人大決定立牌指路 香港各界盼政改“一錘定音”
編輯: 左妍冰 | 時間: 2014-08-28 10:21:53 | 來源: 人民日報海外版 |
十二屆全國人大常委會第十次會議25日在北京開幕,并于26日舉行分組會議,審議香港政改報告。有香港輿論認(rèn)為,中央吹起了實現(xiàn)2017年行政長官普選的集結(jié)號。
經(jīng)過5個月的公眾咨詢,香港特首梁振英7月15日向全國人大常委會提交香港政改報告,標(biāo)志著香港政制發(fā)展“五步曲”邁出第一步。此次全國人大常委會審議政改報告并將于31日表決,實則開啟了“第二步”。
最關(guān)鍵一步
分組會議中,每組至少有兩名港區(qū)全國人大代表列席,討論梁振英提交的關(guān)于香港特區(qū)2017年行政長官及2016年立法會產(chǎn)生辦法是否需要修改的報告。
據(jù)香港媒體報道,與會代表多表達(dá)了港人期待2017年依法實現(xiàn)行政長官普選的主流民意,建議常委會行使憲法和香港基本法賦予的憲制權(quán)力,對行政長官普選的核心問題作出決定。港區(qū)全國人大代表團(tuán)團(tuán)長、基本法委員會委員譚惠珠會后表示,她所屬小組的人大常委發(fā)言,都支持行政長官梁振英的政改報告,亦很清楚香港市民期盼2017年可以達(dá)至行政長官普選。
會議進(jìn)程甚至引發(fā)外媒關(guān)注。英國廣播公司網(wǎng)站報道稱,此會將為香港政改定下框架。香港《大公報》刊文指出,這一次全國人大常委會對香港政制發(fā)展做出決定,其作用可用一句港人耳熟能詳?shù)淖衷~來描述,即“一錘定音”。
全國港澳研究會理事鄒平學(xué)表示,這次會議的意義在于平息紛爭,立牌指路。針對香港政改咨詢中存在的重大爭議和核心問題作出決定,為香港落實普選確定正確的方向和軌道。它表明中央堅定不移地發(fā)展香港民主政治的政策立場,表明中央一如既往嚴(yán)格按照基本法處理香港政制發(fā)展問題的基本原則。
立牌指路,為香港政改定下框架,香港政改“五步曲”中,第二步被視為“最關(guān)鍵一步”。
為政改定框架
在推進(jìn)香港政改的進(jìn)程中,產(chǎn)生較大的爭議。有香港媒體指出,行政長官的報告反映出,爭議點主要集中在提名方式上。
按照香港基本法的規(guī)定,提名委員會是唯一的提名機(jī)制。全國人大常委會副秘書長李飛日前再次重申,基本法把行政長官候選人的提名權(quán)賦予一個有廣泛代表性的提名委員會,目的是降低政治對抗、憲制危機(jī)和民粹主義等三方面的普選風(fēng)險。
香港反對派卻稱這樣的提名方式不是“真普選”,不符合“國際標(biāo)準(zhǔn)”,提出要“公民提名”,甚至表示“公民提名成為候選人的入閘途徑不可或缺”。如果不能如愿,就要“占領(lǐng)中環(huán)”,就要搞“公民抗命”。
對此,與會的代表表示,這些提法明顯違反基本法的主張,偏離基本法規(guī)定的正確軌道。建筑、測量及都市規(guī)劃界立法會議員謝偉銓表示,有關(guān)廣泛代表性的討論,早于基本法起草、討論等階段已有所涉及,而現(xiàn)在選委會的四大界別便具有廣泛代表性,選委會的人數(shù)隨時代變遷而不斷增加,證明提委會可以參照選委會的組成。
港區(qū)全國人大代表黃友嘉則在會上指出,香港政制發(fā)展必須依法和符合實際情況。中央對香港的憲制有決定權(quán),行政長官要向中央和特區(qū)負(fù)責(zé),所以要愛國愛港,不與中央對抗是合理的。
身兼體育、演藝、文化及出版界立法會議員的港區(qū)全國人大代表馬逢國表示,希望全國人大常委會能就香港政改作出清晰決定,避免不必要的紛爭。
“國際標(biāo)準(zhǔn)”“太虛”
“占中”發(fā)起人戴耀廷日前揚(yáng)言,若全國人大常委會的決定不合心意,便會發(fā)動“占中”,組織“一波又一波”的“不合作運動”。對此,在北京出席會議的全國人大常委范徐麗泰認(rèn)為,戴耀廷的行為錯誤,“占中”等連串行動,對中央政府并不能構(gòu)成威脅,只會影響香港的政局和經(jīng)濟(jì)。
反對派一直聲稱中央政府和特區(qū)政府正在努力推進(jìn)的普選不是“真普選”,不符合“國際標(biāo)準(zhǔn)”。對此,梁振英直言,“國際標(biāo)準(zhǔn)”的說法“太虛”,他強(qiáng)調(diào)“一切都要回歸到基本法”。
鄒平學(xué)進(jìn)一步指出,香港特區(qū)是直轄于中央政府的地方行政區(qū)域,全國人大常委會對香港政制發(fā)展具有決定權(quán)、主導(dǎo)權(quán),這有充足明確的憲法和基本法依據(jù)。
有香港媒體發(fā)表評論指出,現(xiàn)在越來越多的港人明白普選沒有“國際標(biāo)準(zhǔn)”,反對派提出的“真普選”,也是子虛烏有的偽命題。普選有好壞之分。好的普選有十分清晰的客觀標(biāo)準(zhǔn),那就是要維護(hù)“國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和香港長期的繁榮和穩(wěn)定”。這樣的好普選港人要不要?戴耀廷當(dāng)然不敢問,主流民意他不是看不到。所以,他也只好抱住這個“太虛”的“國際標(biāo)準(zhǔn)”,看看還能混多久。
談到香港政改的路徑和前景,《大公報》評論稱,只要立足于香港基本法的平臺,就可以看到寬闊的空間;如果不是這樣,要在基本法之外尋“空間”,那是門都沒有。(記者李煒娜)
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