判決事宜舉行磋商。雙方將落實2016年世界毒品問題特別聯(lián)大相關成果。雙方?jīng)Q定通過JLG及其相關工作組，繼續(xù)就新精神活性物質(zhì)等毒品案件和槍支及其他非法物品走私案件的管控措施和刑事調(diào)查加強合作。雙方同意2016年年內(nèi)在華舉行中美JLG第十四次全體會議。中國公安部和美國國土安全部在2015年舉行了兩次部長級會晤。雙方期待繼續(xù)舉行部長級會晤。

 

10、法律顧問磋商：重申就共同關心的法律問題開展交流的重要性。計劃由中國外交部條法司司長和美國國務院法律顧問于2016年第四季度在華盛頓舉行第三次年度法律顧問磋商。

 

11、殘疾人權利：決定繼續(xù)就殘疾人權利議題開展富有成效的接觸，并于2017年4月召開第三屆中美殘疾人事務協(xié)調(diào)會。雙方?jīng)Q定根據(jù)《殘疾人權利公約》內(nèi)容，拓展有關殘疾人權利的對話和交流，并將重點繼續(xù)放在殘疾人融合教育、就業(yè)、無障礙和康復領域。雙方認識到專業(yè)機構及非政府組織在促進殘疾人權利方面的重要貢獻，決定與這些機構共同努力，探討通過技術研討、互訪等方式，分享經(jīng)驗并確認相關領域的有效做法。

 

12、核安全合作：認識到雙方在加強核安全方面具有共同利益和責任，為此于2016年2月舉行了首次核安全對話，為奧巴馬總統(tǒng)主持、習近平主席出席的2016年核安全峰會成功舉行作出了貢獻。雙方重申2016年3月31日發(fā)表的《中美核安全合作聯(lián)合聲明》，承諾深化核安全領域協(xié)作，并決定在下一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話前舉行第二次核安全對話。中美歡迎中國國家核安全示范中心于2016年3月18日在北京正式投入運營，這是兩國核安全合作的重要里程碑，也是核安全峰會進程的重要成果，將為核安全的發(fā)展作出貢獻。雙方期待繼續(xù)在該示范中心開展培訓和技術交流合作。雙方歡迎對位于中國原子能科學研究院的首座微型中子源反應堆（微堆）實施了成功改造，并重申將根據(jù)《中美核安全合作聯(lián)合聲明》，致力于對其他微堆實施低濃化改造。中美還計劃就核走私威脅交換意見，并考慮就應對這一威脅擴大合作。

 

13、中國海關與美國能源部關于防擴散出口管制商品識別培訓：2016年3月，中國海關總署與美國能源部簽署了《關于開展防擴散出口管制商品識別培訓合作的意向聲明》。該《意向聲明》有助于繼續(xù)合作開發(fā)中方商品識別培訓課程，旨在通過熟悉和識別核及兩用商品，打擊與大規(guī)模殺傷性武器相關的材料、設備和技術的非法販運。

 

14、中國海關與美國能源部關于打擊核材料走私：中國海關總署與美國能源部國家核安全署決定繼續(xù)通過技術合作，完善、擴大和支持中國海關的核探測能力建設，打擊國際核走私。中國海關總署與美國能源部國家核安全署決定繼續(xù)開展技術交流合作，支持中國海關在洋山港進境通道安裝設備、擬在天津港安裝輻射探測設備，以及開發(fā)用于海關內(nèi)部培訓和演練的流程。

 

15、核法證學分析：中國國家原子能機構與美國能源部/美國國家核安全署自2014年1月起在和平利用核技術第二工作組框架下開展了核法證學分析相關活動。2015年8月，中國國家原子能機構與美國國家核安全署介紹了鈾年齡測定項目合作成果，正就該項研究共同制作經(jīng)同行評議的出版物。雙方計劃繼續(xù)在鈾年齡測定方面通過審查額外的父子體來更好地解釋雙方鈾年齡測定結果不一致（例如父子體年齡不同）的現(xiàn)象。

 

16、中美海關供應鏈安全與便利合作：中國海關總署和美國國土安全部決定2016年內(nèi)簽署《關于全球供應鏈安全與便利的聯(lián)合聲明》，加強雙方在維護供應鏈安全和促進貿(mào)易便利領域的機制化合作。

 

17、中美海關執(zhí)法合作：中國海關總署和美國國土安全部移民與海關執(zhí)法局、美國司法部禁毒局等執(zhí)法部門決定繼續(xù)開展在打擊槍支彈藥、毒品、瀕危野生動植物及其制品、固體廢物走私和商業(yè)瞞騙等方面的常態(tài)化合作，建立長效合作機制，積極開展情報交流、案件協(xié)查和聯(lián)合行動。

 

18、中美海關“集裝箱安全倡議”合作：中國海關總署和美國國土安全部海關與邊境保護局決定繼續(xù)加強“集裝箱安全倡議”合作，雙方有意2016年第二季度簽署《關于在有關港口加強海關雙邊合作促進安全的原則聲明基本實施程序》。雙方有意將“集裝箱安全倡議”擴大至應對雙方商定的違反海關規(guī)定的行為，提高項目查驗數(shù)量，推動中國海關總署向美國加利福利亞長灘港派駐關員工作。

 

19、中美海關聯(lián)合驗證與“經(jīng)認證的經(jīng)營者”互認合作：中國海關總署和美國國土安全部海關與邊境保護局簽署了《關于執(zhí)行〈中國海關總署與美國國土安全部海關與邊境保護局關于供應鏈安全與便利合作的諒解備忘錄〉的行動計劃附錄》。中國海關總署和美國國土安全部海關與邊境保護局已在中國聯(lián)合驗證了437家企業(yè)，并尋求在2016年開展更多“海關與商界反恐伙伴計劃”聯(lián)合驗證。雙方計劃于2016年內(nèi)完成“經(jīng)認證的經(jīng)營者”互認安排談判，并尋求合適時機簽署互認安排。

 

20、應急管理：中國地震局中國地震應急搜救中心與美國國土安全部聯(lián)邦應急管理局在美國國際開發(fā)署美國國際災害援助辦公室和亞洲基金會的不斷支持下進行合作，于2015年8月在中國成都成功舉辦了有針對性的社區(qū)應急響應團隊培訓課程。中美雙方還決定深化合作，進一步為國際搜救與救援咨詢團提供支持。2016年度有關地震應急演練活動將于7月25日至29日在印度尼西亞日惹舉行。雙方愿加強《2015－2030年仙臺減輕災害風險框架》下相關活動方面的協(xié)作，包括支持其地區(qū)及全球平臺。

 

21、中國園：重申對中國園項目的支持，并決定努力保證在2016年10月30日前開工建設中國園。為實現(xiàn)這一目標，中方宣布其意向，負責地上地下工程整體籌資、整體施工建設，美方?jīng)Q定努力確保在開工前完成各項報批程序。

 

22、子對話、對口磋商及雙邊會見：在第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間舉行了有關對口磋商，就聯(lián)合國和多邊事務、蘇丹和南蘇丹、打擊野生動植物走私、航空、海洋保護、電力行業(yè)政策等議題進行了討論。兩國有關部門負責人并就中美關系中的廣泛議題舉行了一系列雙邊會見。決定適時舉行下輪非洲、拉美、中亞、南亞等子對話，以加強在國際和地區(qū)問題上的協(xié)調(diào)并探索合作領域。

 

二、應對地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)

 

23、朝鮮半島：譴責2016年1月6日朝鮮核試及之后利用彈道導彈技術進行發(fā)射，促朝停止采取違反聯(lián)合國安理會決議義務及2005年9·19共同聲明承諾的行動。雙方重申致力于全面執(zhí)行聯(lián)合國安理會第2270號決議及安理會其他相關決議。雙方強調(diào)致力于以和平方式可核查地實現(xiàn)朝鮮半島無核化，一致認為維護朝鮮半島和平與穩(wěn)定十分重要。雙方呼吁有關各方共同努力，采取必要行動，為早日重啟六方會談創(chuàng)造條件。雙方?jīng)Q定繼續(xù)就相關問題密切溝通協(xié)調(diào)。

 

24、阿富汗問題：決定繼續(xù)擴大合作，支持一個和平、穩(wěn)定和統(tǒng)一的阿富汗，這符合中美兩國的共同利益。雙方回顧了自第七輪對話以來取得的實質(zhì)性進展，包括2015年9月中國外交部長王毅、美國國務卿克里、阿富汗首席執(zhí)行官阿卜杜拉共同主持的阿富汗和平發(fā)展與區(qū)域合作高級別會議。雙方致力于就推進和支持阿富汗和解進程保持密切的溝通與合作。雙方將繼續(xù)共同努力，包括通過四方協(xié)調(diào)組機制與阿富汗和巴基斯坦一道，為推進“阿人主導、阿人所有”的和解進程采取切實步驟。中美聯(lián)合培訓阿富汗外交官項目已進入第五年，雙方?jīng)Q定繼續(xù)舉辦上述項目以及聯(lián)合培訓阿醫(yī)護人員和農(nóng)業(yè)人員項目。雙方?jīng)Q定同阿富汗政府密切協(xié)商，在阿探索發(fā)展合作的新領域。

 

25、蘇丹南蘇丹問題：呼吁《解決南蘇丹沖突協(xié)議》各方抓緊落實協(xié)議，確保民族團結過渡政府有效運作。雙方認為，確保協(xié)議成功落實需要得到國際支持，決定探討如何在南蘇丹沖突后解除武裝、復員和重返社會方面開展合作。雙方一致認為民族團結過渡政府應履行《解決南蘇丹沖突協(xié)議》。聯(lián)合監(jiān)督與評估委員會（JMEC）伙伴小組成員應繼續(xù)支持JMEC及其主席和協(xié)議落實。國際社會應繼續(xù)支持聯(lián)合國南蘇丹特派團履行保護平民、調(diào)查侵犯人權行為以及為人道援助投放創(chuàng)造有利條件等授權；支持?；鹋c過渡安全安排監(jiān)督機制的努力。雙方呼吁南蘇丹領導人為人道援助提供準入，呼吁國際社會繼續(xù)向南蘇丹人民提供人道援助。雙方強調(diào)國際伙伴在南蘇丹的合法權益應當受到尊重和保護。雙方重申應鼓勵南北蘇丹和平解決分歧。雙方計劃繼續(xù)就南北蘇丹相關問題保持磋商，支持南北蘇丹和平，支持兩蘇關系和平發(fā)展。

