林鄭月娥：落實普選 《基本法》等憲制原則不可動搖

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香港特區(qū)政府7日發(fā)表《行政長官普選辦法咨詢文件》(《咨詢文件》)，就2017年行政長官普選辦法展開為期兩個月的第二輪公眾咨詢。特區(qū)政府政務(wù)司司長林鄭月娥當(dāng)天在立法會會議上表示，經(jīng)過一年多就政制發(fā)展的討論和爭拗，以及兩個多月的違法“占領(lǐng)行動”，更深信在制定行政長官普選辦法時，堅決維護(hù)“一國兩制”的方針政策、嚴(yán)格按照《基本法》和全國人大常委會的相關(guān)解釋及決定，是不可動搖的憲制原則。

林鄭月娥當(dāng)天在特區(qū)立法會會議上就《咨詢文件》發(fā)表聲明時表示，根據(jù)去年8月31日全國人大常委會通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題和2016年立法會產(chǎn)生辦法的決定》(《決定》)，從2017年開始香港特區(qū)行政長官選舉可以實行由普選產(chǎn)生的辦法。《決定》為普選行政長官定下清晰而明確的框架，并強(qiáng)調(diào)堅定不移地貫徹落實“一國兩制”、“港人治港”，高度自治方針政策。嚴(yán)格按照《基本法》辦事，穩(wěn)步推進(jìn)2017年行政長官由普選產(chǎn)生，是中央的一貫立場。中央其后亦多番強(qiáng)調(diào)，希望特區(qū)政府和香港社會各界依照《基本法》和《決定》的規(guī)定，共同努力，如期達(dá)致行政長官由普選產(chǎn)生的目標(biāo)。

林鄭月娥表示，自從《決定》公布后，社會各界對《決定》的意見相當(dāng)分歧。有團(tuán)體和人士發(fā)起違法“占領(lǐng)行動”，藉以向中央和特區(qū)政府施壓，要求“公民提名”，“撤回《決定》”及“重啟政改咨詢”。“占領(lǐng)行動”擾亂了香港的社會秩序、影響經(jīng)濟(jì)民生、破壞人際關(guān)系，甚至令法治受損，同時也打亂了政改咨詢的時間表?？紤]到社會當(dāng)時的形勢和氣氛，特區(qū)政府決定把原訂于去年10月展開的第二輪公眾咨詢延遲舉行。

林鄭月娥再三強(qiáng)調(diào)，“撤回《決定》”、“重啟政改咨詢”不切實際也不可能。

林鄭月娥介紹，目前社會人士對政制發(fā)展的意見正漸趨兩極化。有一類意見要求特區(qū)依法落實2017年普選行政長官，邁出民主發(fā)展的一大步，堅持不要原地踏步。他們認(rèn)為應(yīng)尊重《決定》，善用《決定》框架下的空間，為普選行政長官的具體辦法尋找最大的共識。另一類意見則堅決不接受《決定》，從而否定“五步曲”的首兩步，要求一切推倒重來，或者以先接納不符合《基本法》的“公民提名”方案，或要在2017年普選行政長官前取消立法會功能組別選舉，作為討論的前設(shè)。

對于有團(tuán)體和人士要求全國人大常委會“撤回《決定》”、“重啟政改咨詢”，林鄭月娥表示，這是不切實際及不可能的，亦無法令2017年行政長官普選得以落實。

她說，憲制程序上，有關(guān)修改行政長官產(chǎn)生辦法的“五步曲”已經(jīng)走了兩步，下一步應(yīng)是特區(qū)政府向立法會提出方案，爭取立法會全體議員三分之二多數(shù)通過。因此，憲制程序上不存在所謂“撤回《決定》”。再者，根據(jù)《決定》，假如行政長官普選的具體辦法未能經(jīng)法定程序獲得通過，2017年行政長官產(chǎn)生辦法須繼續(xù)沿用2012年行政長官的產(chǎn)生辦法，因此不存在所謂“重啟政改咨詢”的空間。(中新社香港1月7日電)