盛九元：服貿(mào)對臺灣有百利 青年應(yīng)獨立思考

香港中評社9月4日報道，由中國華藝廣播公司主辦的“2014臺灣高校社團負責人長三角經(jīng)貿(mào)文化研修行”昨日完成了次日行程。昨天下午，參訪團來到了上海社科院，聽取了上海社科院臺灣研究中心副主任盛九元博士關(guān)于兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主題講座，并與盛九元進行了交流分享。

 

在陸臺企亟待轉(zhuǎn)型，應(yīng)利用大陸高級要素

 

盛九元表示，自兩岸建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系以來，已經(jīng)走過27年了，其中成功的案例非常多，臺商有句話很形象，“殺頭的生意有人做，賠本的買賣沒人做”，想要賺錢，就來大陸。

 

以康師傅為例，自康師傅進入大陸以來，企業(yè)的年復合增長率在40%，這正是市場導向的結(jié)果，也是為什么臺商會前赴后繼地來大陸的原因。

 

雖然兩岸的經(jīng)貿(mào)發(fā)展熱絡(luò)，但其中還有很多問題必須注意。第一，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展受限于全球化的概念，我們不能把兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系和全球化割裂開來。第二，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在特殊性，不客氣地說，大陸承擔著臺灣經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型成本。很多在臺灣本來就接近死火的企業(yè)在大陸又重新活過來了。

 

舉個例子，有家著名的臺資電子制造業(yè)在大陸雇傭了120萬的員工。有人想，“如果這120萬都在臺灣該有多好的啊，會解決很多就業(yè)問題！”但其實不是這樣的，如果在臺灣的話，這家企業(yè)會面臨招工困難。

 

該企業(yè)在深圳的一所廠區(qū)內(nèi)有15萬名工人，他們每8人住一間宿舍。據(jù)我走訪，有個女工每天的工作就是給電腦上螺絲，每天上數(shù)千個，做了3年之后她不做了，因為她說她快瘋掉了。試想，如果搬到臺灣去會有人來做這份工作嗎？為什么這家企業(yè)會有很多人跳樓自殺，正是因為他們每天都像機器人那樣勞作。實際上，正是因為這些轉(zhuǎn)型成本被大陸承擔了，才能撐起臺灣企業(yè)的發(fā)展。

 

但是，現(xiàn)在大陸的人口紅利正在慢慢地減少，對于老一輩員工來講，要改變自己的命運，會主動要求加班。現(xiàn)在新的農(nóng)民工第二代是不愿意做這個工作的。很多年輕人都認為”錢再低，也要做白領(lǐng)。”

 

盛九元表示，大家要理解，大陸在兩岸經(jīng)貿(mào)合作中承擔了臺灣企業(yè)的轉(zhuǎn)型成本。但大陸在其中也有獲利，如果不是臺灣企業(yè)進來，大陸的外向型經(jīng)濟不會發(fā)展得這么快。

 

以前，臺灣的對外經(jīng)濟是三角貿(mào)易，從日本引入材料，在大陸加工，最后出口歐盟?，F(xiàn)在是四邊形，在臺灣加工，在大陸裝配。臺灣經(jīng)濟之所能在四小龍之中保持比較快的增長，和這個貿(mào)易結(jié)構(gòu)是密不可分的。但我們也要看到它的負面影響。

 

第一，通過兩岸的合作，兩岸已經(jīng)從過去簡單的裝配，開始尋求企業(yè)間的高端合作。就以前來看，臺企只會把生產(chǎn)線發(fā)在大陸，而研發(fā)銷售都是在臺灣完成的。臺資企業(yè)在大陸的特點就是自我配套，在這種結(jié)構(gòu)下，它不需要同大陸的企業(yè)發(fā)生任何關(guān)系，所謂“大進大出”，同大陸的企業(yè)之間沒有聯(lián)系。

 

第二，因此，兩岸經(jīng)濟在過去都是呈現(xiàn)出割裂的情況，臺灣也發(fā)現(xiàn)有兩個缺陷：其一，不能享有大陸市場飛速發(fā)展的空間，因為臺企主要是面向國際市場的，要先完成國際銷售，很所以它們難開拓當?shù)厥袌?。其二，臺企對大陸的要素利用只集中在低廉的成本上，同大陸的高端要素，例如高端的人才，就沒有加以利用。所以這就導致了臺資企業(yè)在大陸的轉(zhuǎn)型升級速度是非常緩慢的。

 

盛九元亦指，目前在臺灣有一種很荒謬的言論，“為什么臺商在大陸轉(zhuǎn)型慢？是大陸政府對臺資太好了”。他對這種言論表示很難茍同，“難道要大陸政府對臺企更嚴苛么？轉(zhuǎn)型慢是因為臺資企業(yè)四邊貿(mào)易的結(jié)構(gòu)所導致的，另外，臺企也沒有同大陸的高級要素結(jié)合起來。”

 

經(jīng)濟全球化，兩岸應(yīng)如何應(yīng)對？

 

