新一輪關(guān)稅調(diào)整帶來哪些利好?

新一輪關(guān)稅調(diào)整帶來哪些利好?

 

徐 駿作(新華社發(fā))

 

自2016年1月1日起,我國將對進出口關(guān)稅進行部分調(diào)整,其中包括將適度擴大一些日用消費品降稅范圍,加強先進技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的進口等內(nèi)容。調(diào)整后,2016年稅則稅目總數(shù)將由8285個增加到8294個。有關(guān)專家指出,通過關(guān)稅調(diào)整,能達到支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動對外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、與國際市場有效對接、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的目的。

 

鼓勵進口先進設(shè)備

 

中國政府一直鼓勵擴大進口,特別是鼓勵進口先進技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件,這種積極的進口促進戰(zhàn)略既能在全球范圍內(nèi)進行資源配置,優(yōu)選產(chǎn)品,推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,也能為其他國家產(chǎn)品提供更廣大的市場,實現(xiàn)貿(mào)易平衡。

 

“每年出臺關(guān)稅調(diào)整方案,都是基于我國經(jīng)濟發(fā)展的需要。對關(guān)稅進行前瞻性調(diào)整,能更好地發(fā)揮國際、國內(nèi)兩個市場作用,促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,提升我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。”對外經(jīng)貿(mào)大學公共管理學院副教授李海蓮在接受本報記者采訪時說。

 

此次新發(fā)布的關(guān)稅調(diào)整公告表示,為促進進出口穩(wěn)定增長,加強先進技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進口,增加有效供給,推進國內(nèi)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,2016年關(guān)稅調(diào)整將繼續(xù)鼓勵國內(nèi)亟須的先進設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進口。

 

對此,中國國際經(jīng)濟關(guān)系學會常務(wù)理事代鵬分析說,第一,可以在我們相關(guān)產(chǎn)業(yè)提高技術(shù)含量方面發(fā)揮重要的鼓勵作用;第二,企業(yè)使用這些裝備可以提高生產(chǎn)能力,降低生產(chǎn)成本,減輕財務(wù)壓力;第三,許多產(chǎn)品、許多行業(yè)已經(jīng)有了一定的實力,這些行業(yè)不一定非要靠關(guān)稅來保護自己,從這個角度看,此次關(guān)稅調(diào)整對于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,對于進一步加強產(chǎn)業(yè)競爭力具有正向的鼓勵作用。

 

消費品降稅范圍擴大

 

目前國內(nèi)進口日用品價格普遍高于境外,為了讓老百姓買到物美價廉的消費品,繼今年6月1日財政部宣布降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等進口關(guān)稅稅率后,此次新政又一次對日用消費品進行了降稅。

 

“2016年將適度擴大日用消費品降稅范圍,以暫定稅率方式降低進口關(guān)稅稅率相對較高、進口需求彈性較大的箱包、服裝、圍巾、毯子、真空保溫杯、太陽鏡等商品的進口關(guān)稅。”公告稱。

 

下調(diào)日用消費品的進口關(guān)稅,既能刺激國內(nèi)消費需求,也能提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力。“將這些產(chǎn)品的關(guān)稅下調(diào),實際在某種程度上把這一類消費留在了國內(nèi),而不是讓老百姓非要到國外去旅游的時候才能對它進行相應(yīng)的購買。”代鵬說,同時,這樣一個關(guān)稅調(diào)整在某種程度上也是國家把相應(yīng)稅收讓利于民的過程。

 

更多國外日用消費品進入中國,也逼迫國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快提高產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量。代鵬指出,這樣一個改革在很大程度上是在供給側(cè)的方面來進行改革,推動我們相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

 

擴大多邊經(jīng)貿(mào)合作

 

此次關(guān)稅調(diào)整還有擴大對外合作的目的。公告稱,為擴大雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作,以周邊為基礎(chǔ)加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,形成面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),根據(jù)中國與其他有關(guān)國家或地區(qū)簽署的貿(mào)易或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定,2016年將對中國與冰島、瑞士、哥斯達黎加、秘魯、新西蘭自貿(mào)協(xié)定以及內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排等7個協(xié)定方產(chǎn)品實施進一步降稅。同時,根據(jù)中國2012年在亞太經(jīng)合組織(APEC)框架下對部分環(huán)境產(chǎn)品降稅的承諾,2016年將實施稅率高于5%的27項環(huán)境產(chǎn)品稅率降至5%,主要有污泥干燥機、垃圾焚燒爐、太陽能熱水器、風力發(fā)電機組等。

 

“此項調(diào)整明確了協(xié)定稅率和特惠稅率適用商品范圍,加快落實已簽訂生效區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的優(yōu)惠關(guān)稅,進一步加強區(qū)域和雙邊經(jīng)濟合作。”李海蓮指出,協(xié)定稅率相比最惠國稅率更為優(yōu)惠,有利于促進我國與相關(guān)國家或地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來,進一步加強了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與合作。