梁振英發(fā)表施政報告 稱警惕偏離《基本法》主張

梁振英在作報告

中新網(wǎng)1月14日電 據(jù)香港特別行政區(qū)政府網(wǎng)站消息，香港特區(qū)行政長官梁振英今日(14日)在立法會發(fā)表2015年《施政報告》，題為“重法治、掌機遇、作抉擇，推進(jìn)民主、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生”。

梁振英在報告中指出，香港的民主進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿機遇。機遇當(dāng)前要作出抉擇。在政制問題上，要在落實普選和原地踏步之間作抉擇;在經(jīng)濟(jì)問題上，要在發(fā)展和停滯之間作抉擇;在民生問題上，要在改革和因循之間作抉擇。

他指出，香港是法治社會，只要依法守法，把握機遇，敢于抉擇，就可以推進(jìn)民主，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。

梁振英在報告中表示，在經(jīng)濟(jì)方面，香港有獨特的“一國”和“兩制”的雙重優(yōu)勢。香港既是中國的一部分，得益于國家高速發(fā)展，享有國家給予的優(yōu)惠，同時亦享有和內(nèi)地城市不同制度的優(yōu)勢。用好這些優(yōu)勢，香港不僅可以提高發(fā)展速度，同時可以配合國內(nèi)外發(fā)展需要，繼續(xù)壯大固有的龍頭產(chǎn)業(yè)，并培育新的產(chǎn)業(yè)，豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，做到百業(yè)興旺，讓青年人學(xué)以致用，讓所有人各展所長。

談及政制發(fā)展，梁振英在報告中指出，只要嚴(yán)格按照《基本法》和全國人大常委會關(guān)于香港特區(qū)行政長官普選問題和2016年立法會產(chǎn)生辦法的決定，500萬合資格選民就可以歷史性地在2017年普選行政長官。這是香港民主發(fā)展的重大進(jìn)步。

梁振英表示，機遇當(dāng)前也要有所警惕。

他指出，近年，由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，全民就業(yè)，社會上部分人開始忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，對此我們要有所警惕。民生的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)，改善民生的必要條件是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，青年人才可以有就業(yè)機會，有更多和更好的向上流動空間，市民才可以有更高的收入，政府才可以有更大的財政能力解決房屋、貧窮、老年和環(huán)保問題。我們必須維持香港在國際和內(nèi)地的競爭力，同時制止任何破壞香港投資和營商環(huán)境的行為。

在政制發(fā)展問題上，梁振英指出，對偏離《基本法》的主張，我們也要有所警惕。過去一年多有關(guān)政制發(fā)展的討論，說明社會上有不少人對中央和香港特別行政區(qū)的關(guān)系，以及對政制發(fā)展的憲制規(guī)定，在認(rèn)識上仍有偏差。

梁振英強調(diào)：在“一國兩制”下，香港是國家的一個特別行政區(qū)，中央和香港特別行政區(qū)的關(guān)系由《基本法》具體規(guī)定。香港的權(quán)力來自中央，中央通過《基本法》向香港授權(quán);香港在“一國兩制”下的“自治”是“高度自治”，不是“絕對自治”，是根據(jù)《基本法》具體規(guī)定的高度自治，不是隨意的自治。香港的政治體制發(fā)展要根據(jù)《基本法》和全國人大常委會相關(guān)解釋及決定制定和發(fā)展?！痘痉ā芬?guī)定行政長官除向特區(qū)負(fù)責(zé)外，亦向中央政府負(fù)責(zé)。無論是通過選舉委員會或普選產(chǎn)生的行政長官，以及行政長官提名的主要官員，都必須得到中央政府任命。行政長官的產(chǎn)生辦法既有選舉，亦有任命。

梁振英指出，上述體制體現(xiàn)了“一國兩制”，“港人治港”，高度自治。這是獨特而史無前例的體制，沒有國際先例，沒有“國際標(biāo)準(zhǔn)”。香港要實現(xiàn)普選行政長官，必須符合《基本法》的規(guī)定和全國人大常委會的相關(guān)解釋及決定。

梁振英說，青年學(xué)生關(guān)心政制發(fā)展，值得肯定。大學(xué)生是社會未來棟梁，值得大家愛護(hù)。正因如此，我們對大學(xué)生和其他青年人更要“是其是，非其非”，更應(yīng)該引導(dǎo)他們充分了解國家與香港之間的憲制關(guān)系，使政制發(fā)展的討論不致緣木求魚。

梁振英說，法治是香港的基石，香港的民主必須是法治下的民主;在追求民主的同時，應(yīng)依法守法，否則便淪為無政府主義。

梁振英表示，本屆政府就任以來，逐步落實自己在政綱中有關(guān)房屋、扶貧、安老和環(huán)保各方面的承諾，并初見成效。發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，依法推動政制發(fā)展，就可以有更大力量落實一系列的改善民生政策。