中國(guó)三大反壟斷機(jī)構(gòu)集體回應(yīng)質(zhì)疑 被查企業(yè)有申辯權(quán)

中新社北京9月11日電 (記者 李曉喻)中國(guó)三大反壟斷機(jī)構(gòu)官員在11日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上集體發(fā)聲，回應(yīng)外界對(duì)中國(guó)反壟斷執(zhí)法的種種質(zhì)疑。

反壟斷“只對(duì)外”?

隨著高通、奧迪、克萊斯勒、微軟等知名跨國(guó)企業(yè)紛紛卷入反壟斷調(diào)查，有人猜測(cè)，中國(guó)如此大張旗鼓反壟斷，是為了扶持國(guó)內(nèi)某些行業(yè)和企業(yè)。

“這是誤讀”，國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)辦公室主任、商務(wù)部反壟斷局局長(zhǎng)尚明指出，競(jìng)爭(zhēng)政策針對(duì)的是壟斷企業(yè)的壟斷行為，當(dāng)然會(huì)有利于某些行業(yè)、某些企業(yè)。在此情況下，“競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)是競(jìng)合的”。

但能不能據(jù)此認(rèn)為，官方打擊壟斷行為就是為了扶持國(guó)內(nèi)某些產(chǎn)業(yè)?

“從我的執(zhí)法實(shí)踐來(lái)看，目前800多起(反壟斷)案件中沒(méi)有一起屬于這種情況。”尚明指出，查處反壟斷案件，事實(shí)上是中國(guó)為改變過(guò)去“重審批、輕監(jiān)管”的管理方式邁出的重要一步，是轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管的重要舉措。

國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林也直言，中國(guó)開(kāi)展反壟斷執(zhí)法的根本目的是保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率，“不是保護(hù)民族企業(yè)的工具”。

“我們歡迎外資企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)中取得成功”，國(guó)家工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局局長(zhǎng)任愛(ài)榮表示。

從官方當(dāng)日發(fā)布的反壟斷清單中可見(jiàn)，卷入反壟斷調(diào)查的外資企業(yè)數(shù)量明顯少于中資企業(yè)，外資企業(yè)占比約為10%。

反壟斷執(zhí)法不透明?

執(zhí)法不透明，也是目前中國(guó)反壟斷執(zhí)法一大遭人詬病之處。

對(duì)此，任愛(ài)榮以針對(duì)微軟的反壟斷調(diào)查案為例表示，這種擔(dān)憂沒(méi)有依據(jù)。

任愛(ài)榮表示，微軟公司全程見(jiàn)證了工商部門的執(zhí)法活動(dòng)，甚至在每一個(gè)調(diào)查取證崗位上，微軟方面的律師比中國(guó)工商部門的工作人員還要多，“我們所有的執(zhí)法活動(dòng)都在微軟律師的監(jiān)督之下”。

被調(diào)查企業(yè)沒(méi)有發(fā)言權(quán)?

有人質(zhì)疑，在中國(guó)的反壟斷執(zhí)法過(guò)程中，企業(yè)面對(duì)強(qiáng)勢(shì)的政府部門沒(méi)有申訴的權(quán)利。

許昆林表示，該機(jī)構(gòu)和所有被調(diào)查企業(yè)的溝通均“非常暢通”，“充分保證他們申辯的權(quán)利”。

以涉嫌壟斷行為被中方調(diào)查的美國(guó)高通公司為例，許昆林透露，高通公司總裁將于本月12日再赴發(fā)改委進(jìn)行溝通，這將是該公司卷入反壟斷調(diào)查以來(lái)的第五次。

“我也對(duì)高通的律師講，(你們和我們溝通)可以敞開(kāi)談，時(shí)間不限，議題不限，來(lái)多少人不限。”許昆林笑說(shuō)，他本人“十分歡迎高通請(qǐng)世界上最有名的律師”。(完)