 

26、伊朗核問題：歡迎《聯(lián)合全面行動計劃》（下稱“全面協(xié)議”）的全面執(zhí)行，以確保伊核項目目前和將來保持和平性質(zhì)。全面協(xié)議的全面執(zhí)行是對地區(qū)和國際安全以及國際核不擴散體系的積極貢獻。雙方作為阿拉克重水堆改造工作組雙組長，計劃就重水堆的再設計和重建繼續(xù)合作。雙方重申國際原子能機構在確保持續(xù)核查和監(jiān)督全面協(xié)議核領域承諾方面發(fā)揮重要作用。雙方重申了在全面協(xié)議中各自的承諾，并呼吁六國、歐盟與伊朗繼續(xù)根據(jù)全面協(xié)議全面履行各自承諾。

 

27、敘利亞問題：就敘利亞當前局勢詳細交換意見，并重申共同致力于在聯(lián)合國安理會第2254號決議及《日內(nèi)瓦公約》基礎上通過政治手段解決敘利亞問題。雙方表示支持敘利亞國際支持小組的努力，以推動在敘利亞停止敵對行動。雙方對聯(lián)合國安理會通過第2118號決議后，仍存在有毒化學品在敘利亞被用作武器的情況表示關切，重申反對擴散和使用任何化學武器，表示支持禁化武組織在敘利亞的工作。雙方對敘利亞人道主義狀況深表關切，注意到聯(lián)合國面臨資金缺口和行動挑戰(zhàn)，決定通過聯(lián)合國、國際紅十字會/紅新月會及相關執(zhí)行伙伴，如敘利亞阿拉伯紅新月會，繼續(xù)加大對敘利亞難民和國內(nèi)流離失所者的重要支持。雙方呼吁國際社會根據(jù)聯(lián)合國人道救援指導原則加大人道援助。

 

28、伊拉克問題：一個穩(wěn)定的伊拉克符合中美的共同利益。為此，中美雙方?jīng)Q定對伊拉克提供經(jīng)濟重建方面的支持并呼吁國際社會采取行動。中美重申支持伊拉克政府實施改革和打擊恐怖主義的努力。中美將同伊拉克探討潛在能源合作領域。雙方對伊拉克人道主義局勢深表關切，愿繼續(xù)向伊難民和國內(nèi)流離失所者提供有力的人道主義援助。

 

29、反恐合作：譴責一切形式的恐怖主義，決定繼續(xù)合作應對恐怖組織構成的全球性威脅。雙方?jīng)Q定落實聯(lián)合國安理會2199號和2253號決議，擴大打擊恐怖融資合作；并將加強信息分享和航空安全合作，落實聯(lián)合國安理會2178號決議，以阻止外國恐怖作戰(zhàn)分子跨境流動。第三次中美副外長級反恐磋商計劃于今年晚些時候在華盛頓舉行。

 

30、亞太合作：決定加強在亞太事務上的對話，并加強在亞太經(jīng)合組織、東亞峰會、東盟地區(qū)論壇等地區(qū)多邊機制框架下的合作。雙方尊重并支持東盟在亞太地區(qū)架構中的中心地位及東盟主導機制的發(fā)展，同意繼續(xù)與地區(qū)國家一道打造開放型亞太經(jīng)濟格局，促進對包括《聯(lián)合國憲章》在內(nèi)的國際法的尊重，共同應對海盜、自然災害、傳染性疾病等各類非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，繼續(xù)推動地震應急響應、海上搜救等務實合作。雙方重申致力于通過和平方式處理爭端，與地區(qū)各國共同努力，促進亞太和平、穩(wěn)定與繁榮。

 

31、維和：通過戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話對口磋商就聯(lián)合國維和行動交換了意見，歡迎2015年11月在北京召開的首輪維和專家磋商期間的建設性交流。雙方重申致力于加強在這些問題上的對話，進一步討論了下一輪維和專家磋商中關于加強第三國警察及維和部隊派遣國能力的具體建議，該磋商將于9月聯(lián)合國大會之前舉行。雙方認識到維護國際和平與安全通常取決于聯(lián)合國在世界戰(zhàn)亂地區(qū)有效部署維和人員的能力。雙方譴責5月31日發(fā)生的對聯(lián)合國駐馬里維和人員的恐怖襲擊事件，事件造成一名中國維和人員遇難和數(shù)人受傷。美方對受害者家屬表示深切慰問。雙方表示支持立即展開調(diào)查，將兇手繩之以法。雙方贊揚了聯(lián)合國安理會對婦女、和平和安全的支持，重申了支持安理會關于為婦女、和平和安全議程的實施與監(jiān)督提供框架的決議，并決定在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話對口磋商期間討論婦女、和平和安全事宜。雙方還決定討論聯(lián)合國維和警察以及支持維和警察派遣國的問題。

 

32、聯(lián)合國：舉行了第二輪聯(lián)合國和多邊事務磋商。表示支持聯(lián)合國作為最具普遍性的多邊國際組織在國際事務中發(fā)揮重要作用，探討通過多邊主義維護國際和平與安全的有效方式。雙方就發(fā)展、減災、維和行動等廣泛領域交換看法。重申發(fā)展是解決各種全球性挑戰(zhàn)的根本出路，決定就落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程加強協(xié)調(diào)，推動制定二十國集團落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃，促進全球發(fā)展合作。雙方?jīng)Q定加強災害管理合作，包括法律政策經(jīng)驗交流、減災科研合作、重特大自然災害應對演練、推動落實《2015－2030年仙臺減輕災害風險框架》等文件。雙方討論了增長的難民需求及聯(lián)合國人道主義系統(tǒng)面臨的壓力。中國注意到2016年聯(lián)合國大會期間美國擬召開的難民峰會和聯(lián)合國難移民流動問題高級別會議有助于應對增長的難民需求。

 

33、人道主義援助和災害應對：參加了2016年5月在伊斯坦布爾舉行的世界人道主義峰會。雙方?jīng)Q定深化其就“聯(lián)合國國際搜尋和救援咨詢團”（INSARAG）的合作及對其的支持，并推動《2015－2030年仙臺減輕災害風險框架》的落實。雙方?jīng)Q定根據(jù)受援國政府要求，包括通過世界糧食計劃署，向受厄爾尼諾不利影響的國家，特別是非洲之角國家增加資源支持。長期來看，雙方愿在減輕氣候有關災害的影響方面分享信息，探討合作。

 

34、全球發(fā)展：基于習近平主席2015年9月對美國進行國事訪問期間簽署的《諒解備忘錄》，中國商務部與美國國際發(fā)展署于2016年4月28日在北京召開了首次副部級年度發(fā)展會議。雙方重申，在受援國提出、受援國同意、受援國主導的合作原則下，雙方通過加強協(xié)作與溝通，在消除貧困及推動全球發(fā)展方面有著共同目標。中美愿擴大與國際機構的合作，以應對關鍵性的全球發(fā)展挑戰(zhàn)。雙方愿在未來有關發(fā)展會議上繼續(xù)擴大就發(fā)展問題的討論，例如發(fā)展援助合作與應對氣候變化的關系。

 

35、2030年可持續(xù)發(fā)展議程：重申通過在消除貧困與饑餓，推動包容性經(jīng)濟增長，保護環(huán)境方面擴大合作，推動可持續(xù)和包容性發(fā)展，落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要性，包括可持續(xù)發(fā)展目標和亞的斯亞貝巴行動議程。雙方重申致力于幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)其發(fā)展目標和落實重點工作。雙方計劃繼續(xù)就全球發(fā)展事務及共同發(fā)展挑戰(zhàn)分享知識、最佳實踐和經(jīng)驗，討論發(fā)展合作新機會。

 

36、負責任的礦產(chǎn)供應鏈：認識到負責任的礦產(chǎn)供應鏈實踐對促進非洲大湖地區(qū)穩(wěn)定和繁榮的作用，并歡迎彼此在這一領域所作的努力。雙方希望鼓勵兩國企業(yè)交流和分享最佳實踐。中國商務部和國家質(zhì)檢總局與美國國務院等美國相關機構愿按照聯(lián)合國安理會第1952號決議在履行盡職調(diào)查、相關標準和倡議方面開展合作。

 

37、打擊野生動植物非法貿(mào)易：確認雙方致力于落實2015年9月中美元首會晤關于打擊野生動植物非法貿(mào)易的成果。中方和美方強調(diào)打擊野生動植物非法貿(mào)易的重要性和緊迫性，決定加強包括采用技術創(chuàng)新手段的合作。美方于2016年6月落實有關象牙進出口與國內(nèi)商業(yè)性貿(mào)易的承諾，中方已于2016年3月發(fā)布禁止象牙及其制品進口的措施，并將在2016年底之前發(fā)布停止國內(nèi)象牙商業(yè)性貿(mào)易的時間表。為降低野生動植物非法貿(mào)易包括對石首魚和海龜?shù)群Ｑ笪锓N的影響，雙方將加強已達成共識的交流項目和執(zhí)法合作，包括通過國際和多國合作，有效偵察、阻止、瓦解野生動植物非法貿(mào)易網(wǎng)絡。不斷加大各自國內(nèi)執(zhí)法力度，將野生動植物非法貿(mào)易視為嚴重犯罪，努力消除引發(fā)野生動植物盜獵和非法貿(mào)易的市場驅(qū)動因素；強化雙方合作交流，推動可成功運用于司法程序的野生動植物鑒定技術，并鼓勵相關各方采取自愿行動，打擊非法野生動植物網(wǎng)上交易；雙方將進一步開展打擊野生動植物非法貿(mào)易的聯(lián)合培訓、信息共享和公眾宣傳，并與政府、國際政府組織、民間團體、私營部門和當?shù)厣鐓^(qū)一道，全面開展打擊非法野生動植物貿(mào)易工作。雙方?jīng)Q定加強工作層溝通與合作，推動上述共同措施，有關進展納入今后的戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話成果。

 

