中國駐德大使在德主流媒體上發(fā)表關于南海問題的署名文章

海峽飛虹報道（駐柏林記者 鄭安）：中國駐德國大使史明德在21日出版的德國《法蘭克福匯報》上發(fā)表了題為《南海爭端——法律還是政治》的文章，闡述中國政府在南海問題上的原則立場，強調(diào)應由直接當事國通過對話協(xié)商解決領土和海洋權益爭議。全文譯文如下：

近年，南海陷入國際輿論的漩渦。美國戰(zhàn)略轉移，相關國家的利益驅動，多重因素疊加，再加上一些國家在南海問題上的刻意“攪局”，使問題錯綜復雜。

實際上，中國對南沙群島及其附近海域的主權擁有充分的歷史和法理依據(jù)。中國最早發(fā)現(xiàn)、命名、開發(fā)經(jīng)營南海諸島并持續(xù)、有效對其行使主權管轄。20世紀70年代以前，周邊國家普遍承認中國對南海的主權，很多國家在官方文件中明確記載。

70年代這片海域發(fā)現(xiàn)豐富的油氣資源后，一些國家一改過去立場，聲稱對這些島嶼擁有主權，并紛紛對南沙群島進行蠶食。察看一下地圖，越南、菲律賓占據(jù)了這片海域的大多數(shù)島礁，并修建機場、雷達，甚至部署導彈。

美國實施“亞太再平衡”戰(zhàn)略，一些國家受到“鼓舞”，謀求將自己的侵占合法化。一是虛構所謂南海“航行自由”問題。迄今，這里的“航行自由”從未發(fā)生過問題。維護該海域航行和飛越自由既是國際法的要求，也符合中國自身的利益。二是虛構南海“軍事化”問題。中國對南沙群島部分島礁進行的建設，是中國主權范圍內(nèi)的事。

美國多次派出軍艦和飛機侵犯中國主權才是加劇地區(qū)局勢緊張和使之軍事化的真正原因。

菲律賓2013年1月將本可以通過雙邊談判解決的爭端單方面、強行遞交“仲裁”。這不是什么法律和正義問題，而是一出披著法律外衣的政治鬧劇。首先，菲律賓單方提起仲裁，違反了中菲雙方早已在雙邊文件中達成的協(xié)議，即通過雙邊談判解決南海爭議。

其次，這一仲裁本身就已違反《聯(lián)合國海洋公約》第280、281條規(guī)定，即由于中菲之間已就爭端解決方式作出明確選擇，《公約》規(guī)定的第三方爭端解決程序不適用。

第三，中國于2006年就根據(jù)《公約》第298條規(guī)定作出《排除性聲明》，將涉及海域劃界等爭端排除在強制爭端解決程序外。包括中國在內(nèi)的30多個國家都作出了類似聲明。

第四，事實是，中菲之間從未就菲律賓所提訴求進行任何實質意義的談判。菲律賓是企圖以謊言滿足提起仲裁的前提條件。真正違反《公約》的不是中國，而是菲律賓。

對于可能的仲裁，中國政府根據(jù)國際法賦予的權利強調(diào)“不接受、不承認、不參與”的立場，包括美國、澳大利亞在內(nèi)的很多國家都曾做出與中國完全相同的選擇。根據(jù)《南海各方行為宣言》，由直接當事國通過對話協(xié)商解決領土和海洋權益爭議，才是處理南海有關爭議、維護地區(qū)和平穩(wěn)定的唯一正確、切實可行的途徑。