盛九元指出，在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的今天，兩岸如何迎接種種挑戰(zhàn)？事實上，兩岸并不對等，大陸的體量更大，在區(qū)域中比較占據(jù)主導地位。但臺灣也有自己的優(yōu)勢。但如果兩岸總是局限在意識形態(tài)爭端或者“統(tǒng)獨”爭議上，那么兩岸都是受害者。

 

2005年以前，大陸對臺資企業(yè)的看法是不一樣。之前是特別希望臺資企業(yè)能夠進入，并給予了各種優(yōu)惠政策。但現(xiàn)在情況有所改變，大陸發(fā)展更快了。兩岸有個產(chǎn)業(yè)合作小組，對兩岸各產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢進行詳盡的評估。最后發(fā)現(xiàn)，在17項產(chǎn)業(yè)中，還是大陸更占優(yōu)勢。其原因就在于這十幾年來臺灣的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型很慢的。當然要承認的是，大陸確實具有后發(fā)優(yōu)勢。“但臺灣的經(jīng)濟調(diào)整還是慢了一些，但慢在哪里？我們認為是缺少一個強有力的當局，”盛九元說。

 

盛九元指出，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中是需要一個強有力的政府。臺灣這幾年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型很慢，那為什么韓國就轉(zhuǎn)型得還能快？我們要反過來想，民眾和政府的關(guān)系到底是什么，是不是民眾總是對的？如果都是向民意讓步，那么經(jīng)濟的發(fā)展可能會被減慢。

 

現(xiàn)在，臺灣民眾要的是“小確幸”，而不是大的競爭壓力。那么我的問題是，在全球化的沖擊下，“小確幸”能被保持多久？當整個經(jīng)濟生產(chǎn)方式不能保持這種“小確幸”時，那么在外界沖擊下被迫進行改革結(jié)果是十分慘烈的。“臺灣要進入到一個繃得很緊、不得不改革的地步。到了那時候，情況會比如果現(xiàn)在要主動變革要糟糕很多，”盛九元說。

 

盛九元說，對臺灣來說，“小確幸”當然是很好，但你社會的競爭力夠不夠，在面對全球化的沖擊力時有沒有巋然不動的信心？如果有的話則另當別論，但現(xiàn)在臺灣更需要一個更強有力的當局。“臺灣社會給我最大的感覺是，一方面民眾對臺當局的期望非常高，但另一方面對臺當局的任何政策都充滿了懷疑。這是一個很大的矛盾體，”盛九元說，“目前臺灣悶經(jīng)濟、悶社會，但核心是悶政治。”

 

青年熱血沸騰可以理解，但需要冷靜地謹慎思考

 

盛九元表示，前一陣子在島內(nèi)，反服貿(mào)的“太陽花”學運鬧得聲勢浩大。臺灣青年是要承擔起引導社會思考的責任，但首先應(yīng)該要認清形勢、擺脫盲從。要有自己獨立的思考——臺灣社會到底需要什么？我們改造社會到底應(yīng)該用什么樣的方式？如果沒有足夠的社會歷練與學術(shù)歷練，那么一腔熱血總會導致事件走向極端，大陸的文革就是一個例子。

 

盛九元說，我只是希望大家能夠?qū)?ldquo;太陽花”學運進行充分而冷靜地思考——這對臺灣的正面影響是大還是小？對兩岸關(guān)系又有什么影響？對于兩岸到底有什么好處？

 

為什么要有服貿(mào)？

 

盛九元說，提到了“太陽花”，就不得不提“反服貿(mào)”，既然要說到兩岸服貿(mào)協(xié)議，就要知道什么是兩岸服貿(mào)協(xié)議，以及我們?yōu)槭裁匆炗唭砂斗Q(mào)協(xié)議。

 

第一，如前面所述，臺灣經(jīng)濟現(xiàn)在面臨的最大問題是轉(zhuǎn)型升級。臺灣制造業(yè)想要往前進，但空間已經(jīng)不具備了。原因很簡單，因為大陸崛起了。以前臺灣經(jīng)濟發(fā)達，是因為大陸在“閉關(guān)鎖國”，改革開放后，大陸的崛起速度已經(jīng)超過臺灣了，今后大陸成為全球制造中心已經(jīng)是毋庸置疑的了。所以，臺灣應(yīng)該面對這個現(xiàn)實的問題，即經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)向，制造業(yè)需向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。每一個經(jīng)濟體在進步的時候，總是會依靠服務(wù)業(yè)，現(xiàn)在越是強大的經(jīng)濟體，就越是注重服務(wù)業(yè)的發(fā)展。例如香港，香港有95%的行業(yè)都是服務(wù)業(yè)。反觀臺灣，雖然臺灣的服務(wù)業(yè)占整個經(jīng)濟比重的70%，但對臺灣整個經(jīng)濟的拉動力只有30%，制造業(yè)雖然只占據(jù)GDP的28%，但卻拉動了70%的經(jīng)濟。

 

