從520就職演說看蔡英文經(jīng)濟(jì)政策的空洞無物
編輯: 邢楠 | 時(shí)間: 2016-05-25 10:31:39 | 來源: 海峽之聲網(wǎng) |
南開大學(xué)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究所 曹小衡
5月20日,被認(rèn)為"保密大戰(zhàn)宛如電影情節(jié)"的蔡英文就職演說終于出爐。這份據(jù)說由蔡英文首席文膽姚人多主筆、愛將副秘書長劉建忻、前"陸委會(huì)"副主委傅棟成、前"陸委會(huì)"主任秘書詹志宏、昔陳水扁文膽林錦昌等人操刀的"大作",在經(jīng)濟(jì)政策方面不出所料的空洞和難以操作。
蔡英文就職演說開篇就談臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,聲稱要讓臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)"脫胎換骨",打造一個(gè)"臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式"。為此,蔡英文提出了三大方向:
首先,對內(nèi)重點(diǎn)扶持"五大產(chǎn)業(yè)"改變臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。就職演說正式將臺(tái)灣島內(nèi)經(jīng)濟(jì)模式定位為以創(chuàng)新、科技,來取代傳統(tǒng)以代工、出口為導(dǎo)向的模式。優(yōu)先發(fā)展"綠能科技"、"智慧機(jī)械"、"亞洲硅谷"、"生技醫(yī)藥"以及"國防產(chǎn)業(yè)"等五大產(chǎn)業(yè)。并將軍工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將列為重中之重,由當(dāng)局主導(dǎo),通過"軍民兩用"帶動(dòng)島內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
其次,對外以"提升對外經(jīng)濟(jì)的格局及多元性"為目標(biāo)。將全力推動(dòng)臺(tái)灣加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)、簽署美臺(tái)貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)定(TIFA);在與日本近年簽署的五項(xiàng)協(xié)議的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化與日本的經(jīng)濟(jì)合作;實(shí)施"區(qū)別于李登輝、陳水扁"的"新南向政策"。
第三,在兩岸方面則要臺(tái)灣"告別以往過于依賴單一市場",弱化兩岸經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。自當(dāng)選以來蔡英文一直避談事關(guān)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)根本的兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系,此次就職演說更只字未提"兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系",取而代之的是宣告臺(tái)灣將"加強(qiáng)和全球及區(qū)域的連結(jié),積極參與-------RCEP談判,并且,-----告別以往過于依賴單一市場的現(xiàn)象",其弱化兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系思路躍然紙上。
島內(nèi)工商界對這一通篇未提兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的就職演說初始的反應(yīng)是"失落與錯(cuò)愕",繼而認(rèn)為沒了兩岸互動(dòng),臺(tái)灣要加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合架構(gòu)將"難如登天",也為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展"埋下隱憂"。
平心而論,上述三大方向的確點(diǎn)出了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的困境和要解決的問題。但認(rèn)識(shí)問題和拿出解決問題的辦法畢竟不是一回事。身在經(jīng)濟(jì)一線的臺(tái)灣工商界人士的反應(yīng)是靈敏和準(zhǔn)確的,這篇試圖弱化兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的演說和施政藍(lán)圖定會(huì)危及兩岸關(guān)系和臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是演說中沒有任何如何應(yīng)對當(dāng)下島內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退和啟動(dòng)五大產(chǎn)業(yè)的具體舉措。