昆山法院對污染企業(yè)發(fā)執(zhí)行令解決行為罰執(zhí)行難問題

9月2日，江蘇省昆山市法院行政庭法官周游對大氣污染企業(yè)鴻鈞公司進行了突擊性回訪?；卦L結(jié)果令這位法官欣慰。

周游發(fā)現(xiàn)，張貼執(zhí)行令后，鴻鈞公司投入600萬元更換了車間廢氣治理設(shè)施。經(jīng)昆山市環(huán)保局測定，這家公司已達到排放標準。

公司負責人告訴周游，通過法院發(fā)布執(zhí)行令，企業(yè)對環(huán)保責任理解得更加透徹。這位負責人表態(tài)稱，一定要做環(huán)保標兵。

2013年9月，昆山市環(huán)保局在鴻鈞公司檢查時發(fā)現(xiàn)，正在生產(chǎn)的5個電鍍車間內(nèi)有5套廢氣治理設(shè)施，雖然正在運行，但均屬不正常運行，導(dǎo)致廢氣直排。2014年1月6日，昆山市環(huán)保局依法決定對其罰款13萬元，并責令其恢復(fù)大氣治理設(shè)施正常運行。

今年6月1日，因鴻鈞公司在法定的3個月期限內(nèi)既不履行義務(wù)、又不申請復(fù)議或提起訴訟，昆山市環(huán)保局向昆山市法院申請強制執(zhí)行。昆山市法院次日準予了昆山市環(huán)保局的強制執(zhí)行申請，同時制作環(huán)保執(zhí)行令。

據(jù)悉，這是全國首例大氣污染領(lǐng)域的執(zhí)行令。

在昆山市法院行政庭，記者看到了這份行政裁定書的具體內(nèi)容：“本院決定，昆山鴻鈞工藝品有限公司在昆山市長江中路35號住所地的生產(chǎn)，除依法報經(jīng)昆山市環(huán)境保護局批準之外，應(yīng)始終保持大氣治理設(shè)施的正常運行。本執(zhí)行令發(fā)布之日起，昆山鴻鈞工藝品有限公司如繼續(xù)違法生產(chǎn)，本院將依法參照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十一條、第一百一十五條關(guān)于拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁定應(yīng)予以處罰的規(guī)定，予以處罰。”

周游告訴記者，為生態(tài)文明建設(shè)提供強有力的司法保障，將是司法權(quán)運行的重大課題與長期任務(wù)。人民法院在審查行政機關(guān)申請強制執(zhí)行案件的過程中，尤其關(guān)注行為罰的實施效果問題。

據(jù)悉，昆山市法院將積極探索環(huán)境保護令狀制度作為2014年度民生工程，希望通過對環(huán)境污染企業(yè)發(fā)布禁止令或執(zhí)行令，解決行為罰執(zhí)行難問題。（中國環(huán)境報 記者 閆艷 蘇州報道）