38、二十國集團：美方支持中方作為主席國于2016年主辦一屆成功的G20杭州峰會，期待同中方緊密合作，致力于實現(xiàn)世界經(jīng)濟的強勁、可持續(xù)和平衡增長。雙方支持G20作為國際經(jīng)濟合作主要論壇，承諾同其他G20成員一道，（1）加強宏觀經(jīng)濟政策合作；（2）使用所有政策工具，促進信心和增長，靈活使用財政政策推動增長，根據(jù)中央銀行授權，使用貨幣政策繼續(xù)支持經(jīng)濟活動和保障價格穩(wěn)定，使用結構性改革在中期提升增長潛力；（3）探索創(chuàng)新帶來的機遇；（4）完善全球經(jīng)濟、金融和能源治理；（5）解決氣候變化問題，發(fā)展清潔能源；（6）通過在國內(nèi)及國際范圍內(nèi)落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程、及時落實亞的斯亞貝巴行動議程，為包容和可持續(xù)全球發(fā)展作出貢獻。雙方承諾同其他G20成員一道，推進G20上述及其他議程繼續(xù)取得進展，推動杭州峰會在諸多領域取得積極成果：包括在一個確定時間取消低效化石燃料補貼；在氣候和能效領域繼續(xù)開展討論和合作，包括提高重型卡車排放效率和逐步削減甲烷排放；在世界衛(wèi)生組織聯(lián)合外部評估工具基礎上開展傳染病防控、檢測和應對，以及應對抗生素耐藥性。雙方鼓勵所有G20成員全面落實歷次峰會承諾。

 

39、國際經(jīng)濟事務磋商：中國外交部與美國國務院就國際經(jīng)濟事務舉行了第二輪磋商，討論了世界經(jīng)濟、二十國集團、亞太經(jīng)合組織和2030年可持續(xù)發(fā)展議程等問題。雙方?jīng)Q定2017年在華舉行第三輪磋商，以加強溝通與協(xié)調(diào)。

 

三、氣候變化和能源合作

 

40、承諾推動《巴黎協(xié)定》的全面實施：基于2016年3月中美元首氣候變化聯(lián)合聲明，重申雙方致力于共同努力，并與其他締約方一道推動《巴黎協(xié)定》全面實施，包括通過有關的工作計劃。雙方?jīng)Q定通過強化政策對話保持并加強關于國際氣候談判有關問題的定期高級別對話。中美繼續(xù)鼓勵《聯(lián)合國氣候變化框架公約》其他締約方各自采取參加協(xié)定的國內(nèi)步驟，以使《巴黎協(xié)定》盡早生效。

 

41、氣候變化工作組：祝賀氣候變化工作組（以下簡稱“工作組”）在前三年取得的進展，工作組是促進應對氣候變化領域建設性對話與合作的一個持久的、多年的框架。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話聯(lián)合主席發(fā)布了記錄工作組最新進展和各領域未來目標的年度報告，包括工作組九個行動倡議正在進行的工作，定期舉行強化國內(nèi)政策對話，以及在氫氟碳化物方面開展的對話合作。雙方歡迎通過建立新的“電力系統(tǒng)倡議”進一步拓展工作組工作，該倡議包括已有的智能電網(wǎng)領域的合作和在電力消費、需求和競爭領域開展的新合作。各倡議和對話全年保持接觸，下一次工作組年度會間會計劃于2017年初在中國舉行。

 

42、在《蒙特利爾議定書》下就氫氟碳化物（HFCs）達成積極成果：承諾共同并與《蒙特利爾議定書》其他締約方一道，今年在《蒙特利爾議定書》下達成符合“迪拜路徑規(guī)劃”的全面、有力度的氫氟碳化物修正案。上述承諾基于雙方在近期雙邊談判會議、2015年《蒙特利爾議定書》締約方會議和2016年4月日內(nèi)瓦不限名額工作組會議期間開展的密切合作。雙方還強調(diào)國內(nèi)減少氫氟碳化物使用和排放的重要性。中方計劃到2020年底前繼續(xù)對HCFC－22生產(chǎn)設施的HFC－23副產(chǎn)品實施管控，并開始制定減少主動使用氫氟碳化物的政策。美方在2015年完成了禁止某些特定用途高全球升溫潛勢氫氟碳化物的法規(guī)，據(jù)估算這一規(guī)定2025年可避免5400萬噸到6400萬噸二氧化碳當量的氫氟碳化物排放；擴大了氣候友好型替代品認證清單；在2016年4月對進一步限制使用某些氫氟碳化物提出建議。

 

43、加強國際民航組織下的合作：支持作為應對國際航空二氧化碳排放的一攬子措施之一，今年10月在國際民航組織形成大會決議以反映全球市場機制措施。與雙方此前對解決全球氣候變化有關問題的貢獻一致，兩國在幫助就未決問題形成共識方面扮演重要角色。雙方?jīng)Q定共同并與國際民航組織其他成員國一道努力在今年達成積極成果。

 

44、中美氣候變化工作組——載重汽車和其他汽車：在中美繼續(xù)推進各自國內(nèi)重大政策和規(guī)劃進展的同時，雙方一如既往地保持在載重汽車和其他汽車倡議下三個子領域的密切合作。在尾氣排放和油品質(zhì)量標準方面，中國將發(fā)布輕型和載重汽車國六標準草案的時間提前至2016年年中，并計劃到2020年在全國范圍內(nèi)實施。中國同時計劃加強重型車輛的合規(guī)項目。在燃油消耗和溫室氣體排放標準方面，雙方?jīng)Q定于2016年秋季舉辦政策制定者、企業(yè)和其他利益相關方參加的經(jīng)驗分享研討會，討論重型車輛的排放和油耗標準。在綠色貨運方面，中方與美方合作舉辦了2015年綠色貨運行動倡議年度會議，聚焦綠色貨主這一具體行動。中方計劃2016年末舉辦下一屆年會，包括綠色貨運企業(yè)培訓、貨主——承運人合作研討會和一個綠色貨運技術研討會。在通過“零排放競賽”（R2ZE）項目鼓勵地方政府部署零排放公交車方面，雙方已在2016年中美交通論壇上正式啟動了R2ZE項目以及零排放競賽官網(wǎng)（https://www.transportation.gov/R2ZE）以推廣項目、吸引更多參與者，并發(fā)布零排放公交車相關新聞。雙方在2016年6月的中美氣候智慧型/低碳城市峰會上共同舉辦了零排放公交車分論壇，并決定結合2017年中美交通論壇舉辦“零排放競賽”會議。最后，中美決定共同并與其它國家一道努力，通過今年的G20峰會確保在提高載重汽車油品質(zhì)量、能效和排放表現(xiàn)方面取得強有力成果。

 

45、中美氣候變化工作組——智能電網(wǎng)：延續(xù)多年來在四個試點項目中開展的智能電網(wǎng)技術示范和評估方面的合作，于2015年11月中國智能電網(wǎng)技術反向貿(mào)易代表團訪問期間，完成了超過40專家日的技術支持交流。雙方還于2015年10月在北京舉辦研討會，參會者報告了示范項目成果，包括：（1）加州爾灣對不同電路的配電電壓控制節(jié)能和（2）中國天津生態(tài)城開發(fā)終端用戶能源管理系統(tǒng)的高級功能、多省能源協(xié)作和管控、以及大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺。此外，2015年10月效益評估小組發(fā)布了第一版中美智能電網(wǎng)效益分析和評價白皮書。結果顯示關鍵智能電網(wǎng)技術的預計成本收益率在3－7之間。雙方?jīng)Q定最遲在2016年12月發(fā)布最終版智能電網(wǎng)效益分析白皮書。下一步，中美決定加強在智能電網(wǎng)和其他技術上的合作，并決定將中美氣候工作組——智能電網(wǎng)倡議更名為電力系統(tǒng)倡議。工作組框架下的下一階段合作將聚焦測試智能電網(wǎng)設備、裝置和系統(tǒng)，使之符合兩國各自國家測試機構要求的國家/產(chǎn)業(yè)/企業(yè)標準。

 

46、清潔高效和有保障的電力生產(chǎn)和運輸：決定通過中國國家發(fā)展改革委、國家能源局和美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會，在可能的時候，舉行智能電網(wǎng)領域的研討會，開展智能電網(wǎng)技術應用試點項目，開展人員交流和培訓，評估中美智能電網(wǎng)商品和服務情況。雙方鼓勵地方政府在項目落地、舉辦國際交流會和開展智能電網(wǎng)發(fā)展合作方面發(fā)揮更加積極的作用。同時，中美雙方?jīng)Q定在中方電價機制市場化過程中加強合作，爭取每年安排互訪，就具體議題定期舉行視頻會議，例如輸配電價，在中國組織開展輸配電價監(jiān)管和管理方面的培訓，進一步交流雙方在電價管理方面的政策、經(jīng)驗和改革方案等。

 

47、中美氣候變化工作組——碳捕集、利用與封存（簡稱CCUS）：通過六對CCUS示范項目持續(xù)推動進展并分享經(jīng)驗。在中國國家發(fā)展改革委和美國能源部的支持下，技術交流會、實地考察、研究人員交流等合作活動持續(xù)開展。目前，項目最顯著的成果包括延長石油宣布每年100萬噸二氧化碳的提高石油采收率/封存項目，該項目在2015年9月中美元首氣候變化聯(lián)合聲明中已獲認可；以及廣東近海二氧化碳項目詳細工程設計的持續(xù)進展。雙方于2015年11月在新疆烏魯木齊舉辦了碳捕集、利用和封存研討會，并于2016年6月在中國西安舉辦第三次研討會。

 

48、中美氣候變化工作組——建筑和工業(yè)能效：承諾繼續(xù)推進合同能源管理（EPC）倡議，加大節(jié)能改造力度。2015年10月于美國華盛頓召開的中美能效論壇上，雙方評選出北京、天津和深圳的三個試點項目，各項目均由中美共同開發(fā)。項目年節(jié)能率約25%－51%，節(jié)能投資達到上百萬美元規(guī)模。2016年中美能效論壇將于中國召開，雙方計劃評估試點取得的經(jīng)驗，繼續(xù)在技術和政策問題上開展合作并確定新的試點項目。中美雙方將與國際能效合作伙伴關系（IPEEC）有關成員國一道，遴選和發(fā)布“雙十佳”最佳節(jié)能技術和最佳節(jié)能實踐清單。中美雙方將繼續(xù)合作，開展本國“雙十佳”節(jié)能技術和實踐清單的遴選工作。

