G20農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議欲換“新顏”：告別“低調(diào)” 實(shí)現(xiàn)常態(tài)化

作為G20杭州峰會(huì)的4個(gè)專業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議之一，二十國(guó)集團(tuán)(G20)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議將于6月3日在西安召開。

2008年以來，在多達(dá)11次的G20峰會(huì)中，農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議顯得有些“低調(diào)”，包括本次會(huì)議在內(nèi)，G20農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議僅正式召開過三次。

與常態(tài)化的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議相比，以往的G20農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議似乎只在“需要時(shí)”才召開。2011年，在全球糧價(jià)居高不下的背景下，G20在法國(guó)巴黎召開了首屆農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議，旨在討論在G20框架下制定糧食價(jià)格抑制措施和打擊投機(jī)。

事實(shí)上，G20會(huì)議設(shè)立初衷是防止全球金融風(fēng)暴、促進(jìn)國(guó)際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，因此財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議是其核心。隨著會(huì)議的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步加深，G20的關(guān)切也在近幾年逐漸拓展到了農(nóng)業(yè)、能源、就業(yè)等與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作相關(guān)的其他領(lǐng)域。

農(nóng)業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)之本，關(guān)系到全球民生和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議在G20峰會(huì)中也將改變以往“低調(diào)”的姿態(tài)。據(jù)了解，本屆會(huì)議將作出G20農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議常態(tài)化召開的決定，明年將繼續(xù)在G20峰會(huì)主辦國(guó)德國(guó)召開。

二十國(guó)集團(tuán)的國(guó)民生產(chǎn)總值約占全世界的85%，這20個(gè)國(guó)家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的倡導(dǎo)方向和合作內(nèi)容將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響。

一直以來，“維護(hù)全球糧食安全”是G20農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議關(guān)注的核心議題。去年5月，土耳其伊斯坦布爾第二屆G20農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議向國(guó)際社會(huì)發(fā)出明確政治信號(hào)，G20成員將致力于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投資，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，建立可持續(xù)糧食系統(tǒng)，推進(jìn)糧食減損和減少浪費(fèi)。

本屆由中國(guó)擔(dān)任主席國(guó)的G20農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議除了繼續(xù)關(guān)注投資和貿(mào)易對(duì)消除饑餓與貧困的作用，更突出的議題在于“創(chuàng)新”，即如何通過農(nóng)業(yè)機(jī)制、政策和科技的創(chuàng)新，以可持續(xù)的方式提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，維護(hù)糧食安全。

“2030年前徹底消除饑餓與貧困是我們共同面臨的任務(wù)。”中國(guó)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)屈冬玉表示，本次農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議要繼續(xù)傳遞二十國(guó)集團(tuán)對(duì)糧食安全與營(yíng)養(yǎng)問題的各項(xiàng)承諾與行動(dòng)計(jì)劃。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥在接受中新社記者采訪時(shí)表示，G20農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議關(guān)注的重點(diǎn)在于全球農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、消除極端貧困，共識(shí)和成果也更容易在這些領(lǐng)域達(dá)成。

此外，根據(jù)本次會(huì)議的“創(chuàng)新”議題，李國(guó)祥認(rèn)為，很有希望在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣和分享方面達(dá)成共識(shí)。在技術(shù)轉(zhuǎn)移和糧食援助方面，發(fā)展中國(guó)家希望發(fā)達(dá)國(guó)家能夠降低價(jià)格、減少條件，這都是需要進(jìn)一步磋商的內(nèi)容。

事實(shí)上，在全球領(lǐng)域，困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題還是糧價(jià)波動(dòng)以及貿(mào)易保護(hù)。李國(guó)祥表示，農(nóng)業(yè)部門能把控的主要在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，對(duì)于全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易“會(huì)做一些討論，但很難達(dá)成共識(shí)。”

2011年，針對(duì)世界糧價(jià)劇烈波動(dòng)的問題，G20已經(jīng)制定了《關(guān)于糧食價(jià)格波動(dòng)與農(nóng)業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃》。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著G20農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議的常態(tài)化，更多有助于推動(dòng)糧食安全和可持續(xù)發(fā)展的協(xié)議框架將陸續(xù)推出，并逐漸建立起發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的溝通橋梁。（中新社電 陳溯）