文化部將把手機(jī)APP直播納入監(jiān)管范圍

本報(bào)訊(記者 郭佳)針對(duì)目前部分網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)紙醉金迷、獵奇斗艷、惡語(yǔ)相向的丑惡現(xiàn)象蔓延橫行，以及個(gè)別“主播”挑戰(zhàn)法律和道德底線，昨天，文化部下發(fā)了第25批違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)查處名單。斗魚(yú)、虎牙直播、YY、熊貓TV、戰(zhàn)旗TV、龍珠直播、六間房、9158等多家網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)因涉嫌提供含有宣揚(yáng)淫穢、暴力、教唆犯罪、危害社會(huì)公德內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，被列入查處名單。

隨著網(wǎng)絡(luò)直播迅猛發(fā)展成為一種新的互聯(lián)網(wǎng)文化業(yè)態(tài)，演藝類直播、游戲類直播等直播形態(tài)涌現(xiàn)。目前網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)用戶已達(dá)2億，大型直播平臺(tái)每日高峰時(shí)間大約有三、四千個(gè)直播“房間”同時(shí)在線，用戶數(shù)可達(dá)二、三百萬(wàn)人次。此次查處的網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)主要有兩類違規(guī)情形：一是演藝類直播平臺(tái)提供含有宣揚(yáng)淫穢、色情、危害社會(huì)公德內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演，部分“主播”通過(guò)肢體和語(yǔ)言進(jìn)行性挑逗、性暗示，吸引觀眾付費(fèi)贈(zèng)送虛擬禮物，行為低俗下流、社會(huì)影響惡劣；二是游戲直播平臺(tái)提供含有賭博、暴力、教唆犯罪內(nèi)容的游戲內(nèi)容展示，畫(huà)面血腥，違背社會(huì)公序良俗。

為此，文化部組織綜合執(zhí)法人員對(duì)國(guó)內(nèi)主要網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)進(jìn)行了普遍巡查，并進(jìn)行了集中排查取證，同時(shí)進(jìn)行了違規(guī)事實(shí)的確認(rèn)，確定了查處名單。為加強(qiáng)法規(guī)宣教，還召集國(guó)內(nèi)主要網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)負(fù)責(zé)人召開(kāi)了專題政策宣教座談會(huì)，通報(bào)了違規(guī)案例，明確了監(jiān)管的底線和紅線，就加強(qiáng)“主播”直播行為和用戶互動(dòng)內(nèi)容的實(shí)時(shí)監(jiān)管提出要求，加強(qiáng)行業(yè)自律。

今后，文化部將重點(diǎn)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，擬出臺(tái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演管理的政策，在經(jīng)營(yíng)主體管理、事中事后監(jiān)管方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)建立規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)和違規(guī)“主播”警示名單和黑名單制度。而對(duì)于目前尚未涉及到的手機(jī)APP直播平臺(tái)，文化部文化市場(chǎng)司副司長(zhǎng)劉強(qiáng)表示，“手機(jī)APP不是法外之地，也要納入監(jiān)管。”

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《公約》承諾，從4月18日起，網(wǎng)絡(luò)直播房間必須標(biāo)識(shí)水印；內(nèi)容存儲(chǔ)時(shí)間不少于15天備查；所有主播必須實(shí)名認(rèn)證；對(duì)于播出涉政、涉槍、涉毒、涉暴、涉黃內(nèi)容的主播，情節(jié)嚴(yán)重的將列入黑名單；審核人員對(duì)平臺(tái)上的直播內(nèi)容進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)管。

《公約》要求現(xiàn)有主播未進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證的，于明年6月1日前完成實(shí)名認(rèn)證。如果在資料認(rèn)證環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人不符合要求或信息不匹配，則不允許認(rèn)證。此外，還需面對(duì)面人工認(rèn)證。人工認(rèn)證時(shí)申請(qǐng)者需在與審核人員視頻聊天的過(guò)程中回答若干問(wèn)題，認(rèn)證過(guò)程不得少于1分鐘。此外，《公約》明確，不為18歲以下的未成年人提供主播注冊(cè)通道。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京約有30余家企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)直播，行業(yè)規(guī)模正不斷擴(kuò)大。2015年下半年以來(lái)，以“直播造人”為代表的淫穢色情直播事件頻發(fā)，違反社會(huì)公德甚至涉賭、涉毒問(wèn)題屢有發(fā)生。

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會(huì)議指出，新聞要加強(qiáng)屬地管理。同時(shí)明確要求“社會(huì)制作機(jī)構(gòu)不得制作社會(huì)類、娛樂(lè)類新聞，對(duì)違反規(guī)定的制作機(jī)構(gòu)和播出機(jī)構(gòu)采取吊銷節(jié)目制作資質(zhì)、通報(bào)批評(píng)、停播等處罰措施。”另外，廣電總局提出，“把社會(huì)類、娛樂(lè)類新聞導(dǎo)向與機(jī)構(gòu)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)工作掛鉤，強(qiáng)化約束，倡優(yōu)汰劣。加強(qiáng)節(jié)目版權(quán)管理，引導(dǎo)廣播電視機(jī)構(gòu)提高版權(quán)意識(shí)，管好節(jié)目流向。”