 

49、中美氣候變化工作組——溫室氣體（GHG）數(shù)據(jù)收集和管理：繼續(xù)就溫室氣體報告方法學、數(shù)據(jù)核查和電子登記簿開發(fā)在中國開展成功的能力建設活動。為進一步支持此倡議，中國國家發(fā)展改革委和美國環(huán)保局制定了新的聯(lián)合實施計劃，在該計劃項下雙方于2015年秋季成功舉辦石油和天然氣的甲烷排放聯(lián)合研討會，在2016年3月啟動石油和天然氣行業(yè)溫室氣體測量、報告和核查（MRV）試點，2016年4月又舉行了兩次能力建設活動，一是報告軟件開發(fā)的設計會議，二是電力行業(yè)溫室氣體MRV研討會。雙方計劃在2016年舉行更多活動，包括7月再舉行一次報告軟件開發(fā)會議，以及主要關于甲烷的能力建設研討會。

 

50、中美氣候變化工作組——氣候變化和森林：為減少排放并加強森林在固碳方面的積極作用，中美加強了就氣候變化和森林相關問題的合作。雙方就《聯(lián)合國氣候變化框架公約》氣候變化談判項下的林業(yè)相關問題舉行了政策對話，促使2015年12月在巴黎舉行的第21次締約方大會取得積極成果。雙方還在2015年9月在北京成功舉辦了關于林業(yè)溫室氣體測量、監(jiān)測和報告技術合作的研討會，技術專家和來自兩國政府的政策制定者，以及來自民間團體和學術界的代表都參與其中。本次初步討論后，兩國專家于2016年5月在華盛頓舉行了一次研討會，主要討論溫室氣體清單、林業(yè)清單和監(jiān)管的機制和技術問題。2015年10月，中美各自選定兩個試點，以供政策制定者和相關從業(yè)人員深入研究林業(yè)氣候變化減緩和適應協(xié)同的政策和實踐，這項工作將以2016年秋季在中國舉辦研討會為開端。2016年4月，雙方在上海舉辦了關于森林、氣候、融資和投資的研討會，與會人員包括兩國政府、私營部門和民間團體代表。雙方將繼續(xù)在商品、森林和溫室氣體排放方面推動開展工作。

 

51、中美氣候變化工作組——鍋爐效率和燃料轉換：2015年10月，中國國家發(fā)展改革委與美國國務院發(fā)布了政策實施路線圖，并在寧波和西安兩個試點城市繼續(xù)識別和推廣工業(yè)鍋爐能效解決方案。2016年1月，兩國組織美國鍋爐技術供應商和融資機構代表赴試點城市調(diào)研，與對改造或淘汰小型鍋爐感興趣的政府官員進行交流。中國國家發(fā)展改革委提議開展示范項目，綜合運用多種降低污染、提高效率和提升燃燒效率的美國技術。中國國家發(fā)展改革委正在制定這類試點示范項目的相關細節(jié)，以供2017年初的工作組會議討論。為加強試點城市的實施計劃，雙方計劃識別鍋爐改造機會，開發(fā)鍋爐效率和社區(qū)級應用的解決方案的商業(yè)模式，分享鍋爐運行監(jiān)管經(jīng)驗，并組織中國的利益相關方赴美調(diào)研。

 

52、工業(yè)鍋爐能效：中國工業(yè)和信息化部與美國能源部支持兩國工業(yè)鍋爐行業(yè)組織、技術研發(fā)中心以及制造企業(yè)進行交流。雙方鼓勵美方企業(yè)和研發(fā)機構與中方聯(lián)合設立研發(fā)中心，開展工業(yè)鍋爐節(jié)能環(huán)保技術的研發(fā)和推廣，并共同組織中國工業(yè)鍋爐用戶企業(yè)赴美進行節(jié)能環(huán)保培訓。

 

53、中美氣候變化工作組——氣候智慧型/低碳城市：中美歡迎在省州市層面不斷擴大氣候合作。2015年9月，首屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會在洛杉磯舉行，29個省州市縣簽署了第一份中美氣候領導宣言,包括中國省市發(fā)起的率先達峰倡議和美國州、郡、市提出的中長期溫室氣體減排目標。第二屆氣候智慧型/低碳城市峰會于2016年6月在北京舉行，17個美國州、郡、市和49個中國省市參加會議。兩國的這66個省州市郡簽署了中美氣候領導宣言，包括參加率先達峰倡議的中國省市增加，美國州、郡、市也提出了新的目標和行動。本屆峰會有超過1000人參加，舉辦了討論低碳和氣候適應型發(fā)展議題的17個分論壇。兩屆峰會上，州、市、企業(yè)、研究機構、民間團體簽署了幾十項諒解備忘錄、合作安排和合作協(xié)議。下一屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會計劃于2017年在美國波士頓舉行。

 

54、中美氣候變化工作組——電力消費、需求與競爭：為解決風能和太陽能不穩(wěn)定性給電網(wǎng)和當?shù)仉娏οM帶來的挑戰(zhàn)，在氣候變化工作組電力系統(tǒng)合作倡議下啟動了新的合作——電力消費、需求和競爭，并于2016年中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間召開第一次會議。雙方分享了各自優(yōu)化電力系統(tǒng)以支持低碳、氣候適應型和可持續(xù)發(fā)展方面的制度創(chuàng)新和政策行動。雙方?jīng)Q定最遲于2016年秋季共同制定相關工作的實施計劃；在2016年秋季組織在中國選定試點項目的調(diào)研，包括整合風能和太陽能供當?shù)叵{的項目；并計劃在2017年中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話前再舉行一系列會議和視頻會議。

 

55、綠色港口和船舶合作：啟動了在中美能源和環(huán)境十年合作和中美氣候變化工作組框架下的聯(lián)合倡議——綠色港口和船舶倡議（GPVI）。在中國環(huán)保部與美國環(huán)保局牽頭和中國交通運輸部參與下，綠色港口和船舶倡議工作組通過了工作方案，確定了工作優(yōu)先領域和活動內(nèi)容，并期望在減少大氣污染物和黑碳排放方面取得成效，實現(xiàn)氣候協(xié)同效應。雙方將于2016年在中國和美國分別召開一次能力建設技術研討會，重點就港口和船舶大氣污染物及黑碳排放清單制定方法的示范試點項目，排污控制政策、法規(guī)、實踐和技術，以及排放控制區(qū)方案設計、實施及執(zhí)行開展討論。這些活動也是響應中國新的港口和船舶排污控制要求，推進珠三角、長三角和渤海部分地區(qū)排放控制區(qū)的實施。

 

56、中美清潔能源聯(lián)合研究中心：認識到雙方都致力于延續(xù)中美清潔能源聯(lián)合研究中心（CERC）卓有成效的工作，雙方?jīng)Q定今年7月舉辦中美清潔能源聯(lián)合研究中心第八次指導委員會會議。中國科技部部長萬鋼和美國能源部部長莫尼茲計劃共同主持會議。雙方?jīng)Q定繼續(xù)加強中美清潔能源聯(lián)合研究中心的產(chǎn)學研聯(lián)盟合作，推進清潔煤、清潔汽車、建筑節(jié)能、能源與水四個優(yōu)先領域的合作，并籌備在中型和重型卡車能效新領域的合作。

 

57、可再生能源伙伴關系：決定繼續(xù)在可再生能源伙伴關系（USCREP）框架下開展合作。USCREP為雙方在太陽能光伏、太陽能熱發(fā)電、風電利用、生產(chǎn)和并網(wǎng)等領域的研究和商業(yè)伙伴提供了加強政策和實踐合作的平臺。USCREP決定繼續(xù)開展太陽能熱發(fā)電關鍵設備檢測方法和性能對比研究。雙方正在合作開展中美可再生能源并網(wǎng)技術要求與標準對比研究，從而減少棄風棄光和其他并網(wǎng)問題。正在開展的工作還包括在檢測認證工作組下開發(fā)統(tǒng)一的光伏組件質(zhì)量評價標準，該工作組有來自中國產(chǎn)業(yè)界59家機構的156個成員參加，包括技術供應商、研究機構、高校、測試和認證機構等。在USCREP框架下組織召開的可再生能源產(chǎn)業(yè)論壇將匯聚150多位政府、產(chǎn)業(yè)界和學術界代表，就政策、市場前景和商業(yè)機遇等問題進行探討。中國計劃在2017年主辦第五屆中美可再生能源論壇。

 

58、戰(zhàn)略石油儲備：在2014年簽署的《戰(zhàn)略石油儲備合作諒解備忘錄》框架下，舉行了多次雙邊會議、技術研討和實地考察。中國國家能源局和美國能源部將繼續(xù)這方面的努力。為了加強在全球石油市場分析和相應的應急準備等戰(zhàn)略石油儲備政策方面的坦誠對話，中美兩國計劃派遣高級代表參加相關活動。中國致力于在雙邊論壇中更加頻繁地發(fā)布更完整、可靠和詳細的能源數(shù)據(jù)信息，包括戰(zhàn)略石油儲備信息。

 

59、能源安全：認識到雙方在保證全球能源安全方面的共同利益和責任，同時認識到運用國內(nèi)和國際能源政策以可持續(xù)的方式滿足需求和保證經(jīng)濟可持續(xù)增長的重要性。雙方?jīng)Q定通過有針對性的討論來加強合作和增進對話，議題包括國內(nèi)國際能源市場的透明和順暢運行、多元化能源供應、應急響應、可再生能源以及能源的可持續(xù)和高效利用。

 

60、民用核能研發(fā)：在中國國家能源局和美國能源部建立的雙邊民用核能合作行動計劃框架下，決定繼續(xù)在先進反應堆和燃料循環(huán)技術領域開展合作。第八次聯(lián)合行動計劃技術工作組會議于2015年10月在中國舉行。下一次行動計劃會議計劃于2016年9月在美國愛達荷國家實驗室舉行。中美還決定在中國科學院與美國能源部簽署的諒解備忘錄框架下繼續(xù)開展核能科技合作，在兩國科學家、實驗室、研究機構和大學之間促進先進核能概念方面的合作。第三屆中國科學院——美國能源部核能科技執(zhí)行委員會會議于2016年5月在上海召開。