第二，臺灣的服務(wù)業(yè)現(xiàn)在主要有三大問題：一是內(nèi)需型導向，沒有面向國際；二是圍繞制造業(yè)，不是獨立個體；三是服務(wù)業(yè)的整體規(guī)模是偏小的。臺灣現(xiàn)在沒有一個具有國際影響力的服務(wù)業(yè)公司，這一塊是臺灣需要加強的。

 

那么，為什么在兩岸談判中，要先談服貿(mào)？按照國際慣例，應(yīng)該先談貨貿(mào)后談服貿(mào)。其原因在于——這是臺灣提出的，通過兩岸服貿(mào)，讓臺灣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，這是出于臺灣的需求的。

 

盛九元說，說句實在話，兩岸的市場肯定是不對等，兩岸服貿(mào)誰能獲利？答案肯定是臺灣的服務(wù)業(yè)。我們在臺灣做過調(diào)查，臺灣金融服務(wù)業(yè)愿意進入大陸的占97%之多。

 

另外，很多人去反服貿(mào)，但從經(jīng)濟學的角度上來看這是很難理解的，因為它只是一個框架性的東西，具體的內(nèi)容還要再談的。即便簽了服貿(mào)，就各個行業(yè)的進入還要進行具體談判的，服貿(mào)協(xié)議是個持續(xù)的過程，可能每年都要談判。

 

再者，服貿(mào)協(xié)議只是雙方達成一個“意向”——即我們要開放市場，但市場怎開，開到什么程度，是還需要做進一步討論的。“太陽花”運動主要是針對“黑箱操作”和服貿(mào)協(xié)議的道德評判問題。對于服貿(mào)協(xié)議本身不會有太多的批評，因為它目前就是個框架而已。

 

“如果要針對服貿(mào)本身來反的話，那到底要反什么？因為現(xiàn)在服貿(mào)本身還沒有具體的內(nèi)容。如果怕對臺灣某一個行業(yè)影響太大，那我們以后還可以繼續(xù)談啊，”盛九元說。

 

盛九元表示，我們現(xiàn)在最大的擔心是臺灣提出逐條審議，按照國際慣例，逐條審議動一個字就要重新談判，雖然兩岸有一些特殊性，但國際慣例就是如此，如果要重新談，那么情況如何就不清楚了。以TTP談判為例，任何參與TPP談判的一方要先簽署保密協(xié)議，保證在談判中的任何內(nèi)容都不會向民眾透露，只能向相關(guān)機構(gòu)透露，但最后一定會是在不修改的情況下集體通過的。如果臺灣以后對所有的談判都有這個要求，那臺灣怎么參與國際談判？很多國際媒體都擔憂，將來應(yīng)該如何同臺灣進行國際談判？何況這個談判還不是被臺當局阻礙的，而是被社會運動阻礙的。

 

服貿(mào)協(xié)議對臺灣社會的影響

 

盛九元指出，從目前的情況來看，大陸開放的80個項目基本上都是臺灣的強項，臺灣的這些項目在大陸都有很強的競爭力。但是，在服務(wù)業(yè)上，一定要有一個相關(guān)的監(jiān)管機制，因為服務(wù)業(yè)一旦出了問題，后果是很嚴重的，帶來的危害也是難以管控的，所以臺灣的服務(wù)業(yè)要進入大陸必要有一個監(jiān)管機制，所以就要有兩岸服貿(mào)協(xié)議。

 

如果說兩岸服貿(mào)協(xié)議能像當年ECFA那樣順利通過，那么到現(xiàn)在也生效了一年了，然而現(xiàn)在一年已經(jīng)白白被浪費掉了，明年能不能生效仍屬未知。現(xiàn)在，中韓已經(jīng)接近簽署FTA了，如果今年年底中韓簽署了FTA并在后年生效的話，臺灣就沒有任何的進入優(yōu)勢了。“等到那個時候，臺灣和韓國的服務(wù)業(yè)只能硬碰硬了，”盛九元說。

 

再者，從服貿(mào)協(xié)議對臺灣人就業(yè)的影響來看。其實，真正從服貿(mào)中獲利中正是臺灣的年輕一代。臺灣有2300萬的人口，162所大學，平均14萬人一個大學，香港則700萬人口，平均87萬人一個大學，大陸有1600多所高校，但大陸有13億人。所以，在島內(nèi)，這么高密度的大學生出來就業(yè)的機會很少，而讓他們再去做藍領(lǐng)工人是很困難的。沒有服務(wù)業(yè)，就不可能滿足他們的就業(yè)要求。

 

目前，大陸的服務(wù)業(yè)增長每年不超過10%，而提供的就業(yè)人口是以百萬計的。臺灣的服務(wù)業(yè)雖然有很多優(yōu)勢，但大陸現(xiàn)在也在加緊學習，所以臺灣更應(yīng)警醒。

 

最后，盛九元表示，小米手機的創(chuàng)始人雷軍有過一句名言，雖然略顯粗俗，但卻十分在理——“只要站在風口，豬也能飛起來。”所以今天兩岸的年輕人更應(yīng)該冷靜思考，把握大勢。