臺(tái)灣蔡英文新當(dāng)局的三大難題

臺(tái)灣《新生報(bào)》28日社論說，再不到一個(gè)月，臺(tái)灣新當(dāng)局即將走馬上任。隨著人事一波波公布，民進(jìn)黨當(dāng)局還未上臺(tái)，各種期待和挑戰(zhàn)，已經(jīng)正面迎向新的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)。從上一次民進(jìn)黨執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)、馬當(dāng)局施政的教訓(xùn)，以及蔡英文在過去8年逐步取得政權(quán)的過程中，面對(duì)當(dāng)前的政治局勢(shì)，新當(dāng)局可能或者已經(jīng)面臨了主要三個(gè)難題：年輕族群的政治社會(huì)需求，面對(duì)社會(huì)運(yùn)動(dòng)的回應(yīng)與策略，以及整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)施政的困難。

首先，新當(dāng)局需要回應(yīng)年輕世代的社會(huì)政治需求。如果說今年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人大選，年輕人是民進(jìn)黨勝選最主要的支持族群之一，相信應(yīng)該不會(huì)有什么太大的爭議。選前蔡英文正面回應(yīng)青年人的渴望，推出對(duì)年輕族群友善的住宅、勞動(dòng)與托育政策的藍(lán)圖，通過年輕人的語言，以親民的姿態(tài)在網(wǎng)絡(luò)上傳送，相當(dāng)程度獲得了新世代的青睞，這對(duì)于擺脫傳統(tǒng)族群政治的年輕人來說，是切身關(guān)心的主要議題。

不過，“行政院長”林全的新“內(nèi)閣”，儼然沒有在“陣勢(shì)”上回應(yīng)年輕族群。從目前公布的“行政院”人選來看，整體的年齡普遍落在60歲以上，比起過去歷任“內(nèi)閣”都要來得年長許多，也缺乏讓社會(huì)眼睛為之一亮的改革派戰(zhàn)將。當(dāng)然，年齡不是檢驗(yàn)內(nèi)閣人事的主要標(biāo)準(zhǔn)，不過從“陣勢(shì)”上大量采用前朝官員，就開始讓原本懷抱期待的支持群眾落空，將可能提高了民眾對(duì)于世代正義相關(guān)政策的焦慮：如果這些人能做事，他們以前在任時(shí)就做了。而這股焦慮，將成為新當(dāng)局未來施政的挑戰(zhàn)。

其次，民進(jìn)黨當(dāng)局需要面對(duì)來自社會(huì)運(yùn)動(dòng)的檢驗(yàn)。長久以來，民進(jìn)黨與社運(yùn)團(tuán)體存在一種微妙而緊張的關(guān)系；由于民進(jìn)黨長期的“黨外”姿態(tài)，使得它與反對(duì)運(yùn)動(dòng)之間建立了相互支持的網(wǎng)絡(luò)。不過，在上一次民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期，民進(jìn)黨施政往往“背叛”了與社運(yùn)團(tuán)體的承諾，或者有意無意地將社會(huì)運(yùn)動(dòng)的力量“收編”。這個(gè)歷史經(jīng)驗(yàn)，讓社運(yùn)團(tuán)體對(duì)于民進(jìn)黨變得愈來愈提防謹(jǐn)慎。

然而，過去8年蔡英文試圖重新修補(bǔ)和社運(yùn)團(tuán)體的關(guān)系，不論是洪仲丘事件、太陽花學(xué)運(yùn)，以及反核、都更等廣泛議題的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，民進(jìn)黨雖然沒有站在第一線，不過卻扮演了相當(dāng)程度“助陣”的角色。這股力量在這次大選中，不僅成為幫助蔡英文取得政權(quán)的力量，更重要的是，新一代的社會(huì)運(yùn)動(dòng)卷動(dòng)了原本愈來愈政治冷漠的群眾。未來，新當(dāng)局與社運(yùn)團(tuán)體如何發(fā)展比較健康、正常的的關(guān)系，不僅是執(zhí)政者的考驗(yàn)，也是臺(tái)灣民主進(jìn)一步深化的課題。

最后，面對(duì)如此高的支持與期待，新當(dāng)局如何有效地施政，將是一項(xiàng)更大的難題。如同過去兩次政黨輪替，民眾對(duì)于新的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)充滿高度期待，尤其是在選舉期間，各種美麗的話說得打動(dòng)人心，對(duì)未來充滿改變的憧憬。但是，歷史教會(huì)我們的是，問題不會(huì)在換了領(lǐng)導(dǎo)人之后就解決了。

換句話說，當(dāng)前臺(tái)灣社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的難題，既不可能在短短的時(shí)間內(nèi)即可迎刃而解，即使有非常好的政策方向，真正能夠看見實(shí)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與體制改革，都需要相當(dāng)?shù)臅r(shí)間。但是，選民不會(huì)等，媒體不會(huì)等，如何一邊前進(jìn)，又能一邊回應(yīng)高度的社會(huì)期待，這是新當(dāng)局的第三個(gè)關(guān)鍵的考驗(yàn)。

臺(tái)灣新當(dāng)局即將上臺(tái)，難題一個(gè)一個(gè)接踵而至。這回“立法院”全面過半，執(zhí)政縣市過半，“總統(tǒng)”大選票數(shù)過半的民進(jìn)黨，將不再有任何推托的借口。新當(dāng)局如何回應(yīng)人民的期待，兌現(xiàn)選舉期間的承諾，相信全民都在看。