中新社北京10月29日電 (記者 石龍洪)中共十八屆五中全會29日發(fā)布公報，首次較詳細提出對港澳的發(fā)展的目標。港澳問題專家認為，公報顯示中央重視港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，港澳不能光折騰，過于政治化，需兼顧社會和諧。

此次會議公報在涉港澳部分提出，深化內(nèi)地和港澳合作發(fā)展，提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進民主、促進和諧。

值得注意的是，過往數(shù)次的五中全會公報多簡要提出“保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定”等字眼，此次公報系首次較為詳細提出對港澳的發(fā)展目標。

綜合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達接受中新社記者采訪指出，此公報涉港澳部分表述顯示，中央看重港澳的繁榮穩(wěn)定，并指明港澳依靠何種途徑實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。

郭萬達認為，公報也顯示，中央強調(diào)發(fā)展內(nèi)地與港澳的合作關(guān)系。過去，港澳發(fā)展享受了內(nèi)地快速增長帶來的機會，也為國家發(fā)展作出貢獻。根據(jù)公報內(nèi)容，“十三五”規(guī)劃提出未來五年內(nèi)地繼續(xù)中高速增長的目標。港澳如何與內(nèi)地結(jié)合，在“一帶一路”戰(zhàn)略、國家開放型經(jīng)濟構(gòu)建等方面，發(fā)揮各自優(yōu)勢和作用，搭乘內(nèi)地發(fā)展快車，值得關(guān)注和思考。

關(guān)于香港，郭萬達認為，香港過去在國家對外開放中發(fā)揮重要窗口和橋梁作用。在國家新一輪對外開放的新時期，香港扮演“超級聯(lián)絡人”的功能仍然很重要。公報有力回應了所謂“唱衰香港”、“香港對內(nèi)地的作用下降”等言論，顯示香港對內(nèi)地的作用依舊很重要。

對于澳門，郭萬達認為，其本身作為中介、聯(lián)絡人角色，特別是在聯(lián)系葡語國家方面作用重要。現(xiàn)階段，澳門在發(fā)展中面臨產(chǎn)業(yè)單一、博彩業(yè)收入連續(xù)下降、空間有限等問題，需要在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生過程中，尋找在國家發(fā)展格局的中定位，發(fā)揮好自身優(yōu)勢。

對公報提到的“支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進民主、促進和諧”，郭萬達認為，這表明發(fā)展經(jīng)濟、改善民生對港澳的重要性，也顯示中央希望港澳在推進民主的同時，注意兼顧社會和諧。

“民主選舉固然重要，但最終要落到社會和諧”，郭萬達認為，上述四項目標不可偏廢，港澳應在為國家也為自身發(fā)展努力的同時，平衡各方利益，解決發(fā)展中的問題和挑戰(zhàn)。(完)