李克強2015年推動國際產(chǎn)能合作綜述

故事要從中亞的冰天雪地說起。

 

2014年12月14日，零下17度。李克強以罕見的皮毛帽子造型亮相哈薩克斯坦首都阿斯塔納。這本身就預(yù)示著此次訪問將會有不同尋常的收獲。

 

 

外面有多冷，雙方的交流就有多“熱”：李克強總理與納扎爾巴耶夫總統(tǒng)的會談，從原定交互傳譯一小時，變成同聲傳譯一個半小時。稍微了解一點外事翻譯的人都懂得，這樣的變化中，兩國領(lǐng)導人談的深度和廣度，遠不止以翻倍計！

 

“國際產(chǎn)能合作”倡議就此誕生。李克強緊扣哈方加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“光明大道”計劃，提出中國富裕且優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能可以與哈方對接，深度合作。因為找準了雙方利益的最大契合點，揭示了包容性增長的廣闊前景，不僅可以加速當?shù)毓I(yè)化進程，而且還會為當?shù)貏?chuàng)造大量就業(yè)機會，所以當李克強的這一提議剛一拋出，納扎爾巴耶夫當場不由自主拍了一下桌子，興奮地說：“就這么定了！”隨后，這位中亞地區(qū)舉足輕重的政治家，將李克強提出的中哈產(chǎn)能合作一攬子計劃命名為“李計劃”。

 

一年來，中哈雙方已經(jīng)確定了數(shù)十個產(chǎn)能合作項目、超過200億美元總投資，成為國際產(chǎn)能合作的示范。

 

如果說哈薩克斯坦的遼闊冰原奠定了國際產(chǎn)能合作的堅實起點，那么拉美的廣袤雨林則見證了其茁壯成長。

 

2015年5月20日，當李克強在巴西里約熱內(nèi)盧州長陪同下，登上中國北車長春客車公司為里約奧運專線制造的地鐵列車時，這列“開往奧運的地鐵”，似乎象征著國際產(chǎn)能合作這粒冬天播下的種子，乘上了“開往春天的地鐵”。

 

 

正是在巴西，李克強總理首次提出中拉產(chǎn)能合作“3×3”新模式——被世界上越來越多國家所接受的國際產(chǎn)能合作，有了更明晰的闡述和更豐厚的內(nèi)涵。

 

李克強指出，產(chǎn)能合作將為雙方帶來轉(zhuǎn)型升級的契機，因為巴西及拉美不能止步于初級產(chǎn)品的“全球供應(yīng)商”，中國也不能總是充當廉價產(chǎn)品的“世界工廠”，雙方巨大的利益共同點，是合作的穩(wěn)固基石。

 

擁有200多年歷史的法國總統(tǒng)府愛麗舍宮內(nèi)，墻上懸掛著精美的巨幅油畫。這樣的藝術(shù)氛圍，似乎也為中法產(chǎn)能合作注入了新的靈感。2015年6月30日，李克強總理與奧朗德總統(tǒng)在這里舉行會談，就推進第三方合作達成深度共識——國際產(chǎn)能合作這一大手筆的“拼圖”，自此填上了“發(fā)達國家”重要一塊。

 

 

現(xiàn)場幾乎不能再融洽了：李克強剛剛提出中法開展國際產(chǎn)能合作并共同開發(fā)第三方市場的倡議，奧朗德就迅速作出積極響應(yīng)。“我們已經(jīng)做好準備了。”他說，“在非洲國家，包括總理親自推動合作的拉美國家，中法兩國共同開展第三方合作，向第三方提供新的產(chǎn)品服務(wù)，同時帶動本國企業(yè)的發(fā)展。這樣的倡議構(gòu)想，具有非常積極的意義。

 

隨后，中法兩國政府共同發(fā)表了關(guān)于第三方市場合作的聯(lián)合聲明。這意味著，國際產(chǎn)能合作從“互利雙贏”升級為“互利三贏”。目前中法第三方合作已成功破題，標志性的項目是雙方企業(yè)將聯(lián)合投資、建設(shè)、運行英國欣克利角核電站。

