WHA去或不去？蔡英文進(jìn)退兩難

世界衛(wèi)生組織(WHO)邀請(qǐng)臺(tái)灣參加世界衛(wèi)生大會(huì)(WHA)，但提出是在聯(lián)合國(guó)2758號(hào)決議文的框架下。臺(tái)灣《中華日?qǐng)?bào)》10日社論指出，WHO的邀請(qǐng)對(duì)臺(tái)灣固然是好消息，但對(duì)蔡英文則無(wú)異于接到燙手山芋：去了，即使抗議還是會(huì)被質(zhì)疑接受了“一中原則”；不去，臺(tái)灣參與國(guó)際組織的大門(mén)可能就此關(guān)上。這種情況，讓蔡英文陷入進(jìn)退兩難的困境。

臺(tái)當(dāng)局“衛(wèi)福部”昨天收到WHO秘書(shū)處對(duì)臺(tái)灣發(fā)出的邀請(qǐng)函，特別新增備注“回顧聯(lián)合國(guó)大會(huì)2758號(hào)決議及世界衛(wèi)生大會(huì)25.1號(hào)決議，依據(jù)其中所反映的一中原則”。大陸對(duì)臺(tái)灣參與國(guó)際組織的一貫的立場(chǎng)，是必須在“一個(gè)中國(guó)”原則下安排。2009年以來(lái)，臺(tái)灣得以觀察員身分參與WHA，就是在雙方都堅(jiān)持“九二共識(shí)”的政治基礎(chǔ)上做出的特殊安排。歷年的邀請(qǐng)函中未提“一中原則”或“九二共識(shí)”，并不意味大陸方面已經(jīng)不再堅(jiān)持，而是因?yàn)檫^(guò)去8年來(lái)基于“九二共識(shí)”，兩岸已經(jīng)建立默契。借著“九二共識(shí)”雙方可良性互動(dòng)。

如今，WHO在邀請(qǐng)函上注明“一個(gè)中國(guó)原則”，大陸國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光更挑明，大陸安排臺(tái)灣繼續(xù)參與WHA，既是體現(xiàn)大陸方面繼續(xù)維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的真誠(chéng)愿望，也是大陸方面釋放“善意”；今后如果兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)遭到破壞，“上述安排將難以為繼”。

換言之，大陸擺明要以沒(méi)有妥協(xié)余地的“一中原則”，迫使蔡英文接受尚有模糊空間的“九二共識(shí)”；如果蔡英文接受WHO邀請(qǐng)函，就形同接受“一中原則”，520之后的“衛(wèi)福部長(zhǎng)”林奏延就可以代表臺(tái)灣，以“中華臺(tái)北”名義、觀察員身分參與WHA。相反的，如果最后關(guān)頭蔡英文不派員參加，不僅意味WHA的大門(mén)在蔡英文任內(nèi)從此關(guān)閉，臺(tái)灣在國(guó)際民航組織、國(guó)際刑警組織等，也都同樣不能參與。

以往蔡英文對(duì)于臺(tái)灣以觀察員身分參與WHA，其實(shí)頗有保留。2010年5月，民進(jìn)黨中央邀請(qǐng)陳水扁時(shí)代“外交部次長(zhǎng)”高英茂，就馬英九當(dāng)局參與WHA的模式提出專案報(bào)告后，蔡英文裁示，臺(tái)灣方面加入亞銀、奧運(yùn)、APEC、WTO等主要國(guó)際組織談判時(shí)，名稱或許不盡如人意，但“主權(quán)”地位仍能確保。但自2008年馬英九當(dāng)局“活路外交”以來(lái)，臺(tái)灣地區(qū)的國(guó)際地位參與每況愈下，以“Chinese Taipei”觀察員身分參與WHA，這個(gè)“觀察員的位階不是主權(quán)實(shí)體，而是等同于附屬中國(guó)的非政府組織(NGO)”。

顯而易見(jiàn)，如果蔡英文決定接受邀請(qǐng)，派員出席，她就必然會(huì)遭到外界質(zhì)疑，為何要接受WHO矮化臺(tái)灣“主權(quán)”的安排？但她如果決定不去，今后4年臺(tái)灣參與國(guó)際組織的大門(mén)就會(huì)關(guān)閉。盡管臺(tái)灣準(zhǔn)“行政院發(fā)言人”童振源已表示臺(tái)灣不會(huì)缺席WHA、2758號(hào)決議文與臺(tái)灣參與WHA沒(méi)有關(guān)聯(lián)、表達(dá)嚴(yán)正抗議，但綠營(yíng)內(nèi)部已出現(xiàn)“絕不接受一中立場(chǎng)”的聲浪。

文章最后表示，說(shuō)穿了，蔡英文其實(shí)是作繭自縛，因?yàn)橹灰姓J(rèn)“九二共識(shí)”，所有的紛擾都會(huì)一掃而空，兩岸關(guān)系也會(huì)峰回路轉(zhuǎn)！但蔡英文如果硬要負(fù)隅頑抗，我們也無(wú)可奈何，只能眼看兩岸關(guān)系陷入寒冬！