自2015年以來臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)連續(xù)三季負(fù)成長,進(jìn)入衰退期,2016年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長可能難以保1%,全年經(jīng)濟(jì)增長率已下修至0.85%,將是2009年金融海嘯以來最低點(diǎn),蔡當(dāng)局如何因應(yīng)要求兌現(xiàn)競選承諾的洶洶民意,我們拭目以待;另外,蔡英文當(dāng)局提出發(fā)展五大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)更是無任何操作思路,這五大產(chǎn)業(yè)是蔡當(dāng)局改變臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心政策,但如何解決面臨的資金、市場、技術(shù)、人才、能源、財(cái)政以及來自其他經(jīng)濟(jì)體的競爭等問題則完全沒有頭緒。
二是演說中沒有任何如何應(yīng)對來自外部挑戰(zhàn)的辦法。自2012年蔡英文第一次參選以來,就提出推動(dòng)臺(tái)灣"從世界走向中國",為此蔡英文不斷推出有關(guān)涉及臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)應(yīng)更多"走出去"的政見,如要"和世界各國簽訂雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議,從世界走向中國"、"在WTO或其他多邊國際體系框架下審慎發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系"、"利用技術(shù)優(yōu)勢,主導(dǎo)兩岸經(jīng)貿(mào),維持臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)自主性"、"新南向政策"等等,很理想但很空洞。很難想象在當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)大格局中,沒有兩岸政治互信和大陸方面的助力,臺(tái)灣能獨(dú)自撲騰出另一條路,并反過來主導(dǎo)兩岸經(jīng)貿(mào),真讓人腦洞大開。
三是要"告別以往過于依賴單一市場"的思路,結(jié)果恐怕是兩頭落空。以兩岸貿(mào)易為例,臺(tái)灣對大陸貿(mào)易依存度接近40%,僅2000-2015年期間,臺(tái)灣就從與中國大陸的貿(mào)易中獲取了1.1萬億美元的貿(mào)易順差,盡管蔡英文極力回避提及兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系,但兩岸經(jīng)貿(mào)對臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展的作用不言而喻。未來蔡當(dāng)局在兩岸經(jīng)濟(jì)事務(wù)的處理方面將進(jìn)退兩難,進(jìn)會(huì)受到綠營內(nèi)部的掣肘,退會(huì)損害臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)利益,得罪在兩岸交往中的既得利益群體,放棄中國大陸這顆巨大的"搖錢樹"來平衡島內(nèi)政治喧囂?也太不專業(yè)了吧。
當(dāng)然,蔡當(dāng)局尚有一定的任性本錢。特別是近年美國官員在論及美臺(tái)關(guān)系問題,強(qiáng)調(diào)經(jīng)貿(mào)關(guān)系是其中必不可少的一部分。但現(xiàn)實(shí)是臺(tái)美貿(mào)易近十年年均在500億美元上下徘徊,而兩岸貿(mào)易2014年為1982億美元,2015年為1885億美元,臺(tái)灣對中國大陸的投資占臺(tái)灣對外投資總額的65.76%。2008年以來兩岸人員往來快速增加,2015年,大陸居民赴臺(tái)旅游人次突破400萬(達(dá)到414萬),穩(wěn)居臺(tái)灣入境旅游市場第一位,占臺(tái)灣入境旅游總?cè)藬?shù)40%,臺(tái)灣由此取得約2300億元的外匯收入,占臺(tái)灣入境旅游外匯總收入的50%,創(chuàng)造產(chǎn)值近3000億元,約占臺(tái)灣GDP的2%,直接惠及島內(nèi)方方面面。
蔡英文就職演講之所以空洞,根本原因是因?yàn)閺?999年李登輝提出"兩國論"到2016年蔡英文上臺(tái),無論是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交,上上下下、方方面面,海峽兩岸的實(shí)力對比已經(jīng)發(fā)生了巨大變化,在這一大背景下,蔡當(dāng)局不得不接受的現(xiàn)實(shí)是離開"九二共識(shí)"、離開兩岸經(jīng)濟(jì)的互利合作,任何發(fā)展臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)宏偉藍(lán)圖只能是現(xiàn)代版的"太虛幻境"。
相關(guān)新聞
新聞推薦
- 昆山兩岸主題金融改革試驗(yàn)區(qū)4年落地71項(xiàng)創(chuàng)新成果2024-10-31
- 中國航天員一次次自信出征,底氣從哪兒來?2024-10-31
- 島內(nèi)輿論:期待未來有來自臺(tái)灣的航天員乘著神舟逐夢2024-10-31
- 前三季度進(jìn)出口1.88萬億元,同比增長11.5%——跨境電商,助力中國品牌出海2024-10-30
- @在閩臺(tái)胞 一批惠臺(tái)利民政策措施值得關(guān)注 涉及四方面17條2024-10-29
- “我為臺(tái)胞辦實(shí)事”推進(jìn)活動(dòng)在京舉行2024-10-29