 

一整年過去了，冬季又至，然而在馬來西亞卻驕陽似火。這頗能契合國際產(chǎn)能合作一年來所取得的非凡進展——即便在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的大環(huán)境下，這一倡議依舊貢獻了不少暖意。

 

這是一張亮眼的成績單：中國已與哈薩克斯坦、巴西、馬來西亞、埃塞俄比亞等幾大洲的15個國家簽訂了開展產(chǎn)能合作的框架協(xié)議或諒解備忘錄，并與33個國家正在進行磋商。多邊合作方面，與歐盟委員會主席容克提出的旨在通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域投資重振歐盟經(jīng)濟的“容克計劃”相對接，中歐共同投資基金正加緊設(shè)立；與非盟開展“三網(wǎng)一化”合作，制定了中非鐵路合作規(guī)劃；在中斷3年后重啟的第六次中日韓領(lǐng)導人會議上，三方達成共識，在國際市場加強制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)能合作。

 

合作中不乏令國際和區(qū)域矚目的重大項目：中國企業(yè)聯(lián)合體與印尼國企聯(lián)合體正式簽署協(xié)議，合作建設(shè)印尼雅加達至萬隆高速鐵路，這標志著中國高鐵“走出去”取得歷史性突破；中老鐵路成功舉行開工奠基儀式；中泰雙方簽訂政府間鐵路合作框架文件，項目啟動儀式即將舉行；中國-中東歐合作的“旗艦項目”匈塞鐵路也取得重要進展，中匈簽署了政府間合作協(xié)議，中塞兩國企業(yè)簽署了項目總合同。

 

事實上，今年5月出訪拉美四國期間，李克強總理在聯(lián)合國拉美經(jīng)委會發(fā)表演講指出，要使世界經(jīng)濟復(fù)蘇，需要發(fā)展實體經(jīng)濟。發(fā)展中國家要繼續(xù)加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，發(fā)達國家也在加速再工業(yè)化進程，因此通過擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動裝備制造業(yè)、基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，是拉動經(jīng)濟增長、應(yīng)對下行壓力的良方。國際產(chǎn)能合作是工業(yè)化和再工業(yè)化的結(jié)合，也是金融和實體經(jīng)濟的結(jié)合，必將有力推進世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程。

 

馬來西亞的陽光，似乎正可視為這劑“良方”的寫照。2015年11月22日，李克強到訪馬六甲，登高眺望充滿歷史航道風云與現(xiàn)實戰(zhàn)略意義的馬六甲海峽。

 

 

在他身下這片土地上，廣東省正同馬六甲州積極對接發(fā)展規(guī)劃，籌建集海洋高科技產(chǎn)業(yè)、深水碼頭、物流中心為一體的現(xiàn)代化臨海工業(yè)園區(qū)。李克強再次現(xiàn)場“超級推銷”，強調(diào)中國企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面所具有的國際競爭力，并表示中國政府愿為這樣的地方間產(chǎn)能合作提供強有力支持。

 

此前一天，在吉隆坡出席第18次中國-東盟（10+1）領(lǐng)導人會議時，李克強表示中方愿將東盟作為開展國際產(chǎn)能合作的重要方向。此后，在與馬來西亞總理納吉布的會談中，他又不失時機地倡議雙方積極探討開展馬來西亞-新加坡高鐵建設(shè)。

 

定格李克強的四個瞬間，就是見證國際產(chǎn)能合作從冰天雪地里的一粒種子，到今天茁壯成材的一年，某種程度上也概括了總理外交的一年。李克強奔波于各洲各國，密集上演“克強節(jié)奏”，所到之處幾乎在每個外交場合都不遺余力地推進國際產(chǎn)能合作，向世界推銷中國優(yōu)質(zhì)的富裕產(chǎn)能，同時也與各國分享中國工業(yè)化的經(jīng)驗和理念。這四個瞬間，濃縮著總理這一年之“忙”，也濃縮著他高端外交于國于民之“利”。