 

61、核安全合作：中國國家核安全局與美國核管會繼續(xù)開展核安全合作，在AP1000核反應堆開發(fā)方面保持監(jiān)管和技術交流。中國國家核安全局和美國核管會的監(jiān)督員在中國AP1000核電廠現(xiàn)場開展了監(jiān)督交流，對美國AP1000供貨商進行了聯(lián)合監(jiān)督，并完成了雙方之間的監(jiān)督員交流。雙方將繼續(xù)共享關于AP1000建造和調(diào)試方面的技術經(jīng)驗，并繼續(xù)開展人員交流。中國國家核安全局和美國核管會將繼續(xù)拓展雙方之間的合作，在公眾溝通、應急準備和響應、放射性廢物安全及放射源安全等方面分享經(jīng)驗。

 

62、和平利用核技術：決定繼續(xù)通過中美和平利用核技術合作（PUNT）框架下的核能技術工作組開展下列合作：在核電站運行安全方面開展合作；在概率安全分析領域繼續(xù)組織相關主題研討會并在運行核電站實施試點項目；在核電站延壽和材料老化降級研發(fā)方面交換信息；在小堆方面加強信息交流；在核責任方面分享信息。雙方還決定在關于公共宣傳的良好實踐和核能戰(zhàn)略規(guī)劃方面交流信息。第11次PUNT聯(lián)委會會議于2016年5月10至11日在美國薩凡納河國家實驗室舉行。

 

63、和平核能合作：滿意地注意到中美和平利用核能合作協(xié)定（123協(xié)定）續(xù)約協(xié)定于2015年10月生效，決定在此基礎上進一步加強民用核能合作。去年，雙方啟動了123協(xié)定行政安排和聯(lián)合培訓計劃磋商，并尋求盡快達成一致。雙方認同建立全球核責任體系的重要性，強調(diào)中國、美國、相關亞太國家以及《核損害賠償補充公約》締約方的條約關系。雙方期待在今年晚些時候在北京舉行研討班繼續(xù)就《核損害賠償補充公約》進行交流。

 

64、頁巖氣培訓項目二期：決定通過在2016年舉辦兩次研討會以繼續(xù)開展在頁巖氣開發(fā)領域的合作。目前，雙方已經(jīng)在中國開展了由美國貿(mào)易發(fā)展署資助的第二期中美頁巖氣培訓項目，以及關于環(huán)境政策和技術、基礎設施效率的兩次研討會。在這兩次研討會上，兩國政府、產(chǎn)業(yè)界專家就頁巖氣開發(fā)的商業(yè)、技術、監(jiān)管和環(huán)境問題進行了討論。研討會議由中國國家能源局、美國貿(mào)易發(fā)展署和美國能源部、國務院及商務部合辦。

 

65、能源監(jiān)管合作：根據(jù)中國國家能源局與美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會簽署的《關于加強能源監(jiān)管合作的諒解備忘錄》，雙方?jīng)Q定在電力市場發(fā)展和能源監(jiān)管領域加強交流與合作，重點關注的議題包括：（1）電力價格；（2）雙邊合同和不平衡市場；（3）可再生能源并網(wǎng)；（4）智能電網(wǎng)政策和監(jiān)管。

 

66、能源合作項目：為了支持中美能源合作項目和中方為減輕燃煤發(fā)電對環(huán)境影響的努力，美國貿(mào)易發(fā)展署決定與中國實體和能源合作項目成員公司合作開展兩個試點項目，展示有關分布式能源熱電、沼氣和高級能源管理系統(tǒng)的技術。去年，中國國家發(fā)展與改革委和美國貿(mào)易發(fā)展署與能源合作項目合作支持了合同能源管理研討會，在京津冀地區(qū)引進新的能源資源。

 

四、環(huán)保合作

 

67、打擊非法采伐及相關貿(mào)易：重申支持區(qū)域和全球打擊非法采伐及相關貿(mào)易的努力，并決定繼續(xù)通過中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、中美商貿(mào)聯(lián)委會、中美打擊非法采伐及相關貿(mào)易論壇等雙邊機制加強打擊非法采伐及相關貿(mào)易的合作。雙方?jīng)Q定繼續(xù)就《雷斯法案修正案》的實施、木材合法性認定、私營部門對話、海關數(shù)據(jù)交換等議題進行交流，以增進相互理解，推動務實合作。雙方還決定繼續(xù)采取政府全方位參與的方式，協(xié)調(diào)相關部委和部門參與合作，并與民間團體和私營部門伙伴共同努力。雙方將共同努力，于2016年下半年在美國召開中美打擊非法采伐及相關貿(mào)易論壇第七次會議，開展政策對話、信息共享和項目合作。雙方重申了在亞太經(jīng)合組織打擊非法采伐及相關貿(mào)易專家組等多邊和區(qū)域論壇下加強雙邊對話與交流的意愿。

 

68、森林健康經(jīng)營：決定將《中國國家林業(yè)局與美利堅合眾國農(nóng)業(yè)部關于林業(yè)合作的諒解備忘錄》延長至2020年4月。雙方?jīng)Q定繼續(xù)合作，在中國四個示范點和美國若干個示范點之間開展森林健康經(jīng)營務實合作。雙方將共同努力，于2017年上半年在中國召開中美森林健康經(jīng)營合作研討會，加強人員交流和技術合作。雙方計劃推動生物防治、入侵物種監(jiān)測和蟲害監(jiān)測方面的中美科學家和從業(yè)人員進行結對。雙方重申對聯(lián)合國糧農(nóng)組織亞太森林入侵物種網(wǎng)絡（APFISN）的支持，并愿意開展合作，緩解入侵病蟲害的負面影響。中美決定通過亞太森林組織相關活動以及其他相關組織，繼續(xù)在區(qū)域內(nèi)開展其他合作，推動促進森林保護、恢復和可持續(xù)經(jīng)營的高層承諾與合作，促進亞太經(jīng)合組織悉尼目標評估工作。

 

69、空氣質(zhì)量：中國環(huán)保部和美國環(huán)保局深化了空氣質(zhì)量改善方面的合作。美國貿(mào)易發(fā)展署與美國環(huán)保局共同支持中國環(huán)保部在中國江蘇省制定了區(qū)域空氣質(zhì)量管理規(guī)劃，美國貿(mào)易發(fā)展署為此舉辦了美國空氣污染控制技術展示會。雙方計劃召開第十屆區(qū)域空氣質(zhì)量管理研討會，加強區(qū)域空氣污染及多污染物協(xié)同控制的政策、法規(guī)、許可證及技術能力方面的合作，深化機動車、港口和船舶污染減排合作，推進污染排放監(jiān)測，提升實驗室及非道路機動車檢測能力和數(shù)據(jù)評價水平，并繼續(xù)促進改善污染控制技術。

 

70、水質(zhì)量：中國環(huán)保部和美國環(huán)保局召開了中美清潔水行動計劃第九屆政策研討會和中美水環(huán)境政策交流會，完成了地下水采樣試點示范一期項目，繼續(xù)分享了地表水及地下水保護及修復的法律框架、專業(yè)技能以及融資機制方面的經(jīng)驗。中國環(huán)保部和美國環(huán)保局舉辦了有關水經(jīng)濟政策、水環(huán)境安全和綠色投資的高層交流會。雙方計劃繼續(xù)推進水環(huán)境管理合作，包括國家、省、市級管理機制，在經(jīng)濟手段、公私合作伙伴關系、排污許可證等領域的政策研究，污染防治戰(zhàn)略及創(chuàng)新技術，擴展地下水采樣試點示范項目，以及技術交流培訓。

 

71、化學品管理：中國環(huán)保部和美國環(huán)保局繼續(xù)就化學品環(huán)境管理開展合作并在持久性有機污染物和汞污染防控領域進行了經(jīng)驗交流。雙方?jīng)Q定繼續(xù)針對化學物質(zhì)風險評估及風險管理交流經(jīng)驗，推動中美在持久性有機污染物、全氟化合物和溴代阻燃劑的使用削減、排放控制及安全替代品領域的合作，繼續(xù)推進在履行《關于汞的水俁公約》方面的交流合作，并拓展中美在亞太經(jīng)合組織化工對話會、全球全氟化合物工作組等國際化學品合作機制內(nèi)的合作。

 

72、危險品安全儲運：繼續(xù)在運輸安全與災難管理方面開展雙邊合作。作為中美交通論壇的組成部分，中國交通運輸部、美國貿(mào)易與發(fā)展署及美國交通部共同資助了2016年4月及5月的危險品安全運輸研討會。

 

73、固體廢棄物及污染場地管理：鑒于中國正準備發(fā)布全國土壤污染防治行動計劃，中國環(huán)保部和美國環(huán)保局加強了在污染場地預防和修復領域的合作。雙方分享了污染場地責任追溯、基于風險的評估和修復方法選擇、監(jiān)測方法以及利益相關方參與等方面的經(jīng)驗。此外，美國貿(mào)易發(fā)展署和美國國家標準和技術研究所主辦了研討會，相關產(chǎn)品及服務供應商、業(yè)界專家、標準制定者、中國環(huán)保部專家以及中國企業(yè)家和學術界人士在會上就棕地修復交換了信息。中國環(huán)保部和美國環(huán)保局還分享了危險廢物認定、許可證項目及處置技術方面的經(jīng)驗，并決定探索電子廢物越境轉移控制及各類廢物回收及減量化最佳實踐方面的合作。

 

74、環(huán)境執(zhí)法：美國環(huán)保局拜訪了中國環(huán)保部及其他中方部門，與國家和省、市級官員探討了環(huán)境守法和執(zhí)法的最佳實踐。雙方?jīng)Q定在“下一代執(zhí)法和守法”工具和技術方面開展合作，分享推進環(huán)境守法以及實施環(huán)境違法處罰條例的經(jīng)驗，推進守法監(jiān)測及信息化。中國環(huán)保部和美國環(huán)保局計劃由中國環(huán)保部派員赴美進行人員培訓或人員交流，并計劃于2016年和2017年分別在美國和中國舉辦工作組會議，討論并計劃守法及執(zhí)法相關活動。

