從境外購(gòu)物看供給側(cè)改革

近年來，中國(guó)旅游業(yè)快速發(fā)展，隨著出境旅游市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，游客境外購(gòu)物消費(fèi)迅速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)出境旅游人數(shù)約1.2億人次，境外消費(fèi)達(dá)1.2萬億元，其中約7000億至8000億元用于購(gòu)物，已成為世界增長(zhǎng)最快，也是最重要的旅游消費(fèi)群體之一。

中國(guó)游客境外購(gòu)物消費(fèi)增長(zhǎng)迅速，有主要目的地國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)客源的市場(chǎng)推廣和簽證、購(gòu)物便利化，以及人民幣匯率變動(dòng)和居民旅游預(yù)算增長(zhǎng)等方面的原因，但主要還是由于國(guó)內(nèi)有效供給不足，部分產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和工藝水平、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面與境外同類產(chǎn)品相比存在差距，難以滿足日益增長(zhǎng)的品質(zhì)化、個(gè)性化消費(fèi)需求。要引導(dǎo)一部分境外消費(fèi)回流，還是得加大國(guó)內(nèi)消費(fèi)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

注重產(chǎn)品的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、研發(fā)和制造創(chuàng)新。應(yīng)充分考慮新的消費(fèi)趨勢(shì)和理念，多措并舉，不斷提升產(chǎn)品的新意和技術(shù)含量，以滿足消費(fèi)者多樣化需求。可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)的作用，隨時(shí)分析不同區(qū)域、不同群體的消費(fèi)偏好，有針對(duì)性地推出新產(chǎn)品和提升老產(chǎn)品，同時(shí)廣泛聽取消費(fèi)者的意見和建議，及時(shí)加以改進(jìn)，力求產(chǎn)品創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、研發(fā)和制造始終與市場(chǎng)需求同步并力爭(zhēng)先行一步。

注重產(chǎn)品質(zhì)量，打造國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌，保護(hù)并發(fā)展傳統(tǒng)老品牌。企業(yè)在嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)的同時(shí)，還應(yīng)牢固樹立品牌意識(shí)，發(fā)揚(yáng)精益求精的“工匠精神”，徹底改變重?cái)?shù)量產(chǎn)量、輕品質(zhì)品牌的粗放式發(fā)展方式，積極開發(fā)符合市場(chǎng)需求的新品牌，保護(hù)并發(fā)展各類傳統(tǒng)、老字號(hào)，走品質(zhì)化、品牌化的內(nèi)涵式發(fā)展道路。要看長(zhǎng)遠(yuǎn)、有定力，實(shí)施中長(zhǎng)期品牌戰(zhàn)略，培育各類品牌在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的美譽(yù)度與誠(chéng)信度，使原產(chǎn)品地的產(chǎn)品品牌在消費(fèi)者心目中確立起長(zhǎng)久的口碑與信任度。

注重研究制定引導(dǎo)消費(fèi)回流的綜合性政策。建議相關(guān)部門在調(diào)研基礎(chǔ)上，及時(shí)出臺(tái)幫助企業(yè)降低成本的稅收及相關(guān)政策，支持企業(yè)提高產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)境內(nèi)購(gòu)物的價(jià)格吸引力；繼續(xù)清理和減少收費(fèi)，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，可以建立涉企收費(fèi)負(fù)面清單，多途徑多方式為從源頭上降低產(chǎn)品價(jià)格奠定基礎(chǔ)；繼續(xù)優(yōu)化物流渠道，推進(jìn)電商平臺(tái)建設(shè)，降低流通成本；在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加大退免稅力度，可再提高免稅額度、擴(kuò)大免稅商品范圍、增設(shè)免稅店、完善退稅政策等，讓消費(fèi)者直接享受到價(jià)格優(yōu)惠。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提振消費(fèi)者境內(nèi)消費(fèi)信心。堅(jiān)持質(zhì)量監(jiān)管和市場(chǎng)整頓相結(jié)合，嚴(yán)厲依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，建立不良企業(yè)和不合格產(chǎn)品“黑名單”動(dòng)態(tài)發(fā)布機(jī)制，充分保障消費(fèi)者的權(quán)益。同時(shí)，進(jìn)一步暢通消費(fèi)者投訴渠道，健全產(chǎn)品的追溯、召回和補(bǔ)償?shù)戎贫龋屜M(fèi)者買得放心、使用舒心、有問題處理時(shí)不費(fèi)心，不斷提高境內(nèi)消費(fèi)信心。

改善服務(wù)方式，提升服務(wù)品質(zhì)。可根據(jù)不同消費(fèi)群體需求，構(gòu)建集購(gòu)物、餐飲、運(yùn)動(dòng)、休閑、文化、娛樂、親子等為一體的消費(fèi)場(chǎng)所和門店；實(shí)現(xiàn)支付方式便利化，無論是現(xiàn)金、銀行卡還是電子支付等方式，在同一門店都可以使用；最大程度營(yíng)造便捷化、人性化、柔性化的購(gòu)物環(huán)境。商品銷售要建立完善的售前、售中和售后服務(wù)體系，產(chǎn)品信息要對(duì)稱，要建立和完善無理由退換貨制度，推廣異地退換貨方式。要不斷提升服務(wù)人員素質(zhì)，加強(qiáng)在語言、咨詢、接待、導(dǎo)購(gòu)、禮儀等方面的培訓(xùn)，提高服務(wù)的專業(yè)化、人性化、精細(xì)化水平，不斷提升服務(wù)品質(zhì)，讓消費(fèi)者在購(gòu)物過程中得到體驗(yàn)和享受。

（作者為全國(guó)政協(xié)常委） 

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年03月30日 20 版）