臺(tái)灣學(xué)者：服貿(mào)卡關(guān)令臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)腹背受敵

臺(tái)灣《旺報(bào)》5日發(fā)表臺(tái)灣淡江大學(xué)教授李沃墻的署名文章指出，好的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)會(huì)若不把握，往往稍縱即逝。在今日全球化、自由化蔚為風(fēng)潮的年代更是屢見不鮮，特別是《兩岸服貿(mào)協(xié)議》未過所逐一喪失的契機(jī)。香港與大陸在去年8月29日簽署了《緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》的補(bǔ)充協(xié)議十（以下簡(jiǎn)稱CEPA 10），雙方就服務(wù)業(yè)做更進(jìn)一步的開放，且原本在《兩岸服貿(mào)協(xié)議》中，大陸對(duì)臺(tái)優(yōu)惠的項(xiàng)目，香港也要求一一比照；因此，其所涵蓋的內(nèi)容及范圍被稱作是港陸兩地自2003年簽署CEPA以來最多。我們憂心的是，相對(duì)于香港服務(wù)業(yè)在取得大陸市場(chǎng)的灘頭堡優(yōu)勢(shì)，臺(tái)灣在服貿(mào)卡關(guān)的劣勢(shì)下，是否會(huì)漸漸失去先機(jī)？

文章摘錄如下：

進(jìn)一步分析，香港與大陸在2003年所簽署的CEPA是一項(xiàng)持續(xù)性拓展的協(xié)議，每年均會(huì)增添補(bǔ)充協(xié)議及相關(guān)措施。自2004年生效后的第一個(gè)補(bǔ)充協(xié)議累積至今年（2013年未簽），剛好是第十個(gè)。據(jù)悉，在過去的幾次補(bǔ)充協(xié)議中，有比較多的內(nèi)容是與香港的教育、醫(yī)療、檢測(cè)及認(rèn)證、環(huán)保、文化及創(chuàng)意、創(chuàng)新科技等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有關(guān)。而近年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已顯示，這六大產(chǎn)業(yè)在簽訂補(bǔ)充協(xié)議后的產(chǎn)值是逐年上升的，足見其效益是相當(dāng)可觀的。

然CEPA10共有73項(xiàng)，包括65項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易開放措施，以及8項(xiàng)加強(qiáng)兩地金融合作和便利貿(mào)易投資的措施。各項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易開放措施由2014年1月1日起生效，累計(jì)至CEPA 10，共有403項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易開放措施?；旧?，補(bǔ)充協(xié)議所涵蓋的領(lǐng)域，香港均可受惠；但與以往不同的是，CEPA 10除了法律、銀行、證券、基金管理、市場(chǎng)調(diào)研、商標(biāo)代理以及人員提供與安排外，允許香港服務(wù)提供商以自然人流動(dòng)方式在內(nèi)地提供服務(wù)。

平情而論，CEPA自2004年1月1日開始實(shí)行后，也有不少人認(rèn)為對(duì)香港經(jīng)濟(jì)將帶來極大的負(fù)面沖擊；因?yàn)閷I(yè)服務(wù)人才會(huì)外流到大陸，香港會(huì)出現(xiàn)低技術(shù)、低穩(wěn)定性、高替代性、高流動(dòng)性的低階低薪服務(wù)工作，中階經(jīng)理與專業(yè)雇員的實(shí)質(zhì)薪資不是倒退，就是停滯不前。但事實(shí)證明這十年來，香港的服務(wù)業(yè)、整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力非常強(qiáng)勁，實(shí)質(zhì)薪資也有顯著上升；足見CEPA對(duì)香港經(jīng)濟(jì)影響是利多于弊。

也因此，另一值得臺(tái)灣隱憂的是，不僅香港與廣東在良好的合作氛圍下，經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密，大陸中央亦規(guī)劃在2015年與香港完成服務(wù)貿(mào)易自由化。而且讓臺(tái)灣吃味的是，大陸已對(duì)開放領(lǐng)域中的香港服務(wù)提供商給予國(guó)民待遇。最近，《旺報(bào)》創(chuàng)辦人蔡衍明先生在第五屆和平創(chuàng)富論壇中提議“基于兩岸人民一家親，大陸方面應(yīng)把臺(tái)商當(dāng)成自己人，比照大陸企業(yè)，給予國(guó)民待遇，并期望能將此提議納入明年的第十三五規(guī)劃中”。此提議雖獲政協(xié)主席俞正聲正面響應(yīng)，但以目前《兩岸服貿(mào)協(xié)議》卡關(guān)、貨貿(mào)亦無太大進(jìn)展、兩岸關(guān)系又因張顯耀事件而平添幾分猜忌下，短期間恐不易達(dá)成這愿望。

在《服貿(mào)協(xié)議》中，大陸對(duì)臺(tái)開放80項(xiàng)優(yōu)惠，有2∕3是超越WTO的承諾，相較于其他國(guó)家或地區(qū)，臺(tái)灣可說是近水樓臺(tái)；但遺憾的是，太陽花學(xué)運(yùn)后，確立了先立《兩岸監(jiān)督條例》，再審服貿(mào)；臺(tái)灣因服貿(mào)未過而無法先得月，許多先機(jī)不得不拱手讓人。眼看前有CEPA 10的威脅、后有中韓FTA簽署在即的追兵。臺(tái)灣未來不但在服務(wù)，甚至面板、汽車、工具機(jī)與紡織、綱鐵等產(chǎn)業(yè)將遭遇重大的沖擊，若用腹背受敵來形成臺(tái)灣當(dāng)前的處境，一點(diǎn)也不為過。