 

75、環(huán)境法律與制度：中國環(huán)保部和美國環(huán)保局分享了環(huán)境立法經(jīng)驗，支持中方開展環(huán)境立法體系的研究和創(chuàng)新，為中方環(huán)境法律法規(guī)的修改提供支持。中國環(huán)保部參加了由美國環(huán)保局舉辦的有關環(huán)境法律的圓桌會，并共同參加了由非政府組織召開的圓桌會議，討論了國家與地方的關系及跨省界環(huán)境問題。未來雙方將召開2016環(huán)境立法研討會。

 

76、公園管理：重申致力于在國家公園管理領域開展合作。中國國家發(fā)展改革委與美國內(nèi)政部國家公園管理局簽署了關于開展國家公園體制建設合作的諒解備忘錄。

 

77、自然保護：中國國家林業(yè)局和美國內(nèi)政部魚類及野生動物管理局、國家公園管理局將繼續(xù)落實《中美自然保護議定書》附件12暨2014至2016年度合作計劃，實施2016年交流合作項目，進一步加強在自然保護區(qū)管理、國家公園建設、濕地保護與可持續(xù)利用、環(huán)境教育與公眾服務、《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》履約和漁業(yè)等領域的合作。雙方將在2015年合作基礎上，繼續(xù)鼓勵兩國自然保護區(qū)、國家公園和野生動物保護區(qū)之間建立友好關系，并推動兩國高校、研究機構和民間組織加強聯(lián)絡。

 

78、綠色基礎設施反向貿(mào)易代表團：在與中國商務部的合作關系下，美國貿(mào)易發(fā)展署資助兩個反向貿(mào)易代表團，向中國成員介紹美國與綠色基礎設施、環(huán)境友好設計與工程、綠色建筑、建筑能效、智能城市、綠色建設、垃圾處理和循環(huán)等相關的貨物和服務。綠色基礎設施和智能城市反向貿(mào)易代表團安排中國代表團參加了2015年9月在洛杉磯舉行的中美氣候智慧型/低碳城市峰會。2016年5月，綠色機場基礎設施反向貿(mào)易代表團安排中國建筑和航空業(yè)界代表訪問芝加哥、西雅圖和洛杉磯，了解美國關于綠色機場建設、垃圾處理和循環(huán)、機場樞紐中心的能效等的相關技術。雙方?jīng)Q定將在2016年再次組織一個反向貿(mào)易代表團。

 

五、海洋合作

 

79、全球海洋：重申進一步保護和養(yǎng)護世界海洋的承諾。雙方計劃派高級別官員參加2016“我們的海洋”會議，決定共同推動會議議程中關于可持續(xù)漁業(yè)、主要海洋保護區(qū)、減少海洋酸化和海洋污染等全球性挑戰(zhàn)的討論。中美重申支持2015年修訂的關于在南極羅斯海設立保護區(qū)的提議。雙方愿在2016年10月舉行的南極海洋生物資源養(yǎng)護委員會（CCAMLR）會議上共同努力，并與其他相關方共同協(xié)商，推動設立海洋保護區(qū)。雙方愿通過多邊和雙邊渠道加強在藍色經(jīng)濟方面的合作，實現(xiàn)亞太經(jīng)合組織的共同目標，即：藍色經(jīng)濟是推動海洋和沿海資源、生態(tài)系統(tǒng)及可持續(xù)發(fā)展方面管理和養(yǎng)護的手段，旨在促進經(jīng)濟增長。

 

80、可持續(xù)漁業(yè)及打擊非法、不報告和無管制捕撈：正式建立了中美漁業(yè)對話，并于2016年4月召開了中美漁業(yè)對話第一次會議，就相關議題進行了討論。基于上述討論，雙方再次承諾共同打擊非法、不報告和無管制捕撈，加強雙邊以及區(qū)域性漁業(yè)管理組織和國際組織框架下的合作，推動區(qū)域漁業(yè)管理組織制定有效措施以打擊非法、不報告和無管制捕撈。雙方?jīng)Q定就海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護、海洋捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及休閑漁業(yè)等方面加強交流。中方歡迎美國批準《港口國措施協(xié)定》，并計劃對該協(xié)定的批準和實施進行可行性研究，雙方?jīng)Q定通過年度雙邊漁業(yè)對話就各自進程交換信息。中美雙方就美國家海洋理事委員會在打擊非法、不報告和無管制捕魚與海產(chǎn)品欺詐方面的相關工作進行了討論，并決定將繼續(xù)就此交換意見。中美兩國決定共同努力，與其他國家政府一起，完成關于預防在北冰洋中部公海進行無管制商業(yè)捕撈協(xié)議的談判。中美雙方?jīng)Q定建立漁業(yè)執(zhí)法聯(lián)絡點，并在各層級形成聯(lián)絡機制以交流水產(chǎn)品貿(mào)易的信息。

 

81、預防和減少海洋垃圾：在上一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話取得的合作成果基礎上，中美選取廈門、威海、舊金山和紐約作為首批姊妹城市，分享其在垃圾管理方面的最佳實踐，以減少和防止海洋垃圾。雙方?jīng)Q定以組織訪問的形式開始合作，來自廈門、威海以及中國政府其他部門的官員將訪問舊金山及紐約。雙方?jīng)Q定共同合作提升在減少、回收和管理垃圾方面的能力，減輕對環(huán)境的整體影響，減少陸源污染，推動不同渠道的貸款方形成合力，為減少垃圾、提高政府管理能力、推動中國和亞太地區(qū)城市有關項目提供更多融資機會。中美計劃與世界銀行和其他多邊貸款方合作，為廈門和威海制定一套垃圾管理綜合方案，打造成減少海洋環(huán)境陸源污染方面的樣板。

 

82、海洋保護區(qū)：重申有意共同提升海洋保護區(qū)的有效性。雙方?jīng)Q定就海洋保護區(qū)所做的努力加強相互了解和信息共享，就海洋保護區(qū)科學調(diào)查、發(fā)展和管理等具體問題交流信息和專業(yè)知識。雙方?jīng)Q定努力加強未來合作，包括可能在海南三亞珊瑚礁國家級海洋自然保護區(qū)、盤錦鴛鴦溝國家級海洋公園和美屬薩摩亞國家級海洋保護區(qū)、舊金山灣（圣迭戈灣）國家級野生動物保護區(qū)之間建立姐妹海洋保護區(qū)，雙方將進一步討論相關事宜。

 

83、海洋觀測：表示有興趣加強在印度洋、南大洋和太平洋的海洋觀測方面的合作，促進對氣候和地球系統(tǒng)變化的理解和監(jiān)測，包括海洋酸化、海平面上升、生態(tài)系統(tǒng)敏感性、極端天氣和氣候等。雙方計劃首先在“印度洋——南大洋氣候觀測、再分析和預測”（ISOCORE）項目以及“熱帶太平洋監(jiān)測系統(tǒng)”項目的合作建議草案框架下尋找合作機會。雙方還決定依照全球海洋酸化觀測網(wǎng)和北極太平洋扇區(qū)工作組的要求，加強在海洋酸化（尤其在北極地區(qū)）方面的合作。雙方?jīng)Q定在《中美海洋與漁業(yè)科技合作議定書》的框架下繼續(xù)探討下一步合作。

 

84、海洋執(zhí)法合作：重申對提高海上專業(yè)精神與規(guī)范海上行為的承諾。雙方根據(jù)習近平主席2015年對美國國事訪問的成果，將繼續(xù)制訂兩國海警的海上相遇行為準則，并將原則上支持制訂中國海警局與美國海岸警衛(wèi)隊之間的合作文件。

 

85、海事安全：重申支持推進兩國相關海事安全機構的雙邊交流。中國海事局和美國海岸警衛(wèi)隊將繼續(xù)開展高層和艦艇互訪，以及海上無線電導航和衛(wèi)星導航領域的交流合作。中國海事局和美國海岸警備隊將繼續(xù)探討在國際危險貨物管理方面的聯(lián)合執(zhí)法，推進在船員管理、航行安全、助航設施、有毒有害物質(zhì)事故應急和搜救等領域的人員及專業(yè)交流項目，并制定中長期的海事安全雙邊行動計劃。

 

86、海洋法與極地事務：于2016年4月21日至22日在中國廈門舉行了第七輪中美海洋法和極地事務對話。來自中美兩國外交及海事機構的專家就有關海洋、海洋法和極地事務的廣泛議題交換了意見。美國計劃于2017年主辦下一輪對話。

 

六、交通合作

 

87、航空合作項目：決定加強雙邊航空合作。雙方將繼續(xù)開展第12期中美航空合作項目（ACP）。該項目是由中國民用航空局、美國貿(mào)易發(fā)展署和美國聯(lián)邦航空局支持的政府和企業(yè)伙伴合作項目，旨在促進兩國民航政府部門和企業(yè)進行高層對話。雙方計劃于2016年6月19至21日舉行由中國民用航空局、美國貿(mào)易發(fā)展署和聯(lián)邦航空局合辦的航空研討會。研討會將聚集包括ACP成員在內(nèi)的中美政府和企業(yè)代表，共商航空安全、效率、安保等優(yōu)先議題，包括空中交通管理、機場發(fā)展和新技術應用。為利用美國貿(mào)易發(fā)展署資助的支持中國航空發(fā)展的技術項目，中國民用航空局和美國貿(mào)易發(fā)展署決定在中國東北地區(qū)哈爾濱國際機場開展冬季運行技術試驗項目。

 

88、民航技術支持研討會：決定繼續(xù)就航空業(yè)最佳做法、標準和政策制定開展合作。通過美國貿(mào)易發(fā)展署資助的一系列航空技術支持研討會，中國民用航空局和中美航空合作項目（ACP）就管理、技術、安全、效率、容量和航空運營事宜舉辦了研討會。2015年6月舉辦的中美航空生物燃油和新燃料研討會匯集了航空公司、發(fā)動機和飛機制造企業(yè)、燃料供應商、監(jiān)管機構和學術界代表，共同討論航空生物燃油的技術、商業(yè)和監(jiān)管發(fā)展情況。2016年1月舉行的供應鏈管理和適航管理對話匯集了中美公共和私營航空代表，就適航認證過程和企業(yè)管理分享經(jīng)驗和最佳做法。為拓展此類合作，美國貿(mào)易發(fā)展署宣布將在未來兩年再支持舉辦另外8個航空研討會。

 

89、航空安保：為了建立更加有效和安全的航空系統(tǒng)，并認識到中美旅游年倡議，決定加強雙方在航空安保方面的合作。雙方?jīng)Q定加強合作，共同制定下一年度的中美年度航空安保實地技術考察/評估計劃。此類計劃內(nèi)容包括：對最后離境點機場（LPD）的考察評估、國家航空貨運安保方案（NCSP）框架下的考察評估，以及其他可能領域內(nèi)符合雙方共同利益的考察評估。同時，雙方?jīng)Q定協(xié)同合作，以便理解和遵守中國和美國NCSP中的條款。中國民用航空局和美國國土安全部運輸安保局（DHS/TSA）計劃在雙方商定的時間間隔內(nèi)，對LPD以及對方境內(nèi)上游機場開展評估和檢查。中國民用航空局和美國國土安全部運輸安保局將共同努力，改進流程和使用合格的安全檢查方法，以便識別和改善對非金屬威脅（IED）的檢測。中國民用航空局和美國國土安全部運輸安保局將繼續(xù)努力，為中美航空運營企業(yè)確定新的最后離境點機場。

 

90、交通論壇：中國交通運輸部和美國運輸部繼續(xù)深化合作，以保證并促進安全、有效和可持續(xù)的客貨運發(fā)展。中國交通運輸部2015年11月5日在蘇州主辦了交通論壇第7次會議，美國運輸部2016年6月1日至3日在加利福尼亞州洛杉磯市主辦了交通論壇第八次會議。雙方通過以下五個工作組進一步密切合作：（1）鐵路新技術工作組決定通過在安全監(jiān)管以及事故調(diào)查技術與分析方面的合作加強鐵路安全；（2）危險品工作組決定在國際貿(mào)易和危險品安全運輸標準方面進行協(xié)作；（3）內(nèi)河與港口倡議工作組決定在港口和船舶溫室氣體排放方面加強交流合作，探索液化天然氣在內(nèi)河航運中的應用，并解決水路危險品的安全有效運輸問題；（4）安全與災難救援協(xié)調(diào)工作組決定加強運輸安全和應急管理，利用美國運輸研究會（TRB）平臺開展技術合作；（5）城市擁堵工作組決定推進更廣泛的合作，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，包括推進零排放公交車項目。

 

91、鐵路貨運反向貿(mào)易代表團：中國國家鐵路局和美國貿(mào)易發(fā)展署決定在未來兩年支持兩個來自中國國家鐵路局的反向貿(mào)易代表團，幫助中國鐵路官員和企業(yè)熟悉美國貨運鐵路產(chǎn)能擴張的最佳實踐、裝備和科技。代表團將同公私部門的專家在貨運鐵路領域就高科技、服務和可操作的最佳實踐進行實地視察、召開會議。

 

七、科技、衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)合作

 

92、外空安全：歡迎在中美副部級戰(zhàn)略安全與多邊軍控磋商框架下，于2016年5月10日在華盛頓舉行首次中美外空安全對話。對話中，雙方就包括空間碎片在內(nèi)的外空安全雙多邊問題廣泛深入地交換了看法。雙方認為，中美作為外空大國和聯(lián)合國安理會常任理事國，在維護外空安全和穩(wěn)定方面有著共同利益、目標和責任。雙方致力于相向而行，加強雙多邊合作，促進外空安全，不斷擴大共識并探索建立信任等相關措施，以增進互信。雙方?jīng)Q定于2016年年底前舉行第二次中美外空安全對話。

 

93、民用航天：重申了推進民用航天合作的承諾。雙方于2015年9月舉行了首輪民用航天對話；交換了關于地球和空間科學活動的優(yōu)先項目清單；計劃召開旨在確保安全和可持續(xù)外空活動的在軌空間碎片減緩和衛(wèi)星碰撞規(guī)避專家研討會；并決定2016年10月底前在美國舉行第二輪民用航天對話。此外，中國氣象局和美國國家海洋與大氣管理局在2015年8月召開的第19次聯(lián)合工作組會議上決定，為應對空間天氣事件，雙方將開展空間天氣監(jiān)測計劃、預報和服務合作。

 

94、非洲公共衛(wèi)生能力建設：決定加快與非盟及非盟成員國的合作，以啟動非洲疾病預防與控制中心（ACDC）。雙方計劃在基礎設施和能力建設方面提供支持，促進非洲疾控中心及其相關的區(qū)域協(xié)作中心的成功及可持續(xù)運作。雙方計劃繼續(xù)合作建設包括塞拉利昂和利比里亞在內(nèi)的西非國家公共衛(wèi)生能力建設，支持他們的國家計劃。這包括與塞拉利昂政府探討共同合作，在中方援建的熱帶病研究中心的基礎上，建設一個國家公共衛(wèi)生機構。雙方愿就推動非洲國家公共衛(wèi)生能力優(yōu)先事項如免疫、抗擊瘧疾、推進人力資源能力發(fā)展等探討合作。雙方愿制訂并實施一項行動和溝通方案，以落實4月28日發(fā)展會議確定的合作項目。雙方計劃繼續(xù)支持全球抗擊艾滋病、肺結核和瘧疾基金，并繼續(xù)為該基金作出貢獻。

 

95、全球衛(wèi)生安全：將致力于加強合作以提升全球衛(wèi)生安全。雙方積極評價對方為幫助受影響的非洲國家抗擊埃博拉疫情所作出的重大貢獻。雙方將進一步加強在傳染病預防、發(fā)現(xiàn)和響應能力建設方面的合作伙伴關系，包括但不局限于流感、瘧疾、實驗室能力和抗菌素耐藥性。雙方將加強在非洲地區(qū)衛(wèi)生領域的交流和合作，共同支持非洲國家改進公共衛(wèi)生系統(tǒng)，推動實施世界衛(wèi)生組織《國際衛(wèi)生條例》和全球衛(wèi)生安全議程。中國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會同美國衛(wèi)生與公眾服務部計劃共同支持在非洲國家開展實驗室系統(tǒng)的開發(fā)、科學研究，并共同開展現(xiàn)場流行病學和培訓項目。中美兩國還將加強溝通和協(xié)調(diào)機制，加強雙方在新發(fā)和再發(fā)傳染病方面的合作。雙方將視情在二十國集團峰會上推動實現(xiàn)上述目標。

 

96、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革：將繼續(xù)加強在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革領域的對話和交流。擬于2016年9月在中國西安舉辦第六屆中美健康峰會，中國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、美國衛(wèi)生與公眾服務部將提供支持。中國國家衛(wèi)生計生委衛(wèi)生人才交流服務中心將在中美衛(wèi)生合作項目下繼續(xù)與美國貿(mào)易發(fā)展署合作，開展研討會和交流考察等活動。

 

97、無煙工作場所：將繼續(xù)通過公私合作伙伴關系推動無煙工作場所和無煙環(huán)境。雙方將進一步支持和實施中美無煙工作場所伙伴關系項目二期，開展項目評估，并在北京、上海和深圳開展系列培訓。

 

98、衛(wèi)生科技合作：中國科技部、美國衛(wèi)生與公眾服務部及美國國立衛(wèi)生研究院共同探討了進一步加強衛(wèi)生和生物醫(yī)學研究領域科技合作的方式，對重大慢性非傳染性疾病領域（如癌癥、心血管疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病和呼吸系統(tǒng)疾?。┑目萍己献鬟_成了共識，并探討了通過建立研究平臺、聯(lián)盟和網(wǎng)絡等方式來支持中美衛(wèi)生科技創(chuàng)新的可行性。

 

99、氣候科學和溫室氣體監(jiān)測：中國氣象局和美國國家海洋與大氣管理局深化了在氣候科學和溫室氣體監(jiān)測方面的合作。雙方?jīng)Q定合作建立集合數(shù)值模式用于預測中國東部季風區(qū)季節(jié)內(nèi)動力天氣過程。中國氣象局將應邀參加美國國家海洋與大氣管理局組織的2016－17年北美多模式集合次季節(jié)預報實驗。中國氣象局和美國國家海洋與大氣管理局干旱氣象研究所決定開展干旱監(jiān)測合作研究；開展預測和影響研究；以及在中國和美國試點研究區(qū)建立近實時干旱監(jiān)測預報系統(tǒng)。中國氣象局專家將應邀參加美國國家海洋與大氣管理局全球監(jiān)測會議，探討大氣溫室氣體采樣技術合作。美國國家海洋與大氣管理局專家計劃訪問中國氣象局，就技術融合與改進、質(zhì)量控制方法以及將溫室氣體資料納入數(shù)值模式等方面開展聯(lián)合研究。

 

100、災害性天氣監(jiān)測：中國氣象局和美國國家海洋與大氣管理局重申了對擴大天氣監(jiān)測和預報合作的承諾。雙方?jīng)Q定繼續(xù)開展聯(lián)合研究，以提高與熱帶氣旋登陸有關的降雨數(shù)值預報能力。

 

101、糧食安全：重申通過取得長期、可持續(xù)結果的聯(lián)合項目，包括探討氣候智慧型農(nóng)業(yè)合作的機會，共同支持發(fā)展中國家實現(xiàn)其糧食安全和發(fā)展目標的重要性。雙方?jīng)Q定在東帝汶探討水產(chǎn)養(yǎng)殖合作，推動東帝汶關于降低營養(yǎng)不良、實現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)活動多樣化及增加農(nóng)戶收入的糧食安全戰(zhàn)略。雙方愿探討非洲糧食安全三方合作，共同支持“非洲農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展計劃”的目標。

 

102、農(nóng)業(yè)與食品合作項目：為支持中美農(nóng)業(yè)與食品合作項目（AFP），中國肉類協(xié)會與美國貿(mào)易發(fā)展署在2015年9月19日聯(lián)合舉辦了中美肉類食品安全研討會。研討會協(xié)助介紹了食品全鏈質(zhì)量保證的最佳做法，以促進肉類產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和安全食品的正確使用。美國貿(mào)易發(fā)展署還宣布有意在2016年在冷鏈和其他先進農(nóng)業(yè)技術領域召開更多研討會，以支持中美農(nóng)業(yè)與食品合作項目。

 

103、農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略合作：根據(jù)2012年簽署的《中美農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作規(guī)劃》和2015年續(xù)簽的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部與美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)及相關領域合作諒解備忘錄》，本著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的合作理念，于2016年6月2日舉行中美農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略合作執(zhí)行工作組首次會議。雙方確定將在植物育種、種質(zhì)資源公平交換、動物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)環(huán)境可持續(xù)和數(shù)據(jù)公開等領域開展科技研究合作。

 

104、精準農(nóng)業(yè)科技合作：決定鼓勵業(yè)界就精準農(nóng)業(yè)技術探討互利的科技研發(fā)合作。

 

105、計量和標準合作：認識到加強在標準、計量、認證認可和檢驗檢測等國家質(zhì)量技術基礎領域合作的重要性。雙方?jīng)Q定繼續(xù)推動標準領域的互利合作，落實國家計量機構間的計量合作協(xié)議。

 

八、地方合作

 

106、綠色合作伙伴計劃：第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間，在楊潔篪國務委員和約翰·克里國務卿的見證下，舉行了中美綠色合作伙伴計劃簽字儀式并宣布新增六對綠色合作伙伴。簽字儀式前，舉行了綠色合作伙伴計劃的小型展覽及研討會，分享綠色合作伙伴的成功經(jīng)驗和最佳實踐，推動中美在可持續(xù)和低碳發(fā)展方面的合作。雙方肯定了綠色合作伙伴計劃在中美能源環(huán)境十年合作框架下為推動地方層面在氣候變化、能源和環(huán)境領域創(chuàng)新合作所發(fā)揮的作用。中美重申在中央和地方層面鼓勵可持續(xù)和低碳發(fā)展的意愿，肯定雙方企業(yè)、高校、研究機構、非政府組織在綠色合作伙伴計劃下在尋找解決方案以應對挑戰(zhàn)方面的重要作用。

 

107、首屆中美省州立法機關合作論壇：中國人民對外友好協(xié)會和美國立法領袖基金會決定于2016年6月24日至26日在美國夏威夷州檀香山市共同主辦首屆中美省州立法機關合作論壇。兩國省州立法機關領導人和各界代表擬就旅游立法與合作等議題展開深入研討。

 

108、中美友城大會：中國人民對外友好協(xié)會和美國國際姐妹城協(xié)會決定于2016年11月19日至20日在中國南昌市共同主辦第三屆中美友城大會。會上，兩國地方政府領導人和各界代表擬就友城交往交流經(jīng)驗，并規(guī)劃未來合作。

 

九、雙邊能源、環(huán)境、科技對話

 

109、中美能源環(huán)境十年合作框架：決定繼續(xù)推進能源環(huán)境十年合作框架下各項行動計劃不斷取得進展，包括清潔的水、清潔的大氣、清潔和高效電力、自然保護區(qū)和濕地、綠色港口和船舶以及能效，并繼續(xù)實施中美綠色合作伙伴計劃項目。雙方于2016年4月20日召開了十年合作框架聯(lián)合工作組第十一次會議，探討了大數(shù)據(jù)分析應用在環(huán)境領域的最佳實踐。參會代表認識到十年合作框架下的成功合作，取得了符合中美兩國乃至全球利益的成果。這些成果包括召開關于智能電網(wǎng)的論壇、提升工業(yè)鍋爐能效標準、促進數(shù)據(jù)中心提高能效，并在華召開第七屆年度能效論壇。雙方?jīng)Q定于2017年初召開十年合作框架聯(lián)合工作組第十二次會議。

 

110、中美環(huán)境研究聯(lián)合工作組：中國科技部與美國環(huán)保局計劃于2016年秋天共同舉辦第三次中美環(huán)境研究聯(lián)合工作組會議。雙方計劃回顧項目進展，擬定工作方案，并敲定進展報告。雙方正在實施爐灶測試試驗、比較測試結果，以便評估關于清潔爐灶排放和能效的國際質(zhì)量標準體系測試協(xié)議。雙方提出共同開展爐灶研究的倡議；研究水資源的可持續(xù)發(fā)展；在常熟共同舉辦2016年生態(tài)學國際協(xié)會會議。雙方計劃在美國舉辦一場智能水研討會，探索可能在中美兩國社區(qū)進行示范的新的研究方法和模式。

 

111、中美環(huán)境合作聯(lián)合委員會：中國環(huán)保部與美國環(huán)保局于2015年11月19日在美國華盛頓召開了中美環(huán)境合作聯(lián)合委員會第五次會議。雙方回顧了大氣、水、化學品、土壤、固體廢物、汞、綠色港口和船舶以及環(huán)境法律、制度、守法與執(zhí)法等領域的合作進展，并批準了未來工作計劃。雙方拓展了在土壤污染防治領域的合作，并探討了進一步開展環(huán)境監(jiān)測能力、環(huán)境大數(shù)據(jù)、綠色金融和科學決策方面的合作。

 

112、海洋和漁業(yè)科技合作議定書聯(lián)合工作組：決定于2016年在美國華盛頓召開下一屆中美海洋和漁業(yè)科技合作議定書聯(lián)合工作組會議。雙方討論了制定一份新的五年框架的重要性。此框架計劃增加對生態(tài)系統(tǒng)服務的關注，以及擴大中美雙方機構的參與程度。雙方歡迎在中國開展實質(zhì)性交流的機會，包括即將舉辦的海洋生物資源議定書專家組會議、CLIVAR氣候與海洋研究開放科學大會等。雙方?jīng)Q定尋求成立科學專家聯(lián)合工作組，在生態(tài)科學、服務和管理以及氣候變化對海洋的影響等方面提供科學建議。

 

113、中美科技合作聯(lián)委會：決定于2016年在北京召開第十六屆中美科技合作聯(lián)委會。中國科技部部長萬鋼和美國白宮科技政策辦公室主任、總統(tǒng)科技助理霍爾德倫共同主持會議。中美兩國跨部門代表團將對衛(wèi)生科學、基礎研究、溫室氣體測量標準、海洋和漁業(yè)、地震科學及氣象科學等領域相關議題進行討論，并商討兩國科技合作的優(yōu)先領域。雙方還將分享最佳實踐并探索合作模式。雙方?jīng)Q定，中美科技合作聯(lián)委會將繼續(xù)引領兩國的科學技術和創(chuàng)新政策討論，以解決跨領域、多學科的科學優(yōu)先問題，如能源與水的關系或生態(tài)觀測。

 

114、中美能效論壇：將于2016年擇期在中國舉行第七屆中美能效論壇。與會代表將就建筑和工業(yè)能效、能效融資和節(jié)能標準開展政策交流，回顧合作進展，并將就兩國政府和企業(yè)的潛在合作機會進行討論。中國工業(yè)和信息化部與美國能源部將召開中美能效論壇工業(yè)能效分論壇，圍繞數(shù)據(jù)中心效率、電機和鍋爐系統(tǒng)能效提升、節(jié)能技術的采用等主題開展交流。雙方將邀請兩國相關技術研發(fā)機構、評價中心以及清潔能源生產(chǎn)企業(yè)與會。

 

115、中國科學院－美國能源部聯(lián)合協(xié)調(diào)委員會會議：決定于2016年6月召開中國科學院與美國能源部第五屆能源科學聯(lián)合協(xié)調(diào)委員會會議。雙方回顧了在高能物理、核聚變、核物理、基礎能源科學以及其他相關領域的合作進展，并就如何完善合作機制、拓展合作領域進行了探討。

 

116、油氣工業(yè)論壇：2015年9月中國國家能源局和美國能源部召開了年度例行的中美油氣工業(yè)論壇。論壇鼓勵在常規(guī)和非常規(guī)油氣的技術、環(huán)境和監(jiān)管等領域開展合作和對話。兩國代表延續(xù)了在頁巖氣領域的合作，以幫助中國高效開發(fā)國內(nèi)頁巖氣資源，并強調(diào)了中美兩國在油氣貿(mào)易和投資方面的機遇。中美兩國期望于2016年在美國舉辦的中美油氣工業(yè)論壇期間繼續(xù)開展這些方面的努力。2017年的中美油氣工業(yè)論壇將在中國舉行。

 

117、煤炭清潔發(fā)展論壇：2015年，中國國家能源局和美國能源部在蒙大拿州比林斯市召開年度中美煤炭清潔發(fā)展論壇。與會代表圍繞煤炭清潔利用的政策和法規(guī)、煤炭轉化技術、清潔煤炭高效發(fā)電及減排技術、碳捕集、利用和封存技術等問題進行了廣泛交流。雙方約定下一屆煤炭清潔發(fā)展論壇將在中國舉行。

 

118、化石能議定書：中國科技部與美國能源部決定2016年繼續(xù)在中美化石能技術開發(fā)與利用合作議定書框架下開展工作。雙方重申將于2016年秋天在美召開化石能議定書協(xié)調(diào)人年度會議。中國科技部與美國能源部將共同主持會議，回顧去年的活動，確認面向未來合作的優(yōu)先領域、任務與活動，包括更加注重碳捕集、利用和封存，二氧化碳運輸以及提高石油采收率。從上一次化石能議定書協(xié)調(diào)人年度會議以來，美國化石能辦公室決定繼續(xù)加強該議定書下的研發(fā)合作。

 

119、數(shù)據(jù)安全與用戶個人信息保護政策對話：認識到網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全和用戶個人信息保護的重要意義。中國工業(yè)和信息化部（MIIT）與美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）決定通過在2017年舉行會議繼續(xù)保持政策對話，討論關于兩國數(shù)據(jù)安全與用戶個人信息保護的方法。

 

120、中美農(nóng)業(yè)科技合作聯(lián)合工作組：決定于2016年8月中旬在中國珠海舉辦中美農(nóng)業(yè)科技合作聯(lián)合工作組第14次會議。中國科技部與美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)科技合作議定書下優(yōu)先合作領域的中美兩國專家計劃出席會議，匯報合作進展